Решение от 28 сентября 2017 г. по делу № А54-2386/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2386/2017
г. Рязань
28 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение (ОГРН <***>; 391160, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройгрупп" (ОГРН <***>; 390046, <...>, лит. А, оф. Н5)

о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0159300017815000076-0052816-01 от 13.08.2015 в сумме 131477 руб. 91коп.,


в судебном заседании 19.09.2017 объявлялся перерыв до 21.09.2017, после перерыва судебное заседание продолжено,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №75 от 02.08.2017 (19.09.2017);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,



установил:

администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройгрупп" о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0159300017815000076-0052816-01 от 13.08.2015 в сумме 146752 руб. 55коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по муниципальному контракту №0159300017815000076-0052816-01 от 13.08.2015 в части выполнения работ в установленные контрактом сроки.

В связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, в судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 21.09.2017. После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

От истца в материалы дела поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уменьшении неустойки до 131477 руб. 91 коп.

Уменьшение размера исковых требований судом принято.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Между Администрацией муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Стройгрупп" (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0159300017815000076-0052816-01 от 13.08.2015 (далее – контракт, л.д. 15-24).

В соответствии с результатами проведенного электронного аукциона (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № 76/2015/02 от 29.07.2015г.) и условиями настоящего контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативными актами, сметной документацией, техническим заданием работы по обустройству площадок для мусора на территории Новомичуринского городского поселения (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена настоящего контракта составляет 1933498 руб. 70 коп., в том числе НДС 18% - 294940 руб. 48 коп.

Пунктом 3.1 контракта установлено, что оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в настоящем контракте.

Пунктом 4.1 контракта определено, что подрядчик выполняет работы с момента заключения муниципального контракта до 30 сентября 2015 года. Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно.

Порядок приемки работ установлен разделом 7 контракта.

В силу пункта 9.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 9.6 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в соответствующей размере, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании акта приема-передачи, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле: С = СЦБ x ДП (где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК x 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0-50%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты пени. При К, равном 50-100%, размер ставки принимается равным 0,02 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты пени. При К, равном 100% и более, размер ставки принимается равным 0,03 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты пени.

В пункте 9.8 контракта указано, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами контракта – до 28 октября 2015 г. (пункт 15.1 контракта).

Согласно подписанным сторонами акту о приемке выполненных работ № 1 от 10.11.2015 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 10.11.2015 стоимость выполненных работ с применением процента снижения составляет 1551138 руб. 37 коп. (л.д. 36-40).

Приемочной комиссией, назначенной постановлением администрации Новомичуринского городского поселения от 13.05.2015 № 168, проведено обследование выполненных работ по обустройству площадок для мусора в рамках муниципального контракта №0159300017815000076-0052816-01 от 13.08.2015, в результате которого установлено, что к приемке предъявлено 33 площадки для мусора (3 исключены). Работы осуществлены в сроки: начало работ – 13.08.2015; окончание работ – 16.11.2015. Стоимость выполненных работ с применением процента снижения составляет 1551138 руб. 37 коп. Результаты проверки отражены в заключении от 09.12.2015 (л.д. 43-44).

Приемочной комиссией также установлено, что подрядчиком работы по обустройству площадок для мусора на территории Новомичуринского городского поселения выполнены частично, просрочка срока выполнения работ составляет 46 дней. В соответствии с условиями вышеуказанного муниципального контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства и составляет 146752 руб. 55 коп. (л.д. 41-42).

10.12.2015 стороны муниципального контракта заключили дополнительное соглашение № 1, которым расторгли контракт и установили, что на момент его расторжения часть работ выполнена подрядчиком и принята заказчиком на общую сумму 1551138 руб. 37 коп. (л.д. 45-46).

Заказчик обратился к подрядчику с требованием об уплате неустойки № 2049 от 11.12.2015 (л.д. 13-14). Указанное требование оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств в рамках заключенного с истцом муниципального контракта на выполнение работ по обустройству площадок для мусора на территории Новомичуринского городского поселения, послужило основанием для обращения администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неустойки в сумме 131477 руб. 91 коп. (с учетом уточнения).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта №0159300017815000076-0052816-01 от 13.08.2015, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (статья 708 ГК РФ).

Правоотношения сторон подлежат регулированию также специальными нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Такой же порядок расчета неустойки предусмотрен пунктом 9.6 контракта.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что работы по обустройству площадок для мусора на территории Новомичуринского городского поселения выполнены с нарушением срока, установленного контрактом. Документальных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, освобождающих в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации либо пункта 9.8 контракта подрядчика, нарушившего обязательство, от ответственности, в дело не представлено.

С учетом изложенного, поскольку факт нарушения обязательств по своевременному выполнению работ подтвержден материалами дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде неустойки.

Истец в ходе судебного разбирательства уточнил, что просрочка исполнения обязательства подрядчика составляет 40 дней: с 01.10.2015 по 10.11.2015.

Учитывая допущенную просрочку выполнения работ, истцом начислена неустойка за период с 01.10.2015 по 10.11.2015 (40 дней) в сумме 131477 руб. 91 коп. из расчета:

К = (40 дней (период просрочки) / 48 дня (срок исполнения контракта) * 100% = 83,33 (0,02 ставки рефинансирования); С = (0,02 * 8,5%) * 40 = 0,068; П = (1933498 руб. 70 коп. - 0 руб.) * 0,068 = 131477 руб. 91 коп.

Указанный расчет проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 71, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" от 24.03.2016 № 7 (далее - Пленум № 7) следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком о снижении неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено. Доказательств несоразмерности начисленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком суду не предоставлено, неустойка за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, рассчитана в соответствии с порядком, установленным нормативным документом.

Учитывая изложенное, оснований для снижения неустойки не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере - 131477 руб. 91 коп.

Поскольку согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройгрупп" (ОГРН <***>; 390046, <...>, лит. А, оф. Н5) в пользу администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>; 391160, <...>) неустойку в сумме 131477 руб. 91 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройгрупп" (ОГРН <***>; 390046, <...>, лит. А, оф. Н5) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4944 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья О.М. Медведева