Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А67-1532/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А67- 1532/2018
г. Томск
21 марта 2018 года
– дата объявления резолютивной части

27 марта – дата изготовления полного текста решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.Н. Гапон,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 636161 <...>)

к ОГКСУ «Тунгусовский детский дом-интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 636353 <...>)

о взыскании задолженности в размере 26954,11 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя  - ФИО1 – доверенность от 20.03.2018 года, удостоверение

от ответчика –  не явились, без участия

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Томской области (далее – Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области к ОГКСУ «Тунгусовский детский дом-интернат» (далее – ответчик) с заявлением о взыскании задолженности в размере 26954,11 руб.

Одновременно Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд заявления о взыскании с ответчика задолженности в сумме 26954,11 руб.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в арбитражный суд своих представителей не направил; представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей, указал на пропуск срока взыскания задолженности.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила восстановить пропущенный срок.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

С 01.01.2007 пункт 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции, согласно которой налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из заявления Инспекции, у ответчика имеется задолженность по уплате задолженности в общем размере 26954,11 руб., основанием возникновения задолженности  явились результаты камеральных проверок налогового органа за 2008 – 2009 гг.  При  этом, материалы камеральных проверок заявителем не представлены в связи с истечением сроков хранения и их уничтожением.

Ответчику направлялись требования №№992 от 02.12.2008 г., 293 от 28.03.2008 г., 303 от 28.03.2008 г., 389 от 15.04.2008 г., 231 от 14.04.2009 г. Меры бесспорного взыскания, предусмотренные ст.ст.46, 47 НК РФ к данной задолженности не принимались.

Следовательно, указанная налоговым органом задолженность, подлежат взиманию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ.

Из представленного заявления налогового органа следует, что требования об уплате  задолженности были направлены в адрес Общества в 2008, 2009 гг.

В тоже время, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании в феврале 2018 года, то есть за пределами пресекательного срока давности.

Согласно статье 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления. Пункт 3 статьи 46 НК РФ,  пункт 1 статьи 47 НК РФ не содержат положений, предусматривающих обязательность восстановления судом срока для подачи соответствующего заявления, а лишь указывают на возможность восстановления судом этого срока, пропущенного по уважительной причине.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд заявитель ссылается только на наличие большого объема работы.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ приведенные Инспекцией доводы в обоснование причин пропуска срока подачи заявления, арбитражный суд не установил уважительных причин пропуска налоговым органом вышеназванного срока.

Доводы налогового органа о большом объеме работы в обоснование уважительности причины пропуска срока на подачу заявления о взыскании налоговых санкций в судебном порядке не принимаются арбитражным судом, поскольку контрольные органы в силу возложенных на них задач и функций обязаны своевременно принимать все установленные налоговым законодательством меры, направленные на взыскание задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке. С учетом требований статей 46, 47, 115 НК РФ налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления о взыскании с ОГКСУ «Тунгусовский  детский дом-интернат» задолженности. Доказательств наличия юридически значимых препятствий для своевременной подачи заявления о взыскании задолженности в судебном порядке в течение длительного периода со дня образования задолженности налоговым органом не представлено. Иных уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 АПК РФ, Инспекцией не приведено.

Принимая во внимание, что доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд заявителем не представлено, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в арбитражный суд.

В связи с пропуском Инспекцией срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности и отказом арбитражного суда в восстановлении пропущенного срока, заявленные Инспекцией требования о взыскании с ответчика 26954,11 руб.  удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 117, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Томской области о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд заявления о взыскании с Областного государственного казенного стационарного учреждения для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» задолженности в размере 26954,11 руб. отказать.

В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Томской области о взыскании с Областного государственного казенного стационарного учреждения для умственно отсталых детей «Тунгусовский детский дом-интернат» задолженности в размере 26954,11 руб. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                                          А.Н. Гапон