Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А78-8881/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8881/2021
г.Чита
27 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 июля 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М. В. Сталичновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М. И. Кочергиной,

рассмотрел в открытом судебном онлайн-заседании дело по иску

некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) (1),

Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) (2)

о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 159 565,50 руб., из которых:

- 2477,44 руб. за период с 01.05.2020 по 28.02.2021 за помещение по адресу: <...>, ,

- 121 425,46 руб. за период с 01.11.2014 по 27.12.2018 за помещение по адресу: <...>, 1 этаж,

- 35 662,60 руб. за период с 01.11.2014 г. по 28.02.2021 за помещение по адресу: <...>.

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 10.01.2022 (г.Улан-Удэ);

от ответчика 1 – представитель не явился, извещен;

от ответчика 2 – ФИО2, представителя по доверенности от 13.12.2021 (г.Улан-Удэ).


Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 162 962,95 руб., в том числе 162 417,34 руб. – долга по уплате взносов за капительный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.05.2019 по 28.02.2021 по лицевому счету <***>, за период с 01.11.2014 по 31.12.2018 по лицевому счету <***>, с 01.11.2014 по 28.02.2021 по лицевому счету <***>, 545 рублей 61 копейки – пени за просрочку платежа за период с 22.07.2019 по 31.12.2020 по лицевому счету <***>, с 22.10.2020 по 31.12.2020 по лицевому счету <***>.

Арбитражный суд Республики Бурятия принял исковое заявление к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ответчик 1) определением суда от 20.07.2021.

Определением суда от 11.08.2021 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Забайкальского края.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по республике Бурятия (далее – ответчик 2).

Истец уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказался от требований о взыскании неустойки, просил взыскать с ответчика основной долг в размере 159 565,50 руб., из которых:

- 2477,44 руб. за период с 01.05.2020 по 28.02.2021 за помещение по адресу: <...>, ,

- 121 425,46 руб. за период с 01.11.2014 по 31.12.2018 за помещение по адресу: <...>, 1 этаж,

- 35 662,60 руб. за период с 01.11.2014 г. по 28.02.2021 за помещение по адресу: <...>.

Определением суда от 27.06.2022 отказ от иска в части взыскания неустойки за просрочку платежа за период с 22.07.2019 по 31.12.2020 по лицевому счету <***>, с 22.10.2020 по 31.12.2020 по лицевому счету <***> в размере 545,61 руб. принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В ходе рассмотрения дела ответчики 1, 2 иск не признали по доводам, изложенным в письменных отзывах на иск, заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика 2 иск не признал, указал на исполнение обязанностей по оплате взносов на капитальный ремонт с момента регистрации права оперативного управления и отсутствия задолженности.

Ответчик 1 явку представителя в суд не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика 1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

05.11.2013 Народным Хуралом Республики Бурятия принят Закон Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия".

Постановлением Правительства Республики Бурятия №93 от 07.03.2014 создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия", осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия.

Помещения в многоквартирных домах (далее - МКД) по адресам: <...> этаж 1, пр. Строителей, д. 12 кв.27, на праве собственности принадлежат Российской Федерации.

Все многоквартирные дома из расчета истца включены в Республиканскую программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия, на 2014-2043 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 №77.

Постановлениями Правительства Республики Бурятия от 17.02.2014 №51, от 31.10.2014 №540, от 30.12.2015 №680, от 23.12.2016 №589, от 17.11.2017 №543, от 16.11.2018 №641, от 22.10.2019 №571, установлены минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на период с 2014 по 2020 годы.

Истец выставил счета на оплату взносов на капитальный ремонт за спорные помещения и направил их Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Счета оплачены не были.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратило деятельность путем реорганизации в форме разделения 17.01.2020. Его правопреемником являются Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Истец направил ответчику 1 претензию об оплате задолженности, ответчик 1 не произвел, на претензию истца не ответил, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости на спорные помещения зарегистрированы:

право собственности Российской Федерации 15.11.2005, право оперативного управления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия 12.012016, право оперативного управления Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае 08.08.2017, право оперативного управления Межрегионального территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия 16.08.2020 на помещение по адресу: <...>, кадастровый номер 03:24:0:39236 (л.д.41 т.1);

право собственности Российской Федерации 20.06.2017, право оперативного управления Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по республике Бурятия 27.12.2018 на помещения по адресу <...>, этаж 1 (кадастровые номера 03:24:032703:2274 (помещения 13,15,28) (об.л.д 13 т.2),

право собственности Российской Федерации 11.08.2016, право оперативного управления Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по республике Бурятия на помещения по адресу <...>, этаж 1, кадастровые номера 03:24:032703:2258 (помещение 14), …:2259 (помещения 16-27), …: 2260 (помещения 29-31),…:2265 (помещения 1-12,65),) (лл.д.14-15, 76 т.2),

право собственности ФИО3, ФИО4 09.09.2009, ФИО5 06.03.2015, Российской Федерации 12.07.2019 на помещение по адресу: <...>, кадастровый номер 03:24:032806:1775 (л.д.12 т.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно пункту 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации корреспондируют статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491).

