Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А70-2951/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2951/2022
г. Тюмень
21 апреля 2022 года
Решение в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части принято 11 апреля 2022 года.

Мотивированное решение, на основании поступившего в суд 14 апреля 2022 года ходатайства стороны, изготовлено в полном объеме 21 апреля 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.05.2014, адрес: 625023, <...>)

к товариществу собственников недвижимости «Липовый остров» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.06.2017, ИНН: <***>, адрес: 625509, Тюменская область, г. Тюмень, СНТ Липовый остров, ул. 7-я Западная, д. 951)

о взыскании 106979,74 руб.,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее - истец, ООО «ТЭО») обратилось Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Липовый остров» (далее – ответчик, ТСН «Липовый остров», товарищество) о взыскании задолженности в размере 144 248,97 руб. за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за сентябрь 2021 года, пени в размере 11 035,05 руб. за период с 12.10.2021 по 05.02.2022, с последующим начислением пени по день фактической оплаты долга.

Требования истца со ссылкой на статьи 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № ТО02КО0101010367 от 02.10.2019.

Определением суда от 15.02.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121, 122 АПК РФ.

До рассмотрения дела по существу истец направил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать с ТСН «Липовый остров» задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за сентябрь 2021 года в размере 95 034,62 руб., пени с 12.10.2021 по 01.04.2022 в размере 11 945,12 руб., с последующим начислением пени по день фактической оплаты задолженности.

Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик иск не признал, представил отзыв на исковое заявление. В обоснование возражений ответчик указал, что с 31.12.2020 хозяйственную деятельность не ведет, накопление ТКО не осуществляет, бункеры для сбора ТКО изъяты перевозчиком, поскольку решением Центрального районного суда г. Тюмени от 09.12.2020 по гражданскому делу № 2-2659/2020 СНТ «Липовый остров» (ИНН: <***>) признано незаконным и ему запрещено осуществление хозяйственной деятельности в границах СНТ «Липовый остров». При этом пояснил, что в спорный период вывоз ТКО осуществлялся по договору №ТО02КО0101010331 от 27.09.2019, заключенному с СНТ «Липовый остров» (ИНН <***>).

В соответствии со статьями 226, 227, 228 АПК РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением от 11.04.2022, вынесенным в порядке статьи 229 АПК РФ в виде резолютивной части, в удовлетворении исковых требований отказано.

В суд поступило заявление истца об изготовлении мотивированного решения.

Учитывая соблюдение истцом установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ срока на подачу соответствующего заявления, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа).

Региональный оператор в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения от 27.04.2018 обязан заключить договоры на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями. В соответствии с Законом № 89-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно Правилам № 1156 потребителем выступает собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ 21.06.2017 было создано и зарегистрировано ТСН «Липовый остров» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: г. Тюмень, СНТ Липовый остров, ул. 7-я Западная, д. 951), председатель правления - ФИО1

В сентябре 2019 года председатель ТСН «Липовый остров» ФИО1 обратилась к региональному оператору с заявкой на заключение договора на обращение с ТКО в отношении 1700 членов товарищества.

На основании данной заявки между ответчиком ТСН «Липовый остров» (ИНН: <***>) (потребитель) и ООО «ТЭО» (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № ТО02КО0101010367 от 02.10.2019 (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в объеме и месте, которые определены настоящим договором, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора). В порядке пункта 2 договора в приложении №1 к договору определены объемы накопления коммунальных отходов, места (площадки) накопления отходов и периодичность вывоза, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.

Приложением № 1 к данному договору согласованы следующие условия: наименование объекта – СНТ «Липовый остров»; адрес объекта – Тюменская область, г. Тюмень, территория СНТ «Липовый остров»; способ расчета объема - по нормативу; единица расчета норматива - участники (члены); количество расчетных единиц -1700; норматив ТКО на одну единицу в год - 160,62 кг, 1,37 м.куб.; масса принимаемых ТКО в год - 68,26 тонн; объем принимаемых ТКО в год -582,25 м.куб.; стоимость услуг с учетом НДС в год - 402420,84 руб., место (площадка) накопления ТКО - КП: Тюменская область, г. Тюмень, территория СНТ «Липовый остров»; периодичность вывоза ТКО - согласно СанПин; дата начала оказания услуг - 01.10.2019.

