Решение от 3 марта 2024 г. по делу № А45-34632/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34632/2023
г. Новосибирск
03 марта 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 29 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дорофеевой Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Администрации Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «НПО АКВАТЕХ» (ОГРН <***>) о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 25.11.2022 в размере 576 283 руб. 09 коп.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области (далее – Администрация) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НПО АКВАТЕХ» (далее – ООО «НПО АКВАТЕХ»), о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 25.11.2022 в размере 576 283 руб. 09 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту с нарушением сроков выполнения работ.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что необходимо применить постановление Правительства РФ № 783 от 04.07.2018, предусматривающее списание пени.

Определением суда от 24.11.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте www.arbitr.ru определения о принятии к производству заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке ст. 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

29.01.2024 арбитражным судом по правилам ч. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения настоящего дела принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решением от 29.01.2024, изготовленным в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены.

От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При принятии резолютивной части решения суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, между администрацией Решетовского сельсовета Кочковского района Новосибирской области и ООО «НПО Акватех» заключен муниципальный контракт №03512300061822000002 от 25.11.2022 «Строительство водозаборной скважины и модульной станции водоподготовки в с. Решеты Кочковского района Новосибирской области».

Цена контракта составляет 17 202 480 руб. 36 коп. в том числе НДС 20%

Начало работы, согласно муниципальному контракту по строительству водозаборной скважины и модульной станции водоподготовки в с. Решеты Кочковского района Новосибирской области - 25.11.2022, срок выполнения работ по настоящему муниципальному контракту- 25.05.2023.

Согласно акту выполненных работ, работы выполнены 31.07.2023.

В силу пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783, устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 1).

По пункту 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме.

Согласно пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил №783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

По смыслу приведённого нормативно-правового регулирования списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, носит императивный характер.

При рассмотрении иска суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Стороны не возражают по исполнению контракта в полном объёме.

Просрочка выполнения работ составила 67 дней, сумма начисленной нестойки составляет 576 283 руб. 09 коп., что в сою очередь меньше 5% от цены контракта (цена контракта =17 202 480, 36 руб., то 5% от цены контракта = 860 124,01 руб.).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Таким образом, при признании должником начисленной и неуплаченной неустойки, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание такой неустойки.

В приложении к исковому заявлению истец прикладывает ответ на претензию, который аналогичен ранее направленным письмам о списании начисленной неустойки.

Ответчиком истцу неоднократно было доведено, об обязанности в настоящем случае списать начисленную неустойку вне зависимости просит об этом подрядчик или нет, а также без привязки к причинам такой просрочки исполнения контракта. Главное, что объект построен. Результат работа принят заказчиком.

Исходя из вышеизложенного письмами от 28.12.2022, 23.01.2023, 26.01.2023 ООО «НПО Акватех» признавала сумму начисленной неустойки и просило списать сумму начисленной неустойки в связи с переходом расчетов с поставщиками на 100% предоплату и увеличением сроков поставки оборудования. Связаны эти обстоятельства с введением против РФ санкций и существенное удорожанием цен на строительные материалы и оборудование, в том числе технологическое оборудование.

Учитывая, что размер начисленной пени (576 283 руб. 09 коп) составляет менее 5% цены контракта (17 202 480, 36 руб.), начисленная истцом пеня подлежит списанию, а исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 4 506 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

руководствуясь статьей 104, 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Д.Н. Дорофеева