Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А82-15996/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15996/2019
г. Ярославль
25 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 11.12.2019.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования "Северодвинск" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2191491,64 руб.,

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – ФИО2 – по дов. от 29.12.2018

судебное заседание проведено с перерывом с 03.12.2019 по 05.12.2019, с 05.12.2019 по 11.12.2019 (вынесены определения)

установил:

Администрация муниципального образования "Северодвинск" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" о взыскании 2405651,00 руб., в том числе: 2185827 руб. – долга, 219824 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Определением суда от 05.12.2019 принято уточнение исковых требований, в котором истец просит взыскать:

1) плату за фактическое пользование земельными участками за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 в размере 1 934 699 руб.,

2) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.04.2017 по 29.11.2018 в размере 256 792,64 руб.,

принят отказ от требований в части взыскания денежных средств за фактическое пользование земельными участками за 1 квартал 2019 года в сумме 251 128 руб.

Ответчик представил возражения на иск, поддержал доводы ранее представленного отзыва.

Дело рассматривается в отсутствие представителя истца в порядке ст. 156 АПК РФ.

Обращаясь с настоящим иском, истец сослался на следующее:.

В фактическом пользовании ПАО «ТГК-2» находились многоконтурные земельные участки:

- для эксплуатации путепровода, площадью 14 638 кв. м, на территории кадастровых кварталов 29:28:109300, 29:28:108307, 29:28:108318, 29:28:108318, местоположение установлено относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: <...>, примерно в 280 м по направлению на восток (в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 10.09.2013 №247-риз).

- для эксплуатации автодороги, площадью 119 825 кв. м, на территории кадастровых кварталов 29:28:109300, 29:28:108307, местоположение установлено относительно ориентира — здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: <...>, примерно в 390 м по направлению на северо-восток (в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 10.09.2013 № 246-риз).

Арбитражный суд Архангельской области решением по делу № А05-11648/2017 обязал ПАО «ТГК-2» установить границы многоконтурного земельного участка на территории кадастровых кварталов 29:28:109300 и 29:28:108307, местоположение: установлено относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: <...> примерно в 390 м по направлению на северо-восток, для эксплуатации автодороги; и многоконтурного земельного участка на территории кадастровых кварталов 29:28:109300, 29:28:108307, 29:28:107315, 29:28:108318 местоположение : установлено относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: <...> примерно в 280 м по направлению на восток, для эксплуатации путепровода, обеспечив выполнение кадастровых работ строго в соответствии со схемами расположения земельных участков, утвержденных распоряжением Администрации Северодвинска от 10.09.2013 № 246-риз и от 10.09.2013 № 247- риз.

29.11.2018 был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 29:28:000000:6289, площадью - 14 200 кв.м, местоположение установлено относительно земельного участка по адресу: <...>, примерно в 280 м по направлению на восток, на котором расположен вышеуказанный путепровод (кадастровый номер объекта 29:28:107315:137).

28.11.2018 был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 29:28:000000:6288, площадью - 119 090 кв.м, местоположение установлено относительно земельного участка по адресу: <...>, примерно в 390 м по направлению на северо-восток, на котором расположена вышеуказанная автодорога (кадастровый номер объекта 29:000000:1021).

В адрес ответчика были направлены проекты договоров от 01.04.2019 № 11704020 аренды на пользование земельным участком с кадастровым номером 29:28:000000:6288 и от 01.04.2019 № 11704021 аренды на пользование земельным участком с кадастровым номером 29:28:000000:6289. На момент обращения в суд администрация о подписании данных договоров со стороны ПАО «ТКГ-2» не располагала.

Истец указал, что платежи за фактическое пользование земельным участком площадью 14 638 кв.м за период с 01.01.2017 по 28.11.2018, земельным участком с кадастровым номером 29:28:000000:6289 площадью 14 200 кв.м за период с 29.11.2018 по 31.03.2019 ответчиком не вносились.

Также по сведениям истца платежи за фактическое пользование земельным участком площадью 119 825 кв.м за период с 01.01.2017 по 27.11.2018, земельным участком с кадастровым номером 29:28:000000:6288 площадью 119 090 кв.м за период с 28.11.2018 по 31.03.2019 ответчиком не вносились.

Администрация Северодвинска после обращения в суд уточнила исковыетребования и просит Арбитражный суд Ярославской области взыскать с ответчика:

1) плату за фактическое пользование земельными участками за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 в размере 1 934 699 руб.,

2) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.04.2017 по 29.11.2018 в размере 256 792,64 руб.,

Уточнение иска было принято судом 05.12.2019.

