Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А56-16002/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16002/2017
23 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 23 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ольшанской А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Океан»

заинтересованное лицо - Балтийская таможня Северо-Западное Таможенное управление Федеральной таможенной службы РФ

о признании незаконным решений о корректировке таможенной стоимости товаров заявленных в ДТ №10216110/200916/0054495

при участии

от заявителя: ФИО1, ФИО2,

от заинтересованного лица: ФИО3, ФИО4,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Океан» (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по декларации на товары (далее - ДТ) 10216110/200916/0054495.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2017 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-47277/2016.

В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2019 производство по настоящему делу возобновлено.

Представители Общества в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, письменных возражениях на отзыв.

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований; поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон. Арбитражный суд установил следующее.

ООО «ОКЕАН» из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.06.2012 №. 672645, заключенного между ООО «ОКЕАН» (Россия, продавец) и компанией «Jewometaal Stainless Processing B.V.» (Нидерланды, покупатель) на условиях поставки FCA Санкт-Петербург вывезен товар «отходы и лом ... никелевых сплавов...» для помещения под таможенную процедуру «экспорт».

В целях таможенного декларирования указанных товаров в электронной форме поданы вышеуказанные ДТ.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена и заявлена декларантом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила).

Таможенным органом проанализированы документы, представленные Обществом при декларировании товара по указанной ДТ согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе представленные для подтверждения заявленной таможенной стоимости:

- внешнеторговый контракт от 14.06.2012 № 672645;

- дополнения к внешнеторговому контракту от 14.06.2012 № 672645;

- инвойсы;

- паспорт сделки от 15.06.2012 № 12060001/3016/0001/9/0.

В ходе таможенного контроля таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные ООО «ОКЕАН» сведения о таможенной стоимости указанных товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/200916/0054495, которым у ООО «Океан» запрошены дополнительные документы и сведения.

Обществом представлены запрашиваемые таможенным органом документы.

Таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/200916/0054495.

Принимая решение о корректировке таможенной стоимости, таможенный орган исходил из следующего.

Как следует из пункта 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», далее - Закон № 311 -ФЗ).

В силу пункта 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 названных Правил.

Таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил (пункт 11).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца (пункт 16 Правил). При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, расходы, которые произведены покупателем на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров.

В рамках гражданско-правовых отношений стороны внешнеторговой сделки могут заключать сделки на любых условиях, не противоречащих закону, однако это не влияет на обязанность в данном случае российской компании соблюдать императивные нормы таможенного законодательства.

Раздел 5 Контракта определяет порядок оплаты таможенных пошлин и платежей.

Так, согласно пункту 5.1 Контракта, Продавец, действуя от своего имени, но по поручению и за счет Покупателя, организует расчет и оплату таможенных попшин и платежей, осуществляет любые иные действия, необходимые для своевременной таможенной очистки Товара для экспорта с территории Российской Федерации и получения разрешении на погрузку Товара в транспортные средства назначенных Покупателей грузоперевозчиков.

Согласно п. 5.3 Контракта стоимость услуг Продавца по осуществлению указанных в п.5.1 действий составляет 30 (тридцать) рублей, в том числе 18% НДС, за каждую оформленную грузовую таможенную декларацию (ГТД) с отметкой таможенного органа «Выпуск разрешен».

В соответствии с пунктом 5.4 Контракта по мере осуществления указанных в пункте 5.1. действий, но не реже 1 раза в год. Продавец составляет и передает Покупателю отчет с указанием перечня и количества оформленных ГТД и расчетом стоимости оказанных услуг.

Раздел 6 Контракта «Условия оплаты» определяет условия оплаты и порядок расчетов между Покупателем и Продавцом.

Так, согласно пункту 6.1 Контракта Покупатель оплачивает стоимость каждой отгруженной партии Товара на основании отгрузочных документов и счета Продавца одним или несколькими платежами в течение не более чем 60 (шестидесяти) дней с момента оформления Продавцом грузовой таможенной декларации (ГТД) на соответствующую партию. Допускается частичная или полная предоплата за поставленный Товар.

