Решение от 18 января 2019 г. по делу № А57-32265/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-32265/2017
18 января 2019 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2019 г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мещеряковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, о взыскании задолженности по договору 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 г. за октябрь 2017 г. в размере 409109 руб. 46 коп., неустойки за период с 14.11.2017 г. по 27.12.2018 г. в размере 693294 руб. 22 коп., с последующим начислением неустойки начиная с 28.12.2018 г. по день фактической оплаты долга

по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, о взыскании задолженности по договору 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 г. за октябрь 2017 г. в размере 435749 руб. 82 коп., неустойки за период с 18.11.2017 г. по 27.12.2018 г. в размере 571698 руб. 96 коп., с последующим начислением неустойки начиная с 28.12.2018 г. по день фактической оплаты долга,

третьи лица: акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго»; Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области; Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ» ЗАТО п. Михайловский; общество с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания»; муниципальное унитарное предприятие «Водоканал ЗАТО Михайловский»; муниципальное унитарное предприятие «Водоресурс» ЗАТО Михайловский Саратовской области; общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт»; открытое акционерное общества «Российские железные дороги» Юго-Восточная дирекция по энергообеспечению Трансэнерго филиала ОАО «РЖД»; общество с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания», ФИО2, ФИО3

При участии в заседании:

От ПАО «МРСК Волги» - ФИО4, представитель по доверенности от 06.06.2016 г.; ФИО5, представитель по доверенности от 11.05.2016 г.

От ПАО «Саратовэнерго» - ФИО6, представитель по доверенности от 01.01.2019 г.

От АО «Облкоммунэнерго» - ФИО7, представитель по доверенности от 24.03.2017 г.; ФИО8, представитель по доверенности 26.11.2018 г.; ФИО9, представитель по доверенности от 03.12.2018 г.; ФИО10, представитель по доверенности от 10.07.2018 г.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании были объявлены перерывы с 27 по 29 декабря 2018 г., с 29 декабря 2018 г. по 11 января 2019 г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее по тексту – ПАО «МРСК Волги») к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (алее по тексту – ПАО «Саратовэнерго») о взыскании задолженности за оказанные в октябре 2017 г. услуги по передаче электроэнергии в размере 909 725 руб. 58 коп.; законной неустойки за период с 14.11.2017 г. по 25.12.2017 г. в размере 566 479 руб. 09 коп., с последующим начислением неустойки начиная с 26.12.2017 г. по день фактической оплаты долга за каждый день просрочки, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату фактической оплаты суммы основного долга.

ПАО «МРСК Волги» неоднократно в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточняло исковые требования и в итоге просило взыскать с ПАО «Саратовэнерго» задолженности за оказанные в октябре 2017 г. услуги по передаче электроэнергии в размере 409 109 руб. 46 коп., законной неустойки за период с 14.11.2017 г. по 27.12.2018 г. в размере 693 294 руб. 22 коп., с последующим начислением неустойки начиная с 28.12.2018 г. по день фактической оплаты долга за каждый день просрочки, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату фактической оплаты суммы основного долга.

В судебном заседании представителем ПАО «МРСК Волги» представлен уточненный расчет неустойки, согласно которому неустойка за период с 12.01.2018 г. по 22.11.2018 г. составила 653 588 руб. 78 коп.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

ПАО «Саратовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области со встречным исковым заявлением к ПАО «МРСК Волги» о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 г. за октябрь 2017 г. в сумме 435 749 руб. 82 коп., неустойки за период с 18.11.2017 по 27.12.2018 г. в сумме 571 698 руб. 96 коп., с последующим начислением неустойки, начиная с 28.12.2018 г., исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату исполнения решения за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области, Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ» ЗАТО п. Михайловский, общество с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания», муниципальное унитарное предприятие «Водоканал ЗАТО Михайловский», муниципальное унитарное предприятие «Водоресурс» ЗАТО Михайловский Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт», ОАО «Российские железные дороги Юго-Восточная дирекция по энергообеспечению Трансэнерго филиала ОАО «РЖД», ООО «Электросетевая компания», ФИО2, ФИО3

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, отзыв на иск, пояснения, возражения, суд полагает, что исковые требования ПАО «МРСК Волги» подлежат удовлетворению в части, встречные исковые требования ПАО «Саратовэнерго» также подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, между ПАО «МРСК Волги» и ПАО «Саратовэнерго» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 г.

Согласно пункту 2.1. данного договора, ПАО «МРСК Волги» (Исполнитель) обязуется оказывать ПАО «Саратовэнерго» (Заказчику) услуги по передаче электрической энергии до потребителей, указанных в приложениях №2 ЮЛ и №2 ФЛ посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии до потребителей, указанных в приложениях №2 ТСО ЮЛ и №2 ТСО ФЛ через технические устройства электрических сетей ТСО, перечисленных в приложении №15, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 7.3. договора заказчик обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2. договора, рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг (пункт 7.4. договора).

На основании пункта 7.2. договора исполнитель (ПАО «МРСК Волги») в срок не позднее 12 числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику (ПАО «Саратовэнерго) ряд документов в подтверждение оказания услуг по передаче электроэнергии и иных услуг, в том числе акт об объеме переданной электроэнергии; акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети исполнителя.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – ФЗ-35 «Об электроэнергетике») оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 №1419 внесены изменения в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии. Согласно данному постановлению с 03.01.2017 года срок оплаты оказанных услуг включен в положения пункта 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), указывающего на конкретные даты, до которых должна быть произведена оплата оказанных услуг.

В силу положений пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» положения пункта 15 (3) Правил «861 обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Учитывая, что договор оказания услуг №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года, заключенный между ПАО «МРСК Волги» и ПАО «Саратовэнерго» является публичным договором, пункт 15 (3) Правил № 861 в редакции Постановления Правительства РФ №1419 с 03.01.2017 подлежит применению и к отношениям сторон по настоящему делу.

Согласно пункту 15 (3) Правил недискриминационного доступа потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30% стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40% стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50% стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Во исполнение своих обязательств ПАО «МРСК Волги» в октябре 2017 года оказало ПАО «Саратовэнерго» услуги по передаче электрической энергии.

За октябрь 2017 г. общий объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных ПАО «МРСК