Ответчик возражал по расчетам, ссылается на то, что в ноябре 2018 года были произведены кадастровые работы по формированию границ земельного участка в соответствии с распоряжениями истца и с учетом приказа Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

Ответчик указал, что местоположение границ сформированных земельных участков (координаты) были проверены специалистами отдела по земельным отношениям Администрации Северодвинска.

28 и 29 ноября 2019 года земельные участки прошли государственный кадастровый учет, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В результате проведенных кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6289 была уточнена и составила 14 200 кв.м.

Ответчик указывает на то, что в представленном Истцом расчете задолженности была использована площадь земельного участка в соответствии с распоряжением администрации. В свою очередь в Схеме расположения многоконтурного земельного участка на кадастровом плане территории кадастровых кварталов 29:28:107315, 29:28:108318, 29:28:108307, 29:28:109300, утвержденной распоряжением Администрации Северодвинска от 10.09.2013 №247-риз, указано, что местоположение границ отображенного на схеме земельного участка и его площадь определяются путем проведения кадастровых работ. Площадь, указанная в данном распоряжении, определена картометрически, с низкой точностью и не соответствует площади земельного участка, действительно занимаемого объектом.

В результате проведенных кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6288 была уточнена и составила 119 090 кв.м.

В представленном Истцом расчете задолженности, была использована площадь земельного участка в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 10.09.2013 № 246-риз. В свою очередь в Схеме расположения многоконтурного земельного участка на кадастровом плане территории кадастровых кварталов 29:28:108307, 29:28:109300, утвержденной указанным распоряжением, указано, что местоположение границ отображенного на схеме земельного участка и его площадь определяются путем проведения кадастровых работ. Площадь, указанная в Распоряжении, определена картометрически, с низкой точностью и не соответствует площади земельного участка, действительно занимаемого объектом.

Ответчик сообщил, что подписанный договор аренды № 11704021 на пользование земельным участком с кадастровым номером 29:28:000000:6289 площадью 14 200 кв.м был направлен в Администрацию Северодвинска 17.07.2019.

Пунктом 4.1 Договора аренды № 11704021 в редакции протокола разногласий установлен срок действия договора с 01.01.2019 по 31.12.2024 года.

Ответчик сообщил, что подписанный договор аренды № 11704020 на пользование земельным участком с кадастровым номером 29:28:000000:6288 119 090 кв.м был направлен в Администрацию Северодвинска 16.07.2019.

Пунктом 4.1 Договора аренды № 11704020 в редакции протокола разногласий установлен срок действия договора с 01.01.2019 по 31.12.2024 года.

Исходя из вышеизложенного, ответчик представил контррасчет, согласно которому задолженность за фактическое пользование земельным участком для эксплуатации путепровода (к/н 29:28:000000:6289 площадь 14 200 кв.м ) составляет:

за период с 01.01.2017 по 31.12.2017= 100 003,00 руб.

за период с 01.01.2018 по 31.12.2018= 104 395,00 руб.

Всего за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 - 204 398,00 руб.

Задолженность за фактическое пользование земельным участком для эксплуатации автодороги (к/н 29:28:000000:6288 площадь 119 090 кв.м) составляет:

за период с 01.01.2017 по 31.12.2017= 838 686,00 руб.

за период с 01.01.2018 по 31.12.2018= 875 525,00 руб.

Всего за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 - 1 714 211,00 руб.

Итого 1 918 609,00 руб.

За нарушение сроков оплаты проценты за пользование чужими денежными средствами составят:

за пользование земельным участком для эксплуатации путепровода за период с 18.04.2017 по 29.11.2019 – 27123,81 руб.

за пользование земельным участком для эксплуатации автодороги за период с 18.04.2017 по 29.11.2019 – 227477,22 руб.

Итого 254601,03 руб.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Расчет размера неосновательного обогащения произведен истцом в соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таким образом, приобретение гражданами и юридическими лицами в установленном законом порядке прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности или с неразграниченной собственностью, обуславливает возникновение обязанности по уплате земельного налога либо арендной платы.

Отсутствие в спорный период заключенных между сторонами спора договоров аренды земельных участков влечет право истца на получение и обязанность ответчика по возмещению неосновательного обогащения.

В соответствии со статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований временно пользовалось чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого использования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу приведенных норм неосновательное обогащение имеет место в случае пользования чужой недвижимостью с одновременным сохранением или увеличением имущества на стороне приобретателя и подлежит возмещению последним по цене, существовавшей в месте пользования указанным имуществом в момент окончания такого пользования.

Согласно правилам об обязательствах вследствие неосновательного обогащения и статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания в связи с внедоговорным использованием земли входят факт пользования земельным участком, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательно сохраненного или увеличенного имущества на стороне ответчика. В рассматриваемом споре размер сбереженных средств находится в прямой зависимости от площади фактически используемого земельного участка.