Кроме того, сторонами подписано дополнительное соглашение № 001 от 30.01.2020.

Согласно Приложению № 1 к дополнительному соглашению № 001 от 30.01.2020 в отношении объекта потребителя определен способ коммерческого учета объема ТКО исходя из количества (2 ед.) и объема контейнеров (8 куб. м) для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Место (площадка) накопления ТКО расположена по адресу: ТСН Липовый остров тер., периодичность вывоза ТКО - по заявке не менее 6 раз в месяц, стоимость услуг в год - 928 907,72 руб.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

По утверждению истца в спорный период сентябрь 2021 ответчику были оказаны услуги по обращению с ТКО, которое ответчиком не оплачены, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность в размере 95 034,62 руб.

Согласно корректировочному счету №21102200171/72/521 от 22.10.2021 начисление платы за оказанные услуг по обращению с ТКО за спорный период произведено истцом по нормативу, исходя из 1700 расчётных единиц, несмотря на наличие подписанного дополнительного соглашения № 001 от 30.01.2020, предусматривающего способ коммерческого учета ТКО – по контейнерам.

Основания для корректировки от 31.03.2022, проведенной уже в ходе рассмотрения дела в суде, истец не указал, корректировочный счет не представил.

Поскольку досудебные претензии истца с требованием о добровольной оплате задолженности оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ). Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно части 4 статьи Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как указано в Правилах № 1156 потребителем выступает собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Кроме того, договор об обращении с ТКО обладает признаками абонентского договора.

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором. Абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента. Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора. Иными словами, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

Равным образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае невостребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ, пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой, в том числе, постановлением от 05.03.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А70-19349/2019.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отказ в оплате услуг по обращению с ТКО за сентябрь 2021 года ответчик обосновал тем, что деятельность садоводческого товарищества с декабря 2020 года не осуществляется и бункеры объемом 8 куб. м были изъяты возчиком ТКО, поскольку решением Центрального районного суда г. Тюмени от 09.12.2020 по гражданскому делу №2-2659/2020 СНТ «Липовый остров» (ИНН: <***>) признано незаконным и ему запрещено осуществление хозяйственной деятельности в границах СНТ «Липовый остров». При этом ответчик пояснил, что в спорный период вывоз ТКО осуществлялся по договору №ТО02КО0101010331 от 27.09.2019, заключенному с СНТ «Липовый остров» (ИНН <***>).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ТСН «Липовый остров» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) зарегистрировано 23.08.2019, адрес регистрации: <...> Западная (тер. СНТ Липовый остров), дом 1059, председатель товарищества ФИО2

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Тюменской области от 18.04.2019 по делу №А70-485/2017 СНТ «Липовый остров» (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 09.12.2020 по гражданскому делу №2-2659/2020 были установлены следующие фактические обстоятельства.

Собранием кредиторов СНТ «Липовый остров» (ИНН <***>) от 23.09.2019 приняты следующие решения: - с целью сокращения текущих платежей, связанных с обеспечением сохранности имущества и оплатой вывоза ТКО, исключить из конкурсной массы основные средства и товарно-материальные ценности согласно инвентаризационным описям №№ 1-3, за исключением опор деревянных, земельных участков с кадастровыми номерами 72:17:1707006:6220, 72:17:1707006:6219, нежилых зданий с кадастровыми номерами 72:17:1707002:4472, 72:17:1707002:4458 и объектов электросетевого хозяйства, передать имущество в ТСН «Липовый остров» (ОГРН <***>), которое обратилось с заявлением об обеспечении хозяйственной деятельности. В договоре передачи имущества установить запрет ТСН «Липовый остров» на отчуждение имущества без решения общего собрания правообладателей земельных участков в границах СНТ «Липовый остров», - прекратить хозяйственную деятельность СНТ «Липовый остров» с даты передачи имущества в ТСН «Липовый остров» (ИНН: <***>), расторгнуть договор на вывоз ТКО, прекратить начисление членских и иных взносов с даты прекращения хозяйственной деятельности, расторгнуть трудовые договоры с работниками в связи с сокращением штата.

