Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А56-31828/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31828/2022
26 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Лахти» (197701, город Санкт-Петербург, Сестрорецк город, Приморское шоссе, 202, литер А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик: Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (191023, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

третьи лица:

1. управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (191124, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

2. общество с ограниченной ответственностью СК «СТС» (195271, Россия, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Пискаревка вн.тер.г., Кондратьевский пр-кт, д.72, литера А, помещ./ офис 9-Н/305/11, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

о признании права собственности

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 07.06.2022;

- от ответчика: представитель Стойка М.М. по доверенности от 28.12.2021;

- от третьих лиц (1, 2): не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лахти» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – ответчик) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признать право частной собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Лахти», адрес (место нахождения): 197701, город Санкт-Петербург, <...>, литер А, ИНН: <***>, КПП: 784301001, ОГРН: <***>, на объект недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, площадь 825,1 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, <...>, литера А.

Определением суда от 05.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу и общество с ограниченной ответственностью СК «СТС».

Определением от 22.08.2022 производство по настоящему делу приостановлено, в связи с назначением по настоящему делу судебной экспертизы, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Экспертная оценка» ФИО3.

05.09.2022 заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Экспертная оценка» ФИО3 №148-08-22 от 02.09.2022 поступило в адрес суда, в связи с чем, определеенеим от 09.09.2022 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство назначено на 19.10.2022.

В настоящее судебное заседание стороны явились.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства третьи лица 1, 2 в настоящее судебное заседание не явились, что в силу положений части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Истцу принадлежит на праве частной собственности земельный участок: кадастровый номер 78:38:0011355:7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов общественного питания, площадь 2996 кв.м., адрес (местоположение): Санкт-Петербург, <...>, литера А (далее по тексту - Земельный участок).

Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 184,2 кв. м. с кадастровым номером 78:38:0011355:13 (ранее присвоенный кадастровый номер 78:11355:7:13, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.

Истец разработал, согласовал и получил в установленном порядке следующую исходно-разрешительную и иную документацию: Распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга № 1692 от 15.06.2011 года об утверждении градостроительного плана № RU78100000-12474 земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А; Градостроительный план земельного участка № RU78100000-12474, выданный Комитетом по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга; Изыскательские работы, исполнитель ОАО «Трест ГРИИ»; Проектная документация, разработанная ЗАО «Урбантэк»; Заключение КГИОП № 13-2894-1 от 04.06.2013.

Здание является работоспособным и эксплуатируемым, с потребляемой электрической энергией объектом, подключенным теплоснабжением, водоподведением и водоотведением, газоснабжением.

06.07.2021 истец заключил с обществом с ограниченной ответственностью СК «СТС» договор №01 /02/21 на выполнение работ по получению необходимой технической документации, строительству (реконструкции) и вводу в эксплуатацию нежилого здания.

В соответствии с условиями договора, общество с ограниченной ответственностью СК «СТС» обязалось по заданию истца выполнить комплекс следующих работ: «За счет собственных сил и средств в установленный договором срок выполнить работы по реконструкции здания, кадастровый номер: 78:38:0011355:13, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, и сдать результат работ Заказчику, оказать услугу заказчику по получению необходимой технической документации, в том числе получить разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, и сдать результат работ - построенный и оснащенный объект, и всю необходимую исходно-разрешительную документацию».

В рамках проведенных строительных работ по реконструкции площадь здания увеличилась с 184,2 кв. м. до 825,1 кв. м. Здание не выходит за границы Земельного участка.

Истец получил уведомление за № 01-09-7483/21-0-1 от 10.01.2022 об отказе в выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию здания, выданное Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

В настоящее время строительство (реконструкция) нежилого здания, площадью 825,1 кв.м. завершено без получения разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством здания, однако выполнено в полном соответствии со строительными нормами, соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, Здание используется истцом по назначению.

В результате проведения кадастровых работ подготовлен технический план в связи с реконструкцией здания с кадастровым номером: 78:38:0011355:13, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А.

Основанием для подготовки технического плана является Проектная документация шифр № 2013-327-АР.

Полученный отказ от Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может служить препятствием для признания права собственности на здание как самовольную постройку по иску лица, обладающего правом собственности в отношении земельного участка, на котором осуществлялось строительство.

Между тем, отсутствие разрешительной документации (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) лишает возможности зарегистрировать в установленном внесудебном порядке право собственности истца на построенный объект.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство - документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, выдаваемого согласно части 6 указанной статьи уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Положениями частей 1 и 2 статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ удостоверяющий выполнение строительства, реконструкций, .капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию отсутствует, таким образом, по смыслу статьи 222 ГК РФ данный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью получения ответов на вопросы о том, 1) соответствует ли объект недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, площадь 825,1 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, <...>, литера А требованиям строительных и градостроительных норм и правил, требованиям в области пожарной безопасности? 2) создает ли объект недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, площадь 825,1 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, <...>, литера А угрозу жизни и здоровью граждан? 3) нарушает ли сохранение постройки права и законные интересы других лиц? судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Экспертная оценка» ФИО3.

Согласно представленного в материалы дела заключения эксперта ФИО3 №148-08-22 от 02.09.2022 объект недвижимости: здание по адресу: город Санкт-Петербург, <...>, лит А, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, требованиям в области пожарной безопасности; указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а ее сохранение не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Принимая во внимание принадлежность истцу на праве собственности земельного участка, попытки истца легализовать объект капитального строительства, наличие заключения о соответствии спорного объекта требованиям строительных и градостроительных норм и правил, требованиям в области пожарной безопасности и отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, окружающей среде сохранением самовольной постройки, суд признает заявленное требование обоснованным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Лахти» (197701, город Санкт-Петербург, Сестрорецк город, Приморское шоссе, 202, литер А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на объект недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, площадь 825,1 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, <...>, литера А.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.