Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А73-5194/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5194/2021
г. Хабаровск
28 июля 2021 года
Резолютивная часть объявлена 28 июля 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аско сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...> литер А)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>)

к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, <...>)

о возврате излишне взысканных страховых взносов в размере 52 643,34 руб.

В судебное заседание явились:

от заявителя – не явились, извещены;

от ИФНС по Центральному району г. Хабаровска – ФИО2 по доверенности № 04-1-26/5 от 13.01.2021;

от ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 – не явились, извещены.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аско сервис» (далее – общество, ООО «Аско сервис») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее – инспекция) о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов в размере 52 643,34 руб.

В обоснование своего требования общество указало, что о переплате «страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФР на выплату страховой пенсии за расчетный период до 01.01.2017» ему стало известно только в феврале 2021 года, а официальное подтверждение такой переплаты получено 26.03.2021 в форме справки № 28162. Одновременно ООО «Аско сервис» считает причины пропуска срока на возврат излишне уплаченных страховых взносов уважительными, а сам срок подлежащим восстановлению.

Определением суда от 15.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее – учреждение).

Инспекция в отзыве просила оставить заявление общества без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Одновременно инспекция сообщила, что наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетом. Аналогичный подход, по убеждению инспекции, применяется к спорным правоотношениям, имеющим сходный характер. Справка инспекции о состоянии расчетов по налогам от 26.03.2021 № 28162, на которую ссылается общество в обоснование заявленных требований, в отсутствие иных доказательств, не может достоверно устанавливать факт излишней уплаты страховых взносов. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие образование у ООО «Аско сервис» переплаты по страховым взносам.

Определением суда от 11.05.2021 учреждение на основании ходатайства общества привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В отзыве учреждение сообщило, что в соответствии со справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31.12.2016 у страхователя ООО «Аско Сервис» имелась переплата по страховым взносам 22 643,34 руб. Кроме того, согласно реестру платежей, страхователем ООО «Аско Сервис» 27.01.2017 на счет органа ПФР КБК 18210202010061000160 поступила сумма 30 000 руб. в счет уплаты страховых взносов. Поскольку заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов было подано обществом 26.02.2021, то есть по истечении трех лет со дня уплаты вышеназванных сумм, учреждением не усматривается наличие оснований для удовлетворения заявленного требования.

Представитель инспекции в судебном заседание просила в удовлетворении требования отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО «Аско сервис», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, определения суда от 20.07.2021, от 27.05.2021 не исполнены.

Представитель учреждения в судебное заседание не прибыл, заявлено ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя инспекции, исследовав и оценив документы, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

26.03.2021 ООО «Аско сервис» от инспекции получена справка № 28162 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам процентам. Согласно названной справке у общества имеется переплата в сумме 52 643,34 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года).

Сообщением от 19.02.2021 инспекция отказала ООО «Аско сервис» в возврате данной суммы ввиду того, что нарушен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено по истечении 3-х лет со дня ее уплаты).

Учреждение уведомлением от 17.03.2021 также отказало общество в возврате рассматриваемой суммы ввиду того, что переплата по страховым взносам на ОПС в сумме 52 643,34 руб. образовалась за пределами трехлетнего периода, предусмотренного для подачи заявления.

ООО «Аско сервис», утверждая о наличии у него права возвратить спорные 52 643,34 руб. обратилось с заявлением в арбитражный суд, который, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования ввиду следующего.

В силу положений части 11 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Какими доказательствами должен быть обоснован факт излишней уплаты (взыскания) налогов (страховых взносов), следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 № 11074/05: право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Порядок возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа определен статьей 78 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктами 2, 6 статьи 78 НК РФ установлено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Применительно к части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Вместе с тем, как установлено Конституционным Судом Российской Федерации (Определение от 21.06.2001 № 173-О), статья 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» также указано, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления).

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, от 12.05.2021 № 309-ЭС20-22198 юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

На основании частей 1, 2 статьи 10, пункта 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, пункта 7 статьи 431 НК РФ сроки представления расчетов по страховым взносам: за 2016 год – не позднее 15.02.2017, за 2017 год – не позднее 30.01.2018.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

С учетом приведенных норм трехгодичный срок на возврат переплаты по страховым взносам в судебном порядке считают с даты подачи расчета, но позднее максимального срока, предусмотренного в законодательстве для его подачи.

Из материалов дела судом установлено, что общество заявило о возврате 52 643,34 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года. При этом часть этой переплаты (22 643,34 руб.) отражена в расчете по страховым по начисленным и уплаченным страховым взносам по состоянию на 31.12.2016, поданном непосредственно обществом; а иная часть (30 000 руб.) уплачена ООО «Аско сервис» 27.01.2017 по КБК 18210202010061000160 (Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу) за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года)).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства суд констатирует, что к возврату обществом заявлены излишне уплаченные страховые взносы за 2016 год.

В свою очередь, исходя из вышеуказанной правовой позиции об исчислении срока на возврат излишне уплаченных страховых взносов в судебном порядке с даты подачи расчета, но не позднее максимального срока, предусмотренного в законодательстве для его подачи, ООО «Аско сервис» могло обратиться в суд с рассматриваемым заявлением не позднее 15.02.2020 (срок представления расчетов по страховым взносам за 2016 год – не позднее 15.02.2017), но фактически обратилось 08.04.2021.

При этом, даже если предположить, что 27.01.2017 обществом на КБК 18210202010061000160 уплачивались страховые взносы за 2017 год, срок обращения в суд с исковым заявлением о возврате данных страховых взносов также будет пропущен (срок представления расчета по страховым взносам за 2017 год – не позднее 30.01.2018, срок на обращение в суд – не позднее 30.01.2021).

В связи с чем суд приходит к выводу о пропуске ООО «Аско сервис» трехгодичного срока на обращение в суд за возвратом излишне уплаченных страховых взносов в сумме 52 643,34 руб.

Пропуск срока для обращения в суд с соответствующим заявлением влечет для общества неблагоприятные последствия в виде отказа в возврате суммы излишне уплаченного страхового взноса.

Каких-либо объективных препятствий для своевременного обращения за возвратом излишне перечисленных обществом страховых взносов в заявлении не приведено и судом не установлено; доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств для признания срока не пропущенным, ООО «Аско сервис» не представлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных обществом требований.

Применительно к ходатайству о восстановлении срока для обращения в суд ООО «Аско сервис» не обоснована и документально не подтверждена уважительность пропуска срока на обращение с заявлением о возврате излишне перечисленной суммы страховых взносов в пределах трехгодичного срока, вследствие чего оснований для удовлетворения данного ходатайства не имеет.

Остальные доводы сторон правового значения не имеют и на исход рассматриваемого дела не влияют. Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, в материалы дела обществом не представлено; требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, имеющиеся в материалах дела, относятся к страховым взносам за периоды с 01.01.2017, то есть не имеют отношения к рассматриваемым в рамках настоящего спора страховым взносам.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ООО «Аско сервис».

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Татаринов