Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А40-273932/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-273932/22-140-5184
г. Москва
10 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу с/заседания от 10.04.2023 г.

от заявителя – ФИО2 дов. от 02.01.2023 №09/02;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 9 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (123182, Г. МОСКВА, УЛИЦА ЩУКИНСКАЯ ДОМ 12 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 773401001)

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЛАНА" (125424, <...>, ЭТ 1 ОФ 108, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2019, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М, СЗВ-ТД за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, май (ошибки), июнь, июнь (ошибки), июль, ноябрь, декабрь 2021 г. в размере 795 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СОЛАНА" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М, СЗВ-ТД за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, май (ошибки), июнь, июнь (ошибки), июль, ноябрь, декабрь 2021 г. в размере 795 500 руб.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, что подтверждается сведениями с сайта Почта России.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал на несоразмерность взыскиваемых штрафных санкций.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддерживает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения заявителя, суд считает заявленные требования подлежащим и удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчиком сведения по исходной форме СЗВ-М за май, июнь 2021 года были представлены в установленный законом срок.

Исходная форма СЗВ-М: за май 2021 года содержала ошибки по 2 застрахованным лицам, 11.06.2021 г. должнику было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. за июнь 2021 года содержала ошибки по 2 застрахованным лицам, 13.07.2021 г. должнику было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Исправленная отчетность по форме СЗВ-М за май, июнь 2021 года должником не была предоставлена.

Для обеспечения достоверности представления страхователями сведений по формам СЗВМ и СЗВ-ТД в отношении каждого застрахованного лица проведен анализ базы данных персонифицированного учета, по которым выявлены расхождения за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, ноябрь, декабрь 2021 года.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты: № 087S18220115919 от 24.05.2022 г. за 10/20 № 087S18220115921 от 24.05.2022 г. за 11/20. № 087S18220115928 от 24.05.2022 г. за 12/20. № 087S18220115933 от 24.05.2022 г. за 01/21. № 087S18220115938 от 24.05.2022 г. за 02/21. № 087S18220115942 от 24.05.2022 г. за 03/21. № 087S18220115943 от 24.05.2022 г. за 04/21. № 087S18220115945 от 24.05.2022 г. за 05/21. № 087S18210286060 от 23.11.2021 г. за 05/21. № 087S18220115946 от 24.05.2022 г. за 06/21. № 087S18210288403 от 25.11.2021 г. за 06/21. № 087S18220115949 от 24.05.2022 г. за 07/21. № 087S18220115955 от 24.05.2022 г. за 11/21. № 087S18220115961 от 24.05.2022 г. за 12/21. Копии Актов Заинтересованному лицу направлены по почте, ЭДО.

Вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 087S19220153760 от 29.06.2022 г. за 10/20 № 087S19220153786 от 29.06.2022 г. за 11/20. № 087S19220153841 от 29.06.2022 г. за 12/20. № 087S19220153850 от 29.06.2022 г. за 01/21. № 087S19220153859 от 29.06.2022 г. за 02/21. № 087S19220153863 от 29.06.2022 г. за 03/21. № 087S19220153866 от 29.06.2022 г. за 04/21. № 087S19220153870 от 29.06.2022 г. за 05/21. № 087S19210307932 от 21.12.2021 г. за 05/21. № 087S19220153873 от 29.06.2022 г. за 06/21. № 087S19210309858 от 23.12.2021 г. за 06/21. № 087S19220153877 от 29.06.2022 г. за 07/21. № 087S19220153881 от 29.06.2022 г. за 11/21. № 087S19220153884 от 29.06.2022 г. за 12/21. Копии Решений Заинтересованному лицу направлены по почте, ЭДО.

Количество застрахованных лиц по исходным формам СЗВ-М, СЗВ-ТД предоставленных Заинтересованным лицом по СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май, май (ошибки), июнь, июнь (ошибки), июль, ноябрь, декабрь 2021 года: - за 10/20 г. – 13 чел. - за 11/20 г. – 1 чел. - за 12/20 г. – 6 чел. - за 01/21 г. – 20 чел. - за 02/21 г. – 94 чел. - за 03/21 г. – 12 чел. - за 04/21 г. – 112 чел. - за 05/21 г. – 2 чел. - за 05/21 г. – 11 чел. - за 06/21 г. – 2 чел. - за 06/21 г. – 4 чел. - за 07/21 г. – 1312 чел. - за 11/21 г. – 1 чел. - за 12/21 г. – 1 чел. Общая сумма штрафных санкций по СЗВ-М, СЗВ-ТД за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май, май (ошибки), июнь, июнь (ошибки), июль, ноябрь, декабрь 2021 года: 795500 руб.

Выставлены Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 087S01220167081 от 20.07.2022 г. за 10/20 № 087S01220167082 от 20.07.2022 г. за 11/20. № 087S01220167083 от 20.07.2022 г. за 12/20. № 087S01220167085 от 20.07.2022 г. за 01/21. № 087S01220167086 от 20.07.2022 г. за 02/21. № 087S01220167087 от 20.07.2022 г. за 03/21. № 087S01220167088 от 20.07.2022 г. за 04/21. № 087S01220167090 от 20.07.2022 г. за 05/21. № 087S01220008311 от 19.01.2022 г. за 05/21. № 087S01220167091 от 20.07.2022 г. за 06/21. № 087S01220008429 от 19.01.2022 г. за 06/21. № 087S01220167092 от 20.07.2022 г. за 07/21. № 087S01220167093 от 20.07.2022 г. за 11/21. № 087S01220167094 от 20.07.2022 г. за 12/21.

Требования направлены Заинтересованному лицу по почте, ЭДО.

До настоящего времени финансовые санкции не уплачены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ (далее закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.17 абз. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» - за непредставление страхователем в установленный срок, либо представления им неполных или недостоверных сведений, предусмотренных п.2 ст.11 ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом от 22 апреля 2020 г. N 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Пунктом 40 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судом установлено, что заявитель не представил сведения по формам СЗВ-М, СЗВ-ТД за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, , июнь, июнь июль, ноябрь, декабрь 2021 г.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Суд не усматривает оснований для снижения размера финансовых санкций, поскольку ответчик не представил заявителю уточненные сведения по формам СЗВ-М, СЗВ-ТД за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, , июнь, июнь июль, ноябрь, декабрь 2021 г.

Налогоплательщиком вообще не было исполнено требование Пенсионного фонда о предоставлении уточненных сведений, что, по мнению суда, лишает Общество права на освобождение от ответственности. Сам факт признания вины – непредставление запрашиваемых сведений не является достаточным основанием для смягчения ответственности.

На основании изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; ст. 110-112, 167-170, 215-216 АПК РФ, а также руководствуясь Постановлением Пленума ВАС РФ № 62 от 08.10.2012 г., суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЛАНА" в доход Пенсионного Фонда России сумму штрафа в размере 795 500 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЛАНА" в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 18 910 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:


О.Ю. Паршукова