Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А15-6269/2017

дело № А15-6269/2017
16 апреля 2018 года
г.Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2018 года.


Решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И.С., при ведении протокола помощником судьи Тарикулиевой Ф.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Каспэнергосбыт» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании произвести исполнительные действия, при участии в заседании: от истца – ФИО1, ФИО2 (представители по доверенности), от судебного пристава – ФИО3 (лично), УФССП по РД – ФИО4 (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Каспэнергосбыт» (далее – общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель) по исполнительному производству № 18780/16/05020-ИП, выразившегося в несовершении исполнительных действий по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии АС № 007227565 от 20.05.2014 и обязании произвести исполнительные действия.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Заря-2» (далее – должник).

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в заявлении и в возражениях на него.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Дагестан находится исполнительное производство № 18780/16/05020-ИП (предыдущее исполнительное производство № 10791/14/05020-ИП), возбужденное 28.07.2014 на основании выданного Арбитражным судом Республики Дагестан исполнительного листа серии АС № 007227565 от 20.05.2014 по делу А15-978/14 о взыскании с должника в пользу общества основного долга в размере 485 799,26 рубля и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 12 715,98 рубля.

Судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № 18780/16/05020-ИП возбуждено для взыскания исполнительского сбора в сумме 34896,07 рубля, неоплаченного должником в рамках исполнительного производства № 10791/14/05020-ИП.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не предпринимаются надлежащие меры по исполнению исполнительного листа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив и оценив материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержит разъяснение о том, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что в рамках данного исполнительного производства с целью установления местонахождения должника и его имущества и в соответствии со статьями 6 и 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные организации, в том числе Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по Республике Дагестан, Центр ГИМС МЧС России по Республике Дагестан, ГИБДД МВД России по Республике Дагестан, Управление Росреестра по РД, Инспекции ФНС России по Республике Дагестан, Сбербанк, Россельхозбанк и другие банки и организации, вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на имущество и денежные средства, находящиеся на счетах должника, которые направлены в кредитные учреждения и должнику, получены ответы на запросы об отсутствии имущества, должнику направлены предупреждения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а также совершены иные меры, предоставленные законом судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства.

24.05.2016 года должником в исполнительное производство представлены квитанции об оплате напрямую в кассу взыскателя денежных средств и заявлено о зачете этих платежей в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

31.05.2016 исполнительное производство №10791/14/05020-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно акту сверки расчетов от 29.09.2017, бесспорное сальдо на 01.10.2017 в пользу ООО «Каспэнергосбыт» составляет 85731,68 рубля, из чего можно сделать вывод, что задолженность, установленная решением суда по делу №А15-978/2014 должником погашена.

Таким образом, доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на реальное исполнение исполнительного документа, не соответствует действительности, поскольку исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Действия судебного пристава-исполнителя, проводимые в рамках исполнительного производства №18780/16/05-20-ИП, были направлены на исполнение обязанности должника по оплате исполнительского сбора в сумме 34896,07 рубля, а не на исполнение исполненных требований должником.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья И.С.Гаджимагомедов