Из материалов дела следует, что 27.09.2019 между истцом ООО «ТЭО» и ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТО02КО0101010331). Приложением № 1 к данному договору согласованы следующие условия: адрес объекта: г. Тюмень, территория СНТ «Липовый остров»; способ расчета объема - по нормативу; единица расчета норматива - участники (члены); количество расчетных единиц - 20; норматив ТКО на одну единицу в год - 160,62 кг, 1,37 м.куб.; масса принимаемых ТКО в год - 0,80 тонн; объем принимаемых ТКО в год - 6,85 м.куб.; стоимость услуг с учетом НДС в год - 4734,36 руб., место (площадка) накопления ТКО -КП: г. Тюмень, территория СНТ «Липовый остров»; периодичность вывоза ТКО - согласно СанПин; дата начала оказания услуг 01.10.2019.

При рассмотрении дела № А70-13879/2021 по иску ООО «ТЭО» к ТСН «Липовый остров» (ИНН: <***>) о взыскании долга за другой спорный периол, конкурсный управляющий СНТ «Липовый остров» ФИО3 пояснял, что 03.10.2019 конкурсным управляющим СНТ «Липовый остров» ФИО3 в сети Интренет в группе Viber «Липовый остров» (с числом участников более 1700 человек) было размещено уведомление собственникам земельных участков в границах СНТ «Липовый остров» о прекращении хозяйственной деятельности товарищества с 02.10.2019, увольнении работников, расторжении всех договоров, в том числе на вывоз твердых коммунальных отходов. Данное уведомление содержало сведения о том, что начисленные за период с 01.10.2019 (начиная с 4 квартала 2019 года) взносы, а также обязательные платежи подлежат уплате в ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) (третьему лицу) исходя из размера 388 рублей со 100 квадратных метров за один год, установленного решением общего собрания СНТ «Липовый остров».

На основании соглашений о передаче недвижимого имущества для осуществления хозяйственной деятельности от 02.10.2019 СНТ «Липовый остров» безвозмездно передано ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) недвижимое имущество - земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: Тюменская обл., г. Тюмень, с/т Липовый остров, ул. Западная, уч. № 1059 с кадастровым номером: 72:17:1707002:3750 с находящимся на нём здании с кадастровым номером: 72:17:1707002:4471 и имеющимися предметами, согласно акту приемапередачи имущества по соглашению о передаче имущества от 02.10.2019.

Как следует из устава ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) по состоянию на 2019 года предметом деятельности товарищества является содействие его членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных целей, указанных в настоящей статье, а также защиту прав и охраняемых законом интересов членов товарищества, решение общих социально-хозяйственных задач в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией прав членов товарищества (п. 2.1 ст.2 Устава).

Письмом исх. № 239 от 15.05.2020 конкурсный управляющий СНТ «Липовый остров» ФИО3 уведомил собственников (правообладателей) земельных участков в границах СНТ «Липовый остров» о необходимости уплаты членских взносов за 4 квартал 2019 года на расчётный счет ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>).

Данные обстоятельства также подтверждены вступившим в законную силу решением Центрального районного суда т. Тюмени от 09.12.2020 по делу № 2-2659/2020.

