Решение от 7 апреля 2025 г. по делу № А33-1352/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

08 апреля 2025 года Дело № А33-1352/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 25.03.2025. В полном объёме решение изготовлено 08.04.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная

охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесПром» (ИНН <***>, ОГРН

<***>, г. Красноярск) об обязании совершить определенные действия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

относительно предмета спора, на стороне истца:

– Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН

2463102814, ОГРН <***>, г. Красноярск),

- краевого государственного бюджетного учреждения «Манзенское лесничество» (ИНН

2407001361, ОГРН <***>, п. Манзя Богучанского района Красноярского края), в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – КГКУ «Лесная охрана», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесПром» (далее – ООО «ЛесПром», ответчик) об обязании принять меры по устранению нарушений требований лесного законодательства, а именно:

- в квартале № 105, выделах №№ 11,15,16,17,18 лесосеке № л/склад 5 Манзенского участкового лесничества Манзенское лесничество произвести очистку от порубочных остатков на площади 4,4 га, вывезти оставленную древесину в объеме 80 куб.м;

- в квартале № 75, выделе № 13, лесосеке № 18 Манзенского участкового лесничества Манзенское лесничество произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,50 га, вывезти оставленную древесину в объеме 0,5 куб.м.;

- в квартале № 75, выделах №№ 14, 20, 21, лесосеке № л/склад 19 Манзенского участкового лесничества Манзенское лесничество произвести очистку от порубочных остатков на площади 2,9 га, вывезти оставленную древесину в объеме 400 куб.м.;

- в квартале № 49, выделах №№ 24, 26, лесосеке № л/склад 1 Манзенского участкового лесничества Манзенское лесничество произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,9 га, вывезти оставленную древесину в объеме 150 куб.м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.01.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле привлечены третьи лица, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Код доступа к материалам дела -

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание 25.03.2025 представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

14.03.2025 в материалы дела от ответчика поступило заявление о признании исковых требований.

21.03.2025 в материалы дела от истца поступило уточнение исковых требований в части срока, в течение которого ответчик должен устранить нарушения лесного законодательства, а именно, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу, которое в соответствии со статьей 49 АПК РФ принято судом. Дело рассматривается с учетом произведенных изменений.

В судебном заседании 25.03.20235 судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято признание ответчиком исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Лесному кодексу Российской Федерации, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента РФ.

Согласно части 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Исходя из положения части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования), за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней (пункт 2 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1098).

Государственный контроль (надзор) осуществляют уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) органы исполнительной власти, их территориальные органы, подведомственные им государственные учреждения в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы государственного надзора) (пункт 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1098).

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из материалов дела следует, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодателем) и ООО «Аверс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з, по которому арендатор принял во временное пользование на срок 22 года лесной участок, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины.

Согласно пункту 2 договора местоположение лесного участка площадью 26843 га: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Манзенское лесничество», Манзенское участковое лесничество, кварталы №№ 22-28, 47-51, 74-78, 100-106, 127-131, 154-159, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24:07:5101001:1381 (в редакции дополнительного соглашения от 19.12.2008).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6, за счет собственных средств.

20.11.2014 между ООО «Аверс» (арендатор) и ООО «ЛесПром» (пользователь) заключен договор № 29 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з, согласно пункту 1.1 которого ООО «Аверс» передает (уступает право аренды), а пользователь принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з, заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2.1 договора о передаче прав и обязанностей от 20.11.2014 № 29, все права и обязанности по договору аренды на лесной участок передаются арендатором пользователю в полном объеме, существующем на момент заключения договора.

Заготовка древесины ООО «ЛесПром» в соответствии с лесной декларацией от 04.02.2022 № 1 производилась в период с 19.02.2022 по 18.02.2023.

01.08.2023, 03.08.2023 и 07.08.2023 и.о. директора КГБУ «Манзенское лесничество», совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана», в присутствии представителя ООО «ЛесПром» произведены осмотры мест рубок в квартале

№ 105, выделах №№ 11, 15, 16, 17, 18 лесосеке № л/склад 5; в квартале № 75, выделе № 13, лесосеке № 18; в квартале № 75, выделах №№ 14, 20, 21, лесосеке № л/склад 19; в квартале

№ 49, выделах №№ 24, 26, лесосеке № л/склад 1.

По результатам осмотра составлены акты заключительных осмотров лесосеки, сообщения о результатах осмотра лесосеки, арбисы от 01.08.2023, 03.08.2023 и 07.08.2023, в которых отражены выявленные нарушения, которые послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Как следует из части 1 статьи 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации, лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.

Согласно части 1 статьи 23.3 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Кодекса, проводятся отвод и таксация лесосек.

В соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи 23.3 Лесного кодекса Российской Федерации, при отводе лесосек на местности осуществляются определение координат и закрепление на местности характерных точек границ лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. При отводе лесосек

допускается рубка лесных насаждений в целях закрепления на местности границ лесосек и установки граничных столбов. При таксации лесосеки определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке на соответствующей лесосеке.

В соответствии с частью 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, при осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 настоящего Кодекса контракта.

При заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) (подпункт «к» пункта 12 Правил № 993).

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно материалам дела, ООО «ЛесПром» не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков и оставлена древесина в объемах и на площади, указанных выше по тексту решения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

14.03.2025 в материалы дела от ответчика поступило заявление о признании исковых требований.

Согласно частям 3, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц, признание ответчиком иска принимается судом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 138.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации результатом примирения лиц, участвующих в деле, может быть, в частности, частичное или полное признание иска.

Абзацем 5 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Судом установлено, что полномочия представителя ФИО2, подписавшего заявление о признании иска от имени ООО «ЛесПром», подтверждаются доверенностью от 09.01.2024, поэтому такое признание принимается судом.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные

действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков и вывезти оставленную древесину в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Ответчик, признавая исковые требования, полагает разумным срок для устранения нарушений – в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения.

Принимая во внимание предусмотренный часть 1 статьи 180 АПК РФ срок для вступления решения суда в законную силу (по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба), а также испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений – четыре месяца, в совокупности пять месяцев, т.е. сентябрь 2025 года, арбитражный суд признает достаточным заявленный истцом срок для выполнения ответчиком требований лесного законодательства.

Поскольку факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден, требование истца об обязании ответчика принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 НК РФ (в редакции ФЗ от 08.08.2024

№ 259-ФЗ, с учетом изменений, вступивших в силу с 08.09.2024) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 50 000 руб.

В силу пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Ввиду признания ответчиком иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 15 000 руб. (30 % процентов подлежащей уплате госпошлины).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛесПром» (ИНН <***>, ОГРН

<***>, г. Красноярск) в течение четырех месяцев с момента вступления в законную

силу решения по настоящему делу принять меры по устранению нарушений требований лесного законодательства, а именно:

- в квартале № 105, выделах №№ 11, 15, 16, 17, 18 лесосеке № л/склад 5 Манзенского участкового лесничества Манзенское лесничество произвести очистку от порубочных остатков на площади 4,4 га, вывезти оставленную древесину в объеме 80 куб. м;

- в квартале № 75, выделе № 13, лесосеке № 18 Манзенского участкового лесничества Манзенское лесничество произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,50 га, вывезти оставленную древесину в объеме 0,5 куб.м.;

- в квартале № 75, выделах №№ 14, 20, 21, лесосеке № л/склад 19 Манзенского участкового лесничества Манзенское лесничество произвести очистку от порубочных остатков на площади 2,9 га, вывезти оставленную древесину в объеме 400 куб.м.;

- в квартале № 49, выделах №№ 24, 26, лесосеке № л/склад 1 Манзенского участкового лесничества Манзенское лесничество произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,9 га, вывезти оставленную древесину в объеме 150 куб.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесПром» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 15 000 руб. госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Н.А. Варыгина