Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А21-9961/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г.Калининград

Дело № А21-9961/2023

«24» октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «17» октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен «24» октября 2023 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОМВД России по Московскому району города Калининграда о признании алкогольной продукции, переданной на ответственное хранение в Росалкогольрегулирование по акту приема передачи №у2-4162/10-13 от 01.06.2021, подлежащей изъятию и уничтожению,


при участии: стороны не явились, извещены,



установил:

ОМВД России по Московскому району города Калининграда (далее – заявитель, отдел) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании алкогольной продукции, переданной на ответственное хранение в Росалкогольрегулирование по акту приема передачи №у2-4162/10-13 от 01.06.2021, подлежащей изъятию и уничтожению.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

05.04.2021 года в ДЧ ОМВД России по Московскому району г.Калининграда поступило сообщение КУСП №40416 от 05.04.2021 года, по факту хранения алкогольной продукции бел соответствующей лицензии в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <...>. где свою деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

05.04.2021 года ИП ФИО2 организовала храпение алкогольной продукции в ассортименте согласно протокола осмотра места происшествия от 05.04.2021 года, чем нарушила требования ст.18 Федерального закона №171 ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Сотрудниками полиции изъята алкогольная продукция, в количестве 57 бутылок различного объема, согласно акта передачи №у2-4162/10-13 от 01.06.2021 года. Данная продукция находилась на прилавке, за пакетами с соками и предназначалась для реализации посетителям. Лицензии на реализацию алкогольной продукции у ИП ФИО2

Осуществляя оборот (хранение) алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии ИП ФИО2, были нарушены указанные императивные положения Закона, а ответственность за данное нарушение установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ

На момент вынесения постановления срок привлечения к административной ответственности ИП ФИО2, по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ истек 06.04.2022 года, следовательно, ИП ФИО2, не может быть подвергнута административному наказанию.

ОМВД России по Московскому району г.Калининграда 06.04.2022 года было вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Поскольку у Предпринимателя отсутствует лицензия па оборот (хранение) алкогольной продукции, то вся обнаруженная в магазине алкогольная продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию.

Изъятая из незаконного оборота алкогольная продукция передана па ответственное хранение в Росалкогольрегулирование по акту приема передачи продукции и (или) предметов №у2-4162/10-13 от 01.06.2021 года.

ОМВД России по Московскому району города Калининграда обратился в арбитражный суд с заявлением о признании алкогольной продукции, переданной на ответственное хранение в Росалкогольрегулирование по акту приема передачи №у2-4162/10-13 от 01.06.2021, подлежащей изъятию и уничтожению.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 14.17 КоАП РФ установлено, что производство или оборот этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа па должностных лиц в размере от пятисот до одного миллиона или дисквалификацию па срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель, не осуществлял деятельность но реализации товаров (работ, услуг) в предшествующее календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В силу пункта 1 ст.26 Закона №171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии.

В силу с пункта 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензия выдастся на осуществление в том, числе, следующих видов деятельности: закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

Исходя из положений статьи 29 (в том числе пункта 3.2) Закона №171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции индивидуальным предпринимателям не выдаются, для данной категории лиц такая деятельность является незаконной.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, па которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота па основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц подлежит: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется без соответствующих лицензий.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ изъятая из незаконного оборота алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027«О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно п.8 обзора судебной практики утвержденным Президиумом ВС РФ от 19.09.2018 года, алкогольная продукция в ходе производства по делу об административном правонарушении, которая была изъята как находящаяся в незаконном обороте, при прекращении производства по делу или отказе в удовлетворении требования, не возвращается и подлежит уничтожению вне зависимости от факта наличия или отсутствия вины лица в совершении правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Па основании п.2 ст.25 Закона 171 - ФЗ изъятые спиртосодержащая продукция,производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), технологическое оборудование, указанные в пп. 1, 4, 5 п. 1 ст. 25 Закона 171 - ФЗ, подлежат вывозу и храпению вне места изъятия в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Алкогольную продукцию, изъятую у ИП ФИО2 и переданную на ответственное хранение в Росалкогольрегулирование по акту приема передачи №у2-4162/10-13 от 01.06.2021, признать подлежащей изъятию и уничтожению.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Ю.Д.Залужная


(подпись, фамилия)