Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А12-15573/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-15573/2024

«31» октября 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2024г.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2024г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Агат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества за нежилые помещения за период с 01.07.2023г. по 31.03.2024г. в размере 165 367 руб. 82 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;


Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Агат» (далее – истец, ООО «УК «Агат») обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением Администрации Волгограда (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества за нежилые помещения за период с 01.07.2023г. по 31.03.2024г. в размере 165 367 руб. 82 коп.

В порядке ст. 49 АПК РФ истцом заявлено уточнение иска, согласно которому истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества за нежилые помещения за период с 11.07.2023г. по 31.03.2024г. в размере 160 960 руб. 30 коп. Уточнение расчёта задолженности истцом произведено после замечаний ответчика по ним.

Определением суда от 17.09.2024г. уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, в соответствии с которым просит в иске отказать. Также ответчиком представлен контррасчет исковых требований.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил:

ООО «УК «Агат» является управляющей организацией многоквартирных домов №1Б по ул. Скосырева, № 14 по ул. Возрождения, № 112 по ул. Качинцев, №№ 4 по ул. Саушинская.

Администрация Волгограда владеет на праве собственности рядом нежилых помещений, расположенных по адресу:

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 1, пом. 130 площадь 14,1 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2 площадь 10,3 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 110 площадь 12,5 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 420 площадь 13,7 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, площадь 10,7 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, площадь 14,4 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 940 площадь 13,3 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, площадь 16,8 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 121 площадь 13,5 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 630 площадь 13,6 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 530 площадь 13,6 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 921 площадь 14,2 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 1, пом. 330 площадь 14,6 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 1, пом. 721 площадь 13,6 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 1, пом. 241 площадь 17,3 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, площадь 14,1 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 240 площадь 14,3 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 540 площадь 14,1 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Возрождения д. 14, площадь 15,00 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Возрождения д. 14, площадь 15,8 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Качинцев д. 112, площадь 51,00 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Саушинская д. 4, площадь 31,1 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Саушинская д. 4, площадь 91,1 кв.м.;

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что расходы на содержание общего имущества собственник не возмещает.

Подробный расчет задолженности по каждому помещению содержится в приложении к заявлению об уточнении исковых требований Общая сумма задолженности составляет 160 960 руб. 30 коп.

Ответчик в отзыве на иск, контррасчёте исковых требований указывает, что согласно письму департамента по жилищным и социальным вопросам от 23.08.2024 г. № б/н следующие нежилые помещения обременены договорами социального найма:

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, площадь 32,3 кв.м.;

- нежилое помещение по ул. Скосырева д. 1Б, корпус 2, пом. 124, площадь 35,3 кв.м.

В силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Следующее помещение снято с кадастрового учета, право муниципальной собственности прекращено в связи с двойным кадастровым учетом, что подтверждается выпиской из ЕГРН и материалами дела:

- нежилое помещение по адресу: ул. Качинцев, 112 – площадью 51 кв.м.

Согласно контррасчёту ответчика размер задолженности по оставшися помещениям составляет 127 003 руб. 88 коп.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются, в числе прочих, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Основным критерием отнесения того или иного имущества к общему имуществу является его функциональное назначение, предполагающее его использование для обслуживания более одного помещения в здании.

При этом необходимо учитывать, для каких целей предназначены помещения и как они в связи с этим использовались.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 489-О-О указано, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Следовательно, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта, но и от назначения данного помещения - возможности его использования как самостоятельного.

Распоряжение департамента муниципального имущества администрации Волгограда приняты в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов об отнесении объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением администрации Волгограда от 27.02.2015 N 215.

Согласно указанному порядку, рассмотрение вопросов о соответствии объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда признакам общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах проводится на заседаниях комиссии по рассмотрению вопросов об отнесении объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах на основании документов на объекты недвижимости, включающих техническую документацию, фотографии, акты осмотра технического состояния объектов недвижимости.

На заседании комиссии рассматриваются подготовленные документы по объектам недвижимости, проводится анализ имеющейся информации и технической документации в отношении рассматриваемых объектов недвижимости на наличие признаков соответствия общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, указанные распорядительные акты вынесены в результате проведенного анализа всей необходимой документации и установления признаков общего имущества уполномоченной комиссией. Следует обратить внимание суда на то обстоятельство, что сведений об оспаривании распоряжений департамента в деле не имеется.

Согласно правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 N 13391/09, правовой режим помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме и в отношении того имущества, которое реально существовало в тот момент и фактически использовалось в качестве общего.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В силу статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Исходя из положений части 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.05.2011 N 739-О-О, положение названной нормы права основывается на необходимости контроля соблюдения действующего законодательства и направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления.

В связи с чем, издание департаментом указанных выше распоряжений, расценивается судом как приведение в соответствие с действующим законодательством ранее принятых правовых актов органов местного самоуправления.

С учётом вышеизложенного суд принимает контррасчёт ответчика.

В силу пунктов 1, 2 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 названного Кодекса.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-Ф3) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-Ф3 от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статей 22, 37 Устава города-героя Волгограда, принятого Волгоградским городским Советом народных депутатов от 29.06.2005 г. № 20/362, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда является Администрация Волгограда.

В этой связи задолженность подлежит взысканию непосредственно с администрации Волгограда.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Агат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 127 003 руб. 88 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова