Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А32-45765/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-45765/2022

29.05.2023 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 18.05.2023 года

Полный текст решения изготовлен 29.05.2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ю.С. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.М. Будаговой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (КПП: 231401001, ИНН: <***>) о взыскании задолженности, неустойки, в отсутствие представителей сторон,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (КПП: 231401001, ИНН: <***>) задолженности -6 771 128 руб. 67 коп., неустойки – 396 449,67 руб., государственной пошлины – 57 712 руб. (с учетом последних уточнений).

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, что подтверждается почтовым идентификатором № 35099181266417. Отзыв на исковое заявление не предоставил.

В судебном заседании 21.02.2023 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Заявленное ходатайство судом удовлетворено, уточнения, в соответствии с которыми истец просил суд взыскать с Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (КПП: 231401001, ИНН: <***>) 6 771 128 (шесть миллионов семьсот семьдесят одна тысяча сто двадцать восемь) руб. 67 коп. -основной долг, неустойку за период с 10.03.2021 по 31.03.2022– 396 449 (триста девяносто шесть тысяч четыреста сорок девять) руб. 67 коп., государственную пошлину – 57 712 руб. – принять.

Изучив материалы дела, заслушав правовые позиции лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

На основании результатов открытого конкурса (идентификационный код закупки 183231401832323140100100110110000244 44-ФЗ), между Администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района (далее по тексту – Ответчик, Заказчик) и ПАО «Ростелеком» (далее по тексту – Истец, Общество, Исполнитель) заключен энергосервисный контракт от 12.10.2018 №26 (далее – Контракт).

Согласно п.8 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" энергосервисный договор (контракт) - договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Предметом Контракта является выполнение Исполнителем работ (осуществление мероприятий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов наружного (уличного) освещения на территории Лабинского городского поселения Лабинского района (далее - услуги) в объеме и с характеристиками согласно перечню энергосберегающих мероприятий, предусмотренных техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим Контрактом.

Оплата оказанных Исполнителем энергосервисные мероприятия за счет средств, полученных от экономии расходов Заказчика на оплату энергетического ресурса (электрической энергии) потребляемого Объектом энергосервиса (п. 2.1. Контракта).

Согласно п. 2.4. Контракта, процент экономии, подлежащей уплате Исполнителю, составляет 97%. Данный процент экономии не подлежит изменению в ходе исполнения Контракта. 3% экономии остаётся в распоряжении Заказчика. Оплата производится за счет средств Заказчика на оплату соответствующего энергетического ресурса.

Общая информация и технические характеристики объекта энергосервиса приведены в Техническом задании (приложение №1 к Контракту).

В рамках реализации Договора Исполнитель обязуется обеспечить предусмотренную в Приложении №4 к Договору экономию соответствующих расходов Заказчика на поставку электрической энергии на цели наружного освещения в натуральном выражении, а Заказчик обязуется выплатить Исполнителю процент от экономии расходов Заказчика на поставку электрической энергии на цели наружного освещения в стоимостном выражении (п. 2.4 Контракта).

В соответствии с п. 7.16 Контракта обязательство Исполнителя по обеспечению экономии расходов Заказчика считается исполненным, если размер экономии, достигнутой в результате исполнения Контракта, в натуральном выражении равен размеру экономии (доли размера экономии) электрической энергии, указанному в п.2.2. настоящего Контракте, или превышает указанный размер.

Оформление приемки выполненных работ производится путем подписания акта сдачи – приемки работ, актов достигнутой экономии при истечении каждого отчетного периода (месяца) и Акта реализации договора при исполнении сторонами обязательств по договору.

Определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой Исполнителем, осуществляется после реализации Энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления электрической энергии объектом энергосервиса в соответствующих календарных месяцах базового и отчетного периодов с учётом применения сопоставимых условий (п.7.1 Договора).

Истец, в соответствии с условиями Контракта выполнил работы (мероприятия), предусмотренные Контрактом.

Ответчик подтвердил факт выполнения Истцом в полном объеме энергоэффективных мероприятий и принял их результат от Общества, подписав акт сдачи -приемки работ от 01.03.2019 и акт приема – передачи оборудования от 01.03.2019 без замечаний.

Согласно п.7.2. фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется на основании показаний приборов учета, зафиксированных актом о достигнутой экономии электрической энергии.

В соответствии с пунктом 7.2. Контракта Исполнитель направил акты о достигнутой экономии, а также счета на оплату за период с 01.02.2021 по 28.02.2022 на общую сумму 6 771 128 руб. 67 коп.:

- акт о достигнутой экономии от 28.02.2021 за февраль 2021 на сумму 490 504 руб. 45 коп. (470565 руб.99 коп. + 19938 руб.47 коп . -дополнительная экономия)-подписан сторонами;

- акт о достигнутой экономии от 31.03.2021 за март 2021 на сумму 423 388 руб. 67 коп. (396976 руб.83 коп. +26411 руб.84 коп. -дополнительная экономия)-подписан сторонами;

- акт о достигнутой экономии от 30.04.2021 за апрель 2021 на сумму 472 465 руб. 31 коп. (400728 руб.63 коп. + 71736 руб.67 коп. -дополнительная экономия)-подписан сторонами;

- акт о достигнутой экономии от 31.05.2021 за май 2021 на сумму 467 953 руб. 04 коп. (398399руб.06коп.+ 69553 руб.98 коп.-дополнительная экономия)-подписан сторонами;

-акт о достигнутой экономии от 30.06.2021 за июнь 2021 на сумму 372 305 руб. 25 коп. (307371руб.21коп.+ 64934 руб.04 коп.-дополнительная экономия)-подписан сторонами;

-акт о достигнутой экономии от 31.07.2021 за июль 2021 на сумму 363 128 руб. 80 коп. (323577руб.44коп.+ 39551 руб.36 коп.-дополнительная экономия)- не подписан сторонами, направлен в адрес Ответчика вместе с счётом – список почтовых отправлений №117 от 16.09.2021;

-акт о достигнутой экономии от 31.08.2021 за август 2021 на сумму 406 191 руб. 39 коп. (401658 руб.61коп.+ 4532 руб.79 коп.-дополнительная экономия)- подписан сторонами;

-акт о достигнутой экономии от 30.09.2021 за сентябрь 2021 на сумму 567639 руб. 90 коп. (525288 руб. 63 коп.+ 42351 руб.27 коп.-дополнительная экономия)- подписан сторонами;

-акт о достигнутой экономии от 31.10.2021 за октябрь2021 на сумму 548360 руб. 93 коп. (530029 руб.89 коп.+ 18331 руб.05 коп.-дополнительная экономия)- не подписан сторонами, направлен в адрес Ответчика вместе с счётом – список почтовых отправлений от 30.11.2021 №162;

-акт о достигнутой экономии от 30.11.2021 за ноябрь 2021 на сумму 567615 руб. 52 коп. (563875руб.25 коп. + 3740 руб.27 коп.-дополнительная экономия)- не подписан сторонами, направлен в адрес Ответчика вместе с счётом – список почтовых отправлений №243 от 23.12.2021;

-акт о достигнутой экономии от 31.12.2021 за декабрь 2021 на сумму 539316 руб. 46 коп. (532953руб.30коп.+ 6363 руб.16 коп.-дополнительная экономия)- не подписан сторонами, направлен в адрес Ответчика вместе с счётом – список почтовых отправлений №211 от 17.02.2022;

-акт о достигнутой экономии от 31.01.2022 за январь 2022 на сумму 1004364 руб. 77 коп. (885001 руб. 29коп. + 119363 руб.49 коп. -дополнительная экономия)- не подписан сторонами, направлен в адрес Ответчика вместе с счётом – список почтовых отправлений №174 от 16.03.2022;

-акт о достигнутой экономии от 28.02.2022 за февраль 2022 на сумму 547 894 руб. 18 коп. (508802руб.66 коп. + 39091 руб.52 коп. -дополнительная экономия)- не подписан сторонами, направлен в адрес Ответчика вместе с счётом – список почтовых отправлений №223 от 10.06.2022.

