Решение от 30 января 2019 г. по делу № А06-13051/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-13051/2018
г. Астрахань
30 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 30.01.2019 г.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Бочарниковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности №112 от 16.01.2018 года;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен.



Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия обратилось арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении, и просил привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

04.12.2018г. при проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 по адресу: <...> на основании Распоряжения Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия В.В. Мартыновченко № ВЛ-00085 от 28.11.2018г., обнаружено:

В зоомагазине «Том и Джерри», находящемся в аренде у ИПФИО2 по адресу <...> на хранении и реализации находятся лекарственные средства для ветеринарного применения, входящие в Государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения (Зоошампунь инсектицидный Луговой 270 мл/5 шт. серия 410818 годен до 0220 Peг. № 77-3-7-12-4097 №ПВР-3-2.0/00410 от 10.04.2018 производитель ООО «АВЗ СП»; Шампунь от блох Чистотел 180 мл/5 шт. серия С6 15390718 годен до 07.2021 Peг. № 32-3-4.14-3688№ПВР-3-4.14/03035 производитель ЗАО «НПФ «Экопром»; Зоошампунь Чистотел 180мл/1 шт Серия СЗ14890518 годен до 05.2021 Peг. № 32-3-16.12-1023№ПВР-3-2.1/00728 от 24.09.2012 производитель ЗАО «НПФ «Экопром»; Зоошампунь инсектицидный 100 мл/2 шт. серия А6010818 годен до 12082019 Рег. № 77-3-25.13-1721/№ПВР-3-3.6/01668 производитель ООО НПЦ «Корвет»; Зоошампунь инсектицидный 100 мл/3 шт. серия А5010918 годен до 02092019 Рег.№ 77-3-25.13-1721/№ПВР-3-3.6/01668 производитель ООО НПЦ «Корвет»).

Лицензии на осуществление фармацевтической деятельности ИП ФИО2 не имеет.

Указанные препараты входят в государственный реестр лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Государственный реестр лекарственных препаратов является общедоступным (https://galen.vetrf.rU/#/registry/pharm/registry).

Результаты проверки зафиксированы в акте № ВЛ000100 от 03.12.2018 г.

Установленные в ходе проверки обстоятельства, послужили основанием для составления в отношении предпринимателя ФИО2 протокола № 02/4-05-218/2018 от 04.12.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса в виде наложения на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081, к фармацевтической деятельности относится деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающая оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".

Согласно статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" под лекарственными препаратами понимаются, в том числе вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом животного, проникающие в органы, ткани организма животного, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации животного.

Факт реализации лекарственных средств для лечения животных путем розничной торговли без специального разрешения (лицензии) на фармацевтическую деятельность установлен материалами дела, а именно: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

У предпринимателя имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако им не приняты достаточные и своевременные меры по получению лицензии на оказываемый вид лицензируемой фармацевтической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Поскольку судом не установлено наличие отягчающих обстоятельств, предприниматель привлекается к ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ впервые (доказательств обратного в материалы дела не представлено), суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб.

Изъятые лекарственные препараты в процессе административного расследования, согласно протоколу об аресте товаров и иных вещей от 03.12.2018 года подлежат конфискации.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ахтубинск Астраханской области, зарегистрированную по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРНИП 312302220100011) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией лекарственных средств, согласно протокола об аресте товаров и иных вещей от 03.12.2018 года.

Административный штраф в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:


УФК по Астраханской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия);

л/счет <***>

Банк: Отделение Астрахань г. Астрахань

БИК банка: 041203001

ИНН <***>;

КПП 616701001;

КБК 08111690010016000140

ОКТМО 12701000

р/сч <***>

Наименование платежа: Штраф отдела ветнадзора.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».


Судья

Г.Н. Бочарникова