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (часть 3).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (часть 4).

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Расходы на содержание общего имущества распределяются между всеми собственниками в долях, определяемых соотношением принадлежащих им площадей.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Республиканская программа капитального ремонта опубликована 28.02.2014, следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возникла у собственников с 01.11.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Часть 8 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Постановлениями Правительства Республики Бурятия установлены соответствующие минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на период с 2014 по 2020 годы.

Расчет задолженности произведен с учетом указанных нормативных актов.

По расчету истца, задолженность ответчиков 1 и составляет:

- 2477,44 руб. за период с 01.05.2020 по 28.02.2021 за помещение по адресу: <...>, ,

- 121 425,46 руб. за период с 01.11.2014 по 27.12.2018 за помещение по адресу: <...>, 1 этаж,

- 35 662,60 руб. за период с 01.11.2014 г. по 28.02.2021 за помещение по адресу: <...>.

Истец требования в отношении ответчика 1 и 2 не дифференцировал.

Ответчики 1,2 заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Исходя из статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года.

В пункте 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Доказательств признания долга ответчиками материалы дела не содержат, следовательно, начало срока исковой давности определяется по общему правилу.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия" в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

С учетом изложенного, срок исковой давности подлежит исчислению по окончании срока, предоставляемого для исполнения обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт, а именно с 21 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, применительно к каждому ежемесячному платежу.

Истец обратился с иском в суд 13.07.2021.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Претензия ответчику 1 направлена 19.03.2021, согласно сведениям сайта Почты России, вручена адресату 23.03.2021. Ответа на претензию не последовало.

Таким образом, с учетом срока оплаты, даты поступления иска в суд (13.07.2021), срока, установленного законодателем для урегулирования спора во внесудебном порядке (30 дней), срок исковой давности истек для требований о взыскании задолженности за период до апреля 2018 года включительно.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

С учетом изложенного в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности за помещения по адресу: <...>, 1 этаж, <...>, за период ноябрь 2014 года – апрель 2018 года следует отказать по мотивам пропуска срока исковой давности.

Согласно справочному расчету истца, задолженность за помещение по адресу: <...>, 1 этаж, за период с 01.05.2014 по 27.12.2018 составляет 20014,72 руб.

Поскольку в спорный период право собственности было закреплено за Российской Федерацией, иных титульных прав на объекты недвижимости не имелось, по указанному требованию надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

За ответчиком 2 право оперативного управления на объекты недвижимости по адресу: <...>, 1 этаж зарегистрировано 27.12.2018, с указанной даты ответчик 2 оплачивает взносы на капитальный ремонт и задолженности перед истцом не имеет, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами и не оспаривается истцом.

Согласно справочному расчету истца, задолженность за помещение по адресу: <...>, за период с 01.05.2014 по 27.12.2018 составляет 17616,78 руб.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поскольку право собственности на спорное помещение 12.07.2019 зарегистрировано за Российской Федерацией, с учетом положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации о переходе обязательств предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества, по указанному требованию надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пунктами 5.3, 5.47 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

За период с 01.05.2020 по 28.02.2021 за помещение по адресу: <...>, истцом заявлено требование о взыскании задолженности в размере 2477,44 руб.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

В исковой период право оперативного управления спорным помещением зарегистрировано за Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (до 15.08.2020) и его правопреемником - ответчиком 1 (с 16.08.2020).

Обязательства Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае по взносам на капитальный ремонт перешли к ответчику 1 в порядке универсального правопреемства.

Следовательно, в пределах срока исковой давности по настоящему спору надлежащим ответчиком является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Требование истца о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт подлежит удовлетворению в размере 40108,94 руб., из них:

20014,72 руб. за помещение по адресу: <...>, 1 этаж, за период с 01.05.2014 по 27.12.2018,

17616,78 руб. за помещение по адресу: <...>, за период с 01.05.2014 по 27.12.2018,

2477,44 руб. за помещение по адресу: <...> за период с 01.05.2020 по 28.02.2021.

В остальной части требований к ответчику 1 следует отказать за пропуском срока исковой давности.

В удовлетворении требований к ответчику 2 следует отказать ввиду отсутствия у последнего обязательств по оплате взносов за капитальный ремонт по спорным объектам.

Согласно пункту 10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истцу при обращении с рассматриваемым иском в суд была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины.

В пункте 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик 1 освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 40108,94 руб.

В остальной части требований к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.


В иске к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.


Взыскать с некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5787 руб.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья М.В. Сталичнова