Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А19-25776/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-25776/2023

07.05.2024

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.04.2024.

Решение суда в полном объеме изготовлено 07.05.2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшов Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верхозиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665830, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСК ГОРОД, КВ-Л 59, ДОМ 4)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АНГАРСКНЕФТЕХИМПРОЕКТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665835, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, АНГАРСК Г, КВ-Л 85А, СТР. 3)

о взыскании 8 235 рублей 49 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность, служебное удостоверение;

от ответчика: не явились;

на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 10.04.2024 по 22.04.2024;

установил:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (далее - КУМИ АДМИНИСТРАЦИИ АГО) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АНГАРСКНЕФТЕХИМПРОЕКТ" (далее – АО "АНГАРСКНЕФТЕХИМПРОЕКТ") о взыскании 8 235 рублей 49 копеек, в том числе: 1 723 рублей 19 копеек – основного долга по разрешению от 26.11.2019 № 231/2019 за период с 15.11.2019 по 31.12.2019, 6 512 рублей 30 копеек – неустойки за период с 11.02.2020 по 09.10.2023.

Истец в судебном заседании исковые требования, в обоснование иска указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за пользование земельным участком на основании разрешения от 26.11.2019 № 231/2019 в период действия данного разрешения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ; в отзыве на иск заявил о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Ангарского городского округа от 26.11.2019 № 2510 «О выдаче разрешения на использование земельных участков для содержания благоустройства» КУМИ АДМИНИСТРАЦИИ АГО (распорядитель) АО "АНГАРСКНЕФТЕХИМПРОЕКТ" (пользователь) выдано разрешение на использование земельного участка от 26.11.2019 № 231/2019, по условиям которого обществу разрешено использовать следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 38:26:040803:^291, площадью 2103 кв.м, расположенный по адресу: <...> участок 20, разрешенное использование земельного участка: для содержании благоустройства;

- земельный участок с кадастровым номером 38:26:040803:5288, площадью 1875 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, на пересечении ул. Чайковского и ул. Институтская, разрешенное использование земельного участка: для содержания благоустройства, в соответствии с характерными точками координат МСК-38.

В соответствии с пунктом 4 в срок действия разрешения установлен до 15.11.2022.

По пункту 2 разрешения Плата за пользование земельным участком определятся в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 04.06.2015 № 271-пп «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, -.иды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления таких земельных участков и установления сервитутов на территории Иркутской области» (в редакции постановлений от 06.04.2016 № 192-пп, от 19.09.2017 № 604-пи, от 19.01.2018 № 18-пп, от 26.09.2018 № 696-пп, от 01.11.2018 № 791-пп, от 05.12.20 8 № 896-пп, от 20.08.2019 № 670-пп).

Размер оплаты изменяется распорядителем в одностороннем порядке ежегодно, не чаще одного раза в год, путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также изменяется в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, налоговой ставки земельного налога за земельный участок, коэффициента, применяемого к размеру арендной платы за земельный участок.

Согласно пункту 3 разрешения внесение платы за использование земельной участка осуществляется ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала путем перечисления на счет распорядителя.

За нарушение срока внесения оплаты по Разрешению Пользователь выплачивает Распорядителю неустойку в виде пени из расчёта 0,1 процента от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения срока уплаты по разрешению на использование земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком не исполнены обязательства по внесению платы за пользование земельным участком на основании разрешения за период с 15.11.2019 по 31.12.2019; сумм долга перед истцом составила 1 723 рублей 19 копеек.

Ввиду просрочки исполнения обязательств по внесению платежей за период действия разрешения, истцом на основании пункта 3 разрешения начислена ответчику неустойка в размере 6 512 рублей 30 копеек за период с 11.02.2020 по 09.10.2023.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено предупреждение (претензия) об оплате задолженности.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о принудительном взыскании суммы основного долга и неустойки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1 и 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон о торговле).