Указанным решением Центрального районного суда т. Тюмени от 09.12.2020 удовлетворены требования конкурсного управляющего СНТ «Липовый остров» ФИО3 к ТСН «Липовый остров» (ИНН: <***>) о признании осуществления деятельности незаконным, запрете осуществления деятельности; признано незаконным осуществление хозяйственной деятельности ТСН «Липовый остров» (ИНН: <***>) в границах территории СНТ «Липовый остров»; запрещено осуществление хозяйственной деятельности ТСН «Липовый остров» (ИНН: <***>) в границах территории СНТ «Липовый остров».

05.12.2020 ответчик обратился к истцу с письмом о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТО02КО0101010367 от 02.10.2019 в связи с изъятием с 30.11.2020 контейнеров для сбора ТКО управляющей компанией по вывозу ТКО ООО «Лидер», а также заключением прямых договором на вывоз ТКО с собственниками земельных участков расположенных на территории СНТ «Липовый остров».

Согласно ответу АО «ЭК «Восток» исх. №2002 от 13.01.2021 на обращение ответчика ТСН «Липовый остров» представителем регионального оператора 29.12.2020 была осуществлена выездная проверка по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СНТ «Липовый остров», по результатам которой установлено, что на территории общего пользования СНТ «Липовый остров», на въезде, между участками № 985 на ул. 6-я Западная и №1058 на ул. 5-я Западная, размещено место для установки контейнеров для накопления ТКО для двух СНТ: - ТСН «Липовый остров» (юр. адрес: <...> км. Салаирского тракта, 16, территория СНТ «Липовый остров», ул. 7-я Западная, уч. 951); - ТСН «Липовый остров» (юр. адрес: <...> км. Салаирского тракта, 16, территория СНТ «Липовый остров», ул. 5-я Западная, уч. 1059). На указанном месте контейнеры для накопления ТКО заявителя — СНТ «Липовый остров» (юр. адрес: ул. 7-я Западная.уч. 951) отсутствуют.

21.09.2021 ответчик повторно обратился к истцу через представителя в лице АО «Энергосбытовая компания «Восток» с письмом о расторжении с 01.12.2020 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТО02КО0101010367 от 02.10.2019, основываясь на решении Центрального районного суда г. Тюмени от 09.12.2020 (дело № 2-2659/2020), а также факте изъятия контейнеров организацией перевозчиком ТКО, о чем указывалось ранее в письме от 05.12.2020. Ответа на данное обращение в адрес ответчика не поступило.

В рамках дела А70-13879/2021 рассмотрено и удовлетворено требование ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТО02КО0101010367 от 02.102019, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» и товариществом собственников недвижимости «Липовый остров» (ИНН: <***>) прекратившим свое действие с 31.12.2020.

То обстоятельство, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ деятельность организации ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) не прекращена, статус юридического лица - «действующая организация», не свидетельствует о наличии у данного лица обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению ТКО, поскольку хозяйственная деятельность данного юридического лица на территории садоводства запрещена.

В силу статьи 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) под садовым земельным участком понимается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Садовый дом - это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Применительно к гражданам (в том числе – членам садоводческого товарищества) Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 14.04.2008 № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал в качестве жилища строения, расположенные на садовых земельных участках, которые ранее формально не относились к категории жилых помещений в смысле статьи 40 Конституции Российской Федерации (право на жилище).

На такие жилища распространяется действие Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), которые регулируют, в том числе отношения по предоставлению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов.

Таким образом, на садовых участках членов садового товарищества (в том числе имеющим садовые дома), безусловно, образуются отходы как от деятельности по выращиванию сельскохозяйственных культур (отходы производства), так и в результате жизнедеятельности самих членов садовых товариществ (ТКО).

Пунктом 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг № 354 установлено, что условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается, в том числе, организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148 (5) данных правил, посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям (пункт 148 (8)).

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан заключать с региональным оператором по обращению с ТКО договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, за исключением случаев, указанных в пункте 148 (11) правил (пункт 148 (22)).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Нормой статьи 3 Закона № 217-ФЗ установлено, что территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

Имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (последний абзац статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ).