Представленными в материалы дела выписками из ЕГРН подтверждается, что ОАО «ТГК «№2 на праве собственности принадлежит путепровод, площадью 4055,1 кв.м, кадастровый номер 29:28:000000:0000:02804/00, расположенный по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 14.05.2007 серия 29 АК №173924). Также ответчику на праве собственности принадлежит автодорога, протяженностью 3359 м, инв.№196, кадастровый (или условный) номер: 29:28:000000:0000:00196/00, расположенная по адресу: <...> (от Архангельского шоссе до путепровода) (свидетельство о государственной регистрации права от 21.02.2013 серия 29-АК №858983 (повторное, взамен свидетельства: серия 29 АК №173937, дата выдачи 14.05.2007).

Также указанная информация рассматривалась в деле №А05-11648/2017.

Спор вытекает из фактического использования ответчиком земельными участками, на которых расположены принадлежащие ему на праве собственности указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, либо лицу уполномоченному законом или собственником.

Администрация Северодвинска в соответствии с Уставом муниципального образования "Северодвинск" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

Во исполнение указанных функций Администрация наделена полномочием по использованию и распоряжению земельными участками на территории города Северодвинска.

Факт пользования ответчиком земельным участком, расположенным по адресу: <...> (от Архангельского шоссе до путепровода), и земельным участком по адресу: <...> подтверждается нахождением на спорных земельных участках автодороги и путепровода, принадлежащих ответчику на праве собственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд установил, что Общество в исковой период использовало земельный участок без оформления прав на землю.

Материалами дела подтверждается, что право собственности на автодорогу и путепровод зарегистрировано 14.05.2007, и с этого момента в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у ответчика возникло право на использование части земельного участка, занятой объектом недвижимости и необходимой для его использования.

Между тем, с момента государственной регистрации права собственности на автодорогу и путепровод Общество использует земельные участки, непосредственно занятые спорными объектами и необходимые для их обслуживания, и в силу статей 35 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации обязано оплачивать такое использование.

В части расчета площади земельных участков суд считает, что ретроспективное применение к 2017 году площадей земельных участков в размере 14200 кв.м и 119090 кв.м, которые были определены в результате кадастровых работ в 2018 году, проведенных в соответствии с действующим законодательством, что следует из факта постановки на кадастровый учет земельных участков, не влечет серьезных негативных последствий для истца.

Указывая иную площадь земельных участков (14638 кв.м и 119825 кв.м), а также применяя ее в расчетах уже при наличии актуальных сведений по государственному кадастровому учету, истец не представил в материалы дела доказательств того, что ответчик фактически использовал именно эту площадь в соответствующий период времени. Суд рассматривает приведенные истцом сведения как технические данные, утратившие свою актуальность, не смотря на то, что «прежнюю» площадь истец применяет до даты постановки земельных участков на кадастровый учет.

Расчет суда по сумме неосновательного обогащения Общества по земельным участкам площадью 14200 кв.м и 119090 кв.м совпадает с контррасчетом ответчика.

В силу изложенного исковые требования о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению частично: в сумме 1918609 руб. за период с 01.01.2017 по 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Поскольку наличие долга за фактическое пользование земельными участками подтверждается материалами дела, истец правомерно на основании ст. 395 ГК РФ начислил проценты за пользование чужими денежными средствами.

С учетом того, что судом требования истца о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены частично - на сумму 1918609 руб., на указанную сумму подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

По расчету суда проценты за пользование чужими денежными средствами составили 254601,03 руб., что не расходится с расчетом ответчика.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В остальной сумме неосновательного обогащения и процентов по уточненному иску суд отказывает в связи с применением судом в расчете иной площади земельных участков (применена площадь по сведениям ГКН).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от иска полностью или в части.

Полномочия представителя истца на отказ от иска подтверждены доверенностью.

Отказ истца от требования в части взыскания 251128 руб. – основного долга за первый квартал 2019 года не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц, принят судом. Производству по делу в этой части подлежит прекращению ( ст.150 АПК РФ).

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет сумму 33674 руб.

Руководствуясь статьями 49, 150, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Принять отказ от исковых требований в части взыскания 251128 руб. – основного долга за первый квартал 2019 года. Производство по делу в этой части прекратить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального образования "Северодвинск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1918609 руб. – неосновательного обогащения за период с 01.01.2017 по 31.12.2018, 254061,03 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.04.2019 по 29.11.2018.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной сумме иска отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 33674 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177, ч.1 ст.186 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.




Судья

Секерина С.Е.