Дополнительно пунктом 6.2 Контракта определено, что Покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии Товара таможенных пошлин и платежей на основании счета Продавца одним или несколькими платежами и течение не более чем 60 (шестидесяти) дней с момента оформления Продавцом грузовой таможенном декларации (ГТД) на соответствующую партию. Допускается перечисление Покупателем авансов в счет оплаты таможенных пошлин и платежей.

Согласно пункту 6.4 Контракта Покупатель производит все платежи в российских рублях банковским переводом на счет Продавца.

Согласно дополнительному соглашению от 03.01.2014 к контракту от 14.06.2012 № 672645 ООО «ОКЕАН» (Продавец) с одной стороны и иностранная организация «Jewometaal Stainless Processing B.V» (Покупатель) с другой стороны договорились о нижеследующем:

Изложить пункт 4.3 Договора в следующей редакции:

4.3 Оплата расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации, вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей производится Продавцом за счет Покупателя в порядке, установленном в разделе 5 Контракта.

Изложить пункт 5.1 Договора в следующей редакции:

5.1 Продавец, действуя от своего имени, но по поручению и за счет Покупателя, организует оплату расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации, расчет и оплату таможенных пошлин и платежей, осуществляет любые иные действия, необходимые для своевременной таможенной очистки Товара для экспорта с территории Российской Федерации и получения разрешений на погрузку Товара в транспортные средства назначенных Покупателем грузоперевозчиков.

Изложить пункт 5.3 Договора в следующей редакции:

5.3 Стоимость услуг Продавца по осуществлению указанных в пункте 5.1 действий составляет 30 000 (тридцать тысяч) рублей, в том числе 18 % НДС, за каждый полный календарный год.

Пункт 5.4 исключить.

Изложить пункт 6.2 Договора в следующей редакции;

6.2 Покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии Товара расходов по перевалке груза в морских портах РФ, таможенных пошлин и платежей на основании счета Продавца одним или несколькими платежами в течении не более чем 180 (ста восьмидесяти) дней с момента перехода права собственности на соответствующую партию. Допускается перечисление Покупателем авансов в счет оплаты вышеуказанных расходов по перевалке груза, таможенных пошлин и платежей.

Дополнительным соглашением от 28.05.2014 к Контракту от 14.06.2012 № 672645 ООО «Океан», именуемое «Продавец», с одной стороны и компания «Jewometaal Stainless Processing B.V», именуемая в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение к Контракту от 14.06.2012 № 672645 о нижеследующем:

Изложить раздел 4 Контракта в следующей редакции:

«4.1. Цена отдельных единиц и стоимость партии Товара определяется Сторонами в Приложениях к настоящему Контракту отдельно для каждой отгружаемой партии.

4.2. Цена Товара не включает расходы по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и уплате вывозной таможенной пошлины. Под перевалкой груза понимается погрузка с причала в порту на борт судна либо постановка контейнера с причала в порту на борт судна.

4.3. Оплата расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и вывозной таможенной пошлины производится Продавцом за счет Покупателя в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Договора.

4.4. Общая стоимость Товара, поставленного по настоящему Контракту может составить до 20 000 000 000 (двадцати миллиардов) российских рублей.

4.5. Сумма Контракта может быть изменена по соглашению Сторон путем подписания дополнительно соглашения к настоящему Контракту.»

Изложить раздел 5 Контракта в следующем редакции:

«5.1. Продавец, действуя от своего имени, но по поручению и за счет Покупателя, организует оплату таможенных пошлин и расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации.

5.2. Покупатель обязуется предоставлять Продавцу все необходимые для осуществления указанных в п. 5.1. действий документы, включая соответствующие доверенности, в течение не более 3 (трех) рабочих дней с момента получения соответствующего запроса от Продавца.»

