Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А38-4682/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-4682/2023
г. Йошкар-Ола
18» марта 2024 года
Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Камаевой А.В.

рассмотрел по правилам упрощенного производства дело

по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Марикоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании вреда

без вызова сторон



УСТАНОВИЛ:

Истец, федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее – учреждение), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Марикоммунэнерго» (далее – общество), о взыскании платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, причиняемого тяжеловесным автотранспортным средством, по акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 26.07.2021 № 21-438-27 в размере 8578 руб. 12 коп.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о нарушении ответчиком требований по перевозке автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в результате чего причинен ущерб, подлежащий компенсации. Истцом указано, что 26.07.2021 сотрудниками поста весового контроля был выявлен факт превышения допустимых параметров по общей массе и осевым нагрузкам при эксплуатации транспортного средства, принадлежащего обществу. В целях возмещения ущерба, нанесенного перевозкой тяжеловесного груза, с ответчика подлежит взысканию плата в размере 8578 руб. 12 коп. (л.д. 7-11, 48-50, 54-55, 83-84, 92-93).


Ответчик, общество с ограниченной ответственностью «Марикоммунэнерго», в отзыве на иск, дополнении к нему указал, что является собственником транспортного средства КАМАЗ 6520-43 регистрационный номер <***>.

По мнению участника спора, превышение допустимой нагрузки на каждую ось транспортного средства отсутствует, так как согласно сведениям с сайта https://скдф.рф расчетная нагрузка на ось на участке км. 19+008 составляет 11,5 Мпа.

Кроме того, общество обратило внимание на истечение срока действия сертификата калибровки рулетки (л.д. 74, 89).


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Решение арбитражного суда принято 5 марта 2024 года путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 6 марта 2024 года.

11 марта 2024 года ответчик обратился с заявлением о составлении мотивированного решения (л.д. 97).


Рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд принял резолютивную часть решения об удовлетворении исковых требований по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 26.07.2021 сотрудниками поста весового контроля № 47 автомобильной дороги Р-176 «Вятка» на участке км. 19+008 выявлено превышение используемым ООО «Марикоммунэнерго» автотранспортным средством КАМАЗ 6520-43 регистрационный номер <***> следовавшим по маршруту «Йошкар-Ола - Козьмодемьянск», общей массы и осевых нагрузок транспортного средства (л.д. 26).

Превышение по общей массы составило 3,195 т. (12,78%), по осевым нагрузкам транспортного средства при проезде 35,694 км. автодороги с ограничением 10 т.: на 2 ось – 2,109 т. (26,36%), на 3 ось – 2,428 т. (30,35%), по осевым нагрузкам транспортного средства при проезде 36,306 км. автодороги с ограничением 11,5 т.: на 2 ось – 1,109 т. (12,32%), на 3 ось – 1,428 т. (15,87%).

Взвешивание производилось с использованием сертифицированных весов электронных автомобильных СДК АМ-02-1-2 заводской номер 438. Данные весы признаны пригодными к применению, что подтверждается свидетельством о проверке от 27.08.2020 № 20014719634 (действителен до 26.08.2021) (л.д. 26, 31). При этом арбитражный суд отклоняет довод общества об истечении срока действия сертификата калибровки рулетки, так как рулетка относится к измерительным приборам для контроля габаритных параметров транспортного средства и не влияет на результаты измерения весовых параметров транспортного средства (л.д. 83-84).

Сумма нанесенного автомобильной дороге вреда составила 8578 руб. 12 коп. (л.д. 52).

Неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы ущерба послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.


Условия проезда тяжеловесного автомобильного транспорта установлены действующим законодательством.

Так, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно статье 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения.

ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» образовано распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 13.08.2002 № ИС-682-Р и является федеральным казенным учреждением, которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Волго-Вятского региона, в том числе согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось которых нарушают допустимые значения (л.д. 18-25, 32-36).

Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 928 автомобильная дорога Р-176 «Вятка» Чебоксары – Йошкар-Ола – Киров – Сыктывкар включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Согласно перечню объектов федерального имущества, закрепляемого за ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», утвержденному распоряжением Федерального дорожного агентства от 26.12.2017 № 4238-р, автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» Чебоксары – Йошкар-Ола – Киров – Сыктывкар на участке км. 19+008 – км. 87-152 передана в оперативной управление ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» (л.д. 38-39).

Таким образом, истец при осуществлении своих функций в сфере использования автомобильных дорог вправе требовать платы в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге «Вятка» транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.


В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67, вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Правоотношения, связанные с повреждением автомобильных дорог в результате провоза по ним тяжеловесных грузов, подлежат квалификации по правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и регулируются, в том числе, нормами об общих основаниях ответственности за причинение вреда.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, которое на момент причинения ущерба владело источником повышенной опасности на законном основании.

Таким образом, законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

По общему правилу пункта 1 статьи 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что собственником транспортного средства КАМАЗ 6520-43 регистрационный номер <***> на момент причинения вреда являлось ООО «Марикоммунэнерго» (л.д. 28, 80).

Поэтому арбитражный суд признает доказанным факт осуществления ответчиком 26.07.2021 перевозки принадлежащим ему транспортным средством груза по федеральной автомобильной дороге «Вятка».