Согласно частям 1 - 3 статьи 10 Закона о торговле размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 39.33 ЗК РФ установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков осуществляется на основании разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 данной статьи, в частности в случае размещения нестационарных торговых объектов.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются Земельным кодексом Российской Федерации.

В материалы дела предоставлены разрешение на использование земельного участка от 26.11.2019 № 231/2019, подписанное сторонами; факт пользования земельными участками на основании данного разрешения для благоустройства ответчиком не оспаривается, ввиду чего суд полагает соблюдёнными условия статьи 39.33 ЗК РФ.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации установлен базовый принцип земельного законодательства: платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 42 ЗК РФ установлены обязанности лиц, использующих земельные участки, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

Как установлено судом, условиями разрешения на использование земельного участка от 26.11.2019 № 231/2019 установлена обязанность пользователя производить платежи за пользование земельным участком (пункты 2, 3).

Ответчиком обязательства по внесению платы за пользование земельным участком на основании разрешения за период с 15.11.2019 по 31.12.2019 не исполнены; сумм долга перед истцом составила 1 723 рубля 19 копеек.

Довод ответчика о том, что истцом в счет погашения указанной задолженности не учтены произведенные платежи от 26.03.2020 и от 12.02.2021 отклоняется судом, поскольку из пояснений истца следует, что все поступившие от АО "АНГАРСКНЕФТЕХИМПРОЕКТ" платежи учтены в оплату по подписанным между сторонами разрешениям, по которым имелась задолженность.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих оплату ответчиком задолженности в размере 12 770 рублей 26 копеек за 3 квартал 2023 года, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о взыскании суммы основного долга в указанном размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Истец на основании пункта 3 разрешения начислена ответчику неустойка в размере 6 512 рублей 30 копеек за период с 11.02.2020 по 09.10.2023, исход из 0,1 % от несвоевременно внесенных платежей за каждый день просрочки платежа.

Расчет неустойки судом проверен, является верным, соответствует условиям разрешения, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, в связи с чем на основании статьи 330 ГК РФ суд полагает правомерным требование истца о взыскании неустойки.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Правилами статьи 199 ГК РФ установлено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 ГК РФ).

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" даны разъяснения, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с представленным в материалы дела расчетом основного долга за период с 15.11.2019 по 31.12.2019 и неустойки за просрочку внесения платежей на основании разрешения истец произвел начисление штрафных санкций нарастающим итогом на просроченные платежи, возникшие в период с 11.02.2020 по 09.10.2023.

По пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Судом установлено, что с исковым заявлением в арбитражный суд КУМИ АДМИНИСТРАЦИИ АГО обратился 02.11.2023, то есть по истечении срока исковой давности по требованиям о взыскании основного долга по разрешению от 26.11.2019 № 231/2019 за период с 15.11.2019 по 31.12.2019.

Статьей 203 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Доказательств, свидетельствующих о перерыве срока исковой давности по заявленным требованиям в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом суду не представлено.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске

При таких обстоятельствах, требования Комитета к АО "АНГАРСКНЕФТЕХИМПРОЕКТ" о взыскании основного долга по разрешению от 26.11.2019 № 231/2019 за период с 15.11.2019 по 31.12.2019 в сумме 1 723 рублей 19 копеек, удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялась претензия (требование) об оплате задолженности, ввиду чего на основании правил пункта 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливалось на срок 30 дней, следовательно, с учетом установленного срока внесения платежей (до 10 числа второго месяца квартала), суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании неустойки, начисленной на просроченные платежи, возникшие с первого квартала 2020 года по 3 квартал 2020 года.

Доказательств, свидетельствующих о перерыве срока исковой давности по заявленным требованиям в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом произведенного судом расчета, размер неустойки, правомерной к взысканию составит 30 рубля 09 копеек, в остальной части требование истца о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока исковой давности на основании правил статей 199, 200, 202, 207 ГК РФ.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АНГАРСКНЕФТЕХИМПРОЕКТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 30 рублей 09 копеек – неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Е.С. Пенюшов