Изложить раздел 6 Контракта в следующей редакции:

«6.1. Покупатель оплачивает стоимость каждой отгруженной партии Товара на основании отгрузочных документов и счета Продавца одним или несколькими платежами в течение не более чем 180 (ста восьмидесяти) дней с даты, указанной в коносаменте или иной транспортной накладной на передачу груза назначенному Покупателем перевозчику. Допускается частичная или полная предоплата за поставленный Товар.

6.2. Покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии Товара расходов по перевалке груза в морских портах РФ и таможенных пошлин на основании счета Продавца одним пли несколькими платежами и течение не более чем 180 (ста восьмидесяти) дней с даты, указанной в коносаменте или иной транспортной накладной на передачу груза назначенному Покупателем перевозчику. Допускается перечисление Покупателем авансов в счет оплаты вышеуказанных расходов по перевалке груза и таможенных пошлин.

Одновременно оплачивается стоимость услуг Продавца по выполнению указанных в п. 5.1 действий».

В целях осуществления расчетов по контракту от 14.06.2012 №672645 ООО «ОКЕАН» оформлен паспорт сделки от 15.06.2012 № 12060001/3016/0001/9/0 в Санкт-Петербургском филиале АО «Нордеа Банк».

Учитывая представленные ООО «ОКЕАН» в ходе проведения дополнительной проверки документы, таможенным органом установлено, что компанией «Jewometaal Stainless Processing B.V.» за товары, задекларированные по рассматриваемой ДТ, подлежат уплате денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли во внешнеторговом договоре; 2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО «ОКЕАН» расходов по оплате экспортной таможенной пошлины и расходов по перевалке груза.

Как следует из пункта 13.1 Договора на перевалку металлолома от 26.12.2012 № МЛ-07-2013, Заказчик оплачивает Оператору стоимость работ и услуг, выполненных/оказанных Оператором по настоящему договору по действующим у Оператора тарифам и ставкам. Тарифы и ставки на отдельные виды работ и услуг согласовываются сторонами в Приложениях к настоящему договору.

Валютой, в которой формируются тарифы и ставки - является доллар США.

В соответствии со статьей 78 ТК ТС, в случае если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена Таможенного союза, в таможенный орган которого подана таможенная декларация, применяется курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Учитывая изложенное, таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/200916/0054495.

Таможенная стоимость определена таможенным органом следующим образом: ТС = Ст + КЭп + КСу,где:

ТС - определенная таможенным органом таможенная стоимость,

Ст - стоимость товара, о которой стороны пришли к соглашению в контракте,

КСу - компенсация стивидорных услуг, определенная исходя из тарифов, установленных на перевалку металлолома;

КЭп - компенсация экспортной таможенной пошлины, определенная по установленным ставкам исходя из суммы стоимости товара, о которой стороны пришли к соглашению в контракте, и компенсации стивидорных услуг.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, приняв во внимание положения вышеуказанных норм права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что денежные средства, уплаченные Обществу иностранным покупателем в качестве возмещения расходов по уплате экспортной таможенной пошлины и перевалке грузов (стивидорных услуг), обоснованно включены таможенным органом в таможенную стоимость вывозимых товаров.

В заявлении Общество указывает на некорректность рассчитанной таможней скорректированной таможенной стоимости товара.

Такие арифметические ошибки привели к неправомерному увеличению таможенной стоимости по спорой декларации на 1 016,13 руб. и, как следствие, привели излившему начислению и уплате Обществом 76,21 руб.

Поскольку допущенные таможенным органом арифметические неточности в отношении сумм, подлежащих доплате таможенных платежей уже не могут быть устранены путем обжалования требований об уплате таможенных пошлин, налогов в части неправильно произведенных расчетов ввиду истечения установленных законов сроков обжалуемое решение надлежит признать незаконным в соответствующей части, а указанные таможенные платежи – излишне уплаченными.

Изложенное касается и отсутствия у общества в настоящий момент возможности обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10216110/200916/0054495, в части вывода об увеличении таможенной стоимости товара на 1 016,13 руб.

Обязать Балтийскую таможню восстановить нарушенные права ООО «ОКЕАН» путем возврата этому обществу 76,21 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «ОКЕАН» 3000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.