Изложенное позволяет заключить, что ответчик на момент причинения вреда, зафиксированного актом от 26.07.2021 № 21-438-27, являлся законным владельцем указанного выше транспортного средства.


В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, параметры транспортного средства установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила № 2200).

Приложением № 2 к Правилам № 2200 установлено, что допустимая масса трехосного одиночного автомобиля составляет 25 т.

В Приложении № 3 к Правилам № 2200 определены допустимые нагрузки на оси транспортных средств для автомобильных дорог, рассчитанных на осевые нагрузки 6, 10 и 11,5 тонн/ось в зависимости от расположения осей транспортного средства.

Так, для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, предельно допустимая осевая нагрузка для группы сближенных сдвоенных осей при расстоянии свыше 1,3 м. до 1,8 м. составляет 16 т. для двухскатных колес (по 8 т. на каждую ось).

Для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонн/ось, предельно допустимая осевая нагрузка для группы сближенных сдвоенных осей при расстоянии свыше 1,3 м. до 1,8 м. составляет 18 т. для двухскатных колес (по 9 т. на каждую ось).

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что 26.07.2021 полная масса транспортного средства ответчика была превышена на 12,78%, осевые нагрузки транспортного средства при проезде 35,694 км. автодороги с ограничением 10 т.: на 2 ось – 26,36%, на 3 ось – 30,35%, осевые нагрузки транспортного средства при проезде 36,306 км. автодороги с ограничением 11,5 т.: на 2 ось – 12,32%, на 3 ось – 15,87%.

Довод общества о том, что согласно сведениям с сайта https://скдф.рф расчетная нагрузка на ось на участке км. 19+008 составляет 11,5 Мпа, отклоняется арбитражным судом, так как материалами дела подтверждается, что весь маршрут, пройденный транспортным средством ответчика с превышением допустимых параметров, состоит из различных участок дороги, рассчитанных как на нормативную нагрузки 11,5 тонн на ось, так и 10 тонн на ось (л.д. 54-55, 57-63).

Тем самым факт осуществления ответчиком перевозки груза с нарушением требований по допустимой общей массе и осевым нагрузкам транспортного средства подтвержден материалами дела. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика.


Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (далее – Правила возмещения вреда).

Размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, рассчитывается с учетом: а) превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Закона об автомобильных дорогах, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимой нагрузки на ось транспортного средства; б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; в) базового компенсационного индекса текущего года (пункт 4 Правил возмещения вреда).

Протяженность участка федеральной автомобильной дороги «Вятка», по которому осуществлялась перевозка тяжеловесного груза, составила 72 км. Базовый компенсационный индекс, примененный истцом при расчете, составляет 2,2579.

В таблице 1 Приложения № 1 к названным Правилам установлен размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, рассчитанным под осевую нагрузку 10 т., от превышения допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства. Так, для Приволжского округа при превышении фактических нагрузок на ось транспортного средства над допустимыми от 26% (включительно) до 27% размер вреда равен 2746 руб. на 100 км., от 30% (включительно) до 31% - 3294 руб. на 100 км.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, рассчитанным под осевую нагрузку 11,5 т., от превышения допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства установлен в таблице 2 Приложения № 1 к Правилам возмещения вреда. Так, для Приволжского округа при превышении фактических нагрузок на ось транспортного средства над допустимыми от 12% (включительно) до 13% размер вреда равен 587 руб. на 100 км., от 15% (включительно) до 16% - 655 руб. на 100 км.

В соответствии с таблицей 3 Приложения № 1 к Правилам возмещения вреда размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, от превышения допустимой для автомобильной дороги массы транспортного средства для Приволжского округа составляет 4140 руб. на 100 км. при превышении от 12% (включительно) до 13%. При этом в соответствии с примечанием к пункту 4 Правил возмещения вреда при превышении допустимой массы транспортного средства от 2% до 15% (включительно) к размеру вреда при превышении значений допустимой массы в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 применяется коэффициент 0,4.

Размер платы в счет компенсации вреда автомобильным дорогам проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным (л.д. 48-50, 52).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность – она предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 ГК РФ.

Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера вреда, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого вреда определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.

Арбитражный суд, принимая во внимание осуществление перевозки груза с нарушением требований по допустимым общей массе и осевым нагрузкам транспортного средства, приходит к итоговому выводу о наличии оснований для взыскания платы с ООО «Марикоммунэнерго» как владельца тяжеловесного транспортного средства.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного, с ответчика, ООО «Марикоммунэнерго», в пользу ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» подлежит взысканию плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, причиняемого тяжеловесным автотранспортным средством, по акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 26.07.2021 № 21-438-27 в размере 8578 руб. 12 коп.


Согласно статье 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, которые выступают ответчиками в арбитражных судах и если при этом решение суда принято не в их пользу и заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, в связи с удовлетворением иска на основании части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ ответчики уплачивают указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления акта в законную силу. В связи с этим исполнительный лист на взыскание государственной пошлины с ответчика должен быть выдан по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно (пункт 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).


Руководствуясь статьями 110, 229 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Марикоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, причиняемого тяжеловесным автотранспортным средством, по акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 26.07.2021 № 21-438-27 в размере 8578 руб. 12 коп.


2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Марикоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.


Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья А.В. Камаева