В соответствии со статьей 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 4 статьи 14 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Как следует из статьи 25 Закона № 217-ФЗ собственник садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, не вправе: - осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на имущество общего пользования; - отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок. Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Согласно решению Центрального районного суда т. Тюмени от 09.12.2020 (дело № 2- 2659/2020) основанием для удовлетворения требований конкурсного управляющего о признании незаконным и запрещении осуществление хозяйственной деятельности ТСН «Липовый остров» (ИНН: <***>) в границах территории СНТ «Липовый остров послужили следующие установленные судом общей юрисдикции факты.

Судом установлено, что земельные участки на территории СНТ «Липовый остров» представлены в пользование последнего, и в собственность граждан.

В пользовании СНТ «Липовый остров» находятся, в том числе, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, и т.д.

При этом, ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) не представило доказательств, о характере деятельности, которая осуществляется последним, соответствует ли она целям, для которых создано товарищество.

Никакое имущество ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) со стороны конкурсного управляющего, либо СНТ «Липовый остров» не передавалось, учитывая, что правопреемником СНТ «Липовый остров» является ТСН «Липовый остров» в лице ФИО2

Ответчик не подтвердил документально в обоснование доводов своих возражений, принималось ли собранием СНТ «Липовый остров» решение об использовании общего имущества ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) земельного участка, находящегося в собственности СНТ «Липовый остров», а также о передаче этого земельного участка в пользование ответчика.

Со ссылкой на пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд указал, что в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может быть создано только одно некоммерческое объединение граждан.

Изначально, требовать произвести оплату вывоза ТКО с территории СНТ «Липовый остров», ТСН «Липовый остров» (ИНН <***>) не имело оснований, так как исходя из положений статей 1 и 8 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в партнерстве.

На основании изложенного, в рамках настоящего дела суд приходит к выводу, что с учетом запрета ведения хозяйственной деятельности в границах территории СНТ «Липовый остров», для ТСН «Липовый остров» (ИНН: <***>), с 31.12.2020 у ответчика отсутствовала обязанность по заключению договора на обращение с ТКО.

Доказательств ведения ответчиком хозяйственности деятельности в границах садового товарищества в спорный период истец в порядке статей 9, 65 АПК РФ не представил.

При указанных выше обстоятельствах, а именно, при запрете судом 09.12.2020 осуществления хозяйственной деятельности ТСН «Липовый остров» (ИНН: <***>) в границах территории СНТ «Липовый остров», отсутствии фактического ведения такой деятельности ответчиком в 2021 году, отсутствии доказательств фактического оказания истцом услуг ответчику в спорный период, ссылка истца на абонентский характер договора и отсутствие заявок является несостоятельной.

Доказательств того, что ответчик является лицом, обязанным заключить договор на обращение с ТКО, истец не представил.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд считает установленным тот факт, что в спорный период истец не оказывал ответчику услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в связи с неосуществлением ответчиком своей деятельности.

На основании изложенного, исковые требования, как в части основного долга, так и в части привлечения ответчика к ответственности за нарушение обязательств, не подлежат удовлетворению.

Истец за рассмотрение спора в суде уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в общем размере 5659 руб. платежными поручениями № 156695 от 24.11.2021, № 152247 от 17.11.2021, № 028592 от 03.02.2022.

В связи с уточнением исковых требований (цена иска с учетом уточнения 106 979,74 руб.), размер подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины согласно подпункту 1 пункт 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 4209 руб.

Поскольку в удовлетворении иска ООО «ТЭО» отказано, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 4209 руб. относятся на ООО «ТЭО».

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 1450 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании с товарищества собственников недвижимости «Липовый остров» задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за сентябрь 2021 года в размере 95034,62 руб., пени с 12.10.2021 по 01.04.2022 в размере 11945,12 руб., с последующим начислением пени по день фактической оплаты задолженности.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1450 руб., уплаченную по платежному поручению № 028592 от 03.02.2022.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья



Михалева Е.В.