Заказчик направленные акты за период: июль 2021, за период с сентября 2021 по февраль 2022 включительно не подписал, обязанность, предусмотренную п 7.3. Контракта, по направлению Исполнителю мотивированных возражений в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения соответствующего Акта о достигнутой экономии электрической энергии, не исполнил. В связи с чем, согласно п. 7.4. Контракта Акты о достигнутой экономии считаются оформленными надлежащим образом.

В соответствии с п. 2.4. Контракта Размер экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченный за счет реализации Энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате Исполнителю за период с февраля 2021 по февраль 2022 включительно, составляет 6 771 128 рублей 67 копеек, в том числе НДС-20%-1 128 521 руб.45 коп.

Оплата в отчетном периоде за достигнутую экономию электрической энергии на объекте энергосервиса производится Заказчиком в течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания сторонами Акта о достигнутой экономии электрической энергии на основании счета (п.8.8 Контракта).

Вместе с тем, Ответчик оплату экономии электрической энергии по Контракту за спорный период с февраля 2021 по февраль 2022 включительно, не произвел.

От ответчика в адрес Истца поступало письмо от 16.11.2021 №5950/01-21 с гарантией оплатить до 20.12.2021 по счетам за период с 01.02.2021 по 30.09.2021 в размере 3 563 576 руб.81 коп, однако обязательство не было исполнено.

В порядке досудебного урегулирования спора, в соответствии с п. 12.1 Контракта, ПАО «Ростелеком» в адрес Ответчика направлялась досудебная претензия от 18.07.2022 № 1 (список почтовых отправлений №161 от 02.08.2022), которая была получена ответчиком, однако оставлена без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

К спорным отношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 108 Закона №44-ФЗ в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, в том числе услуг по теплоснабжению по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (далее – энергосервисный контракт).

Аналогичное положение предусмотрено в статье 21 Закона об энергосбережении.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Согласно пункту 17 статьи 108 Закон № 44-ФЗ обязательством исполнителя,

предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении.

В соответствии с пунктом 18 статьи 108 Закон № 44-ФЗ оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

Истец свои обязательства по Договору исполнил в полном объеме, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Расчет достигнутой экономии за спорный период, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

Ответчик иск не оспорил, контррасчет не представил.

Также, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 10.03.2021 по 31.03.2022– 396 449,67руб.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.11.11 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Возражения с обосновывающими документами или отзыв на иск в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Ответчик в материалы дела не представил.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется согласно принципу состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и

возражений.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Проверив, представленный истцом расчет неустойки за период с 10.03.2021 по 31.03.2022, суд пришел к выводу, что расчет произведен некорректно.

В соответствии с п.11.11. муниципального энергосервисного контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель направляет Заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате настоящего Контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен Заказчиком.

Таким образом, поскольку оплаты задолженности не было, применению подлежит ставка ЦБ РФ, действующая на дату вынесения решения суда -7, 5 %.

Суд произвел перерасчёт суммы неустойки, который составил 317 954,67 руб.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с

требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в отсутствие доказательств уплаты задолженности за оказанные услуги исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в части пени.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд уплатил госпошлину в размере 57 712 руб.00коп. платежным поручением от 15.08.2022 № 238855.

В силу статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты

государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

При этом, из разъяснений приведенных в пункте 21 постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" следует, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать 57712 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство об уточнении исковых требований принять.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (КПП: 231401001, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 771 128 (шесть миллионов семьсот семьдесят одна тысяча сто двадцать восемь) руб. 67 коп. – задолженность по контракту №26 на оказание услуг для муниципальных нужд от 12.10.2018 за период с февраля 2021 по февраль 2022, неустойку за период с 10.03.2021 по 31.03.2022 в размере 317 951,67, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 58 190,78 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1126 руб.00коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.


Судья Ю.С. Григорьева