Решение от 10 августа 2017 г. по делу № А13-3932/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3932/2017
город Вологда
11 августа 2017 года


Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2017 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Онега» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному Федеральному округу 59 000 руб. финансовой санкции,

при участии от заявителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2017,



у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Онега» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному Федеральному округу 59 000 руб. финансовой санкции.

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направил, в связи с чем, согласно статье 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителей.

Ответчик в ходатайстве на заявление просил вынести решение с учетом принятого судебного акта по делу № А13-16578/2016.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, актом от 24.10.2016 управлением установлено нарушение срока представления расчета по страховым взносам. На основании решения от 28.11.2016 о применении финансовых санкции к страхователю управлением направлено ответчику требование от 20.12.2016 об уплате санкции.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 4 части второй статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Следовательно, учреждение обязано представить в Управление ПФР сведения по форме СЗВ-М за июль 2016 года не позднее 10.08.2016.

Фактически сведения индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2016 года по форме СЗВ-М в отношении 118 застрахованных лиц представлены учреждением в Управление ПФР 08.09.2016, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

В связи с нарушением учреждением установленного срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управлением ПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.10.2016 № 045S18160002314 (л.д. 37-38) и принято решение от 28.11.2016 № 045S19160001973 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 59 000 руб. (500 руб. х 118).

Факт несвоевременной сдачи отчетности, соблюдение Управлением процедуры привлечения заявителя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании учреждением не оспариваются.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 01 июня 2017 года по делу № А13-16578/2016 признано недействительным решение управления от 28.11.2016 в части штрафа в размере 53 100 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку указанным ранее судебным актом установлена незаконность решения управления в части наложения штрафа в сумме 53 100 руб., требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 17 Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав. Поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Онега» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо-Западному Федеральному округу в соответствующий бюджет финансовую санкцию в размере 5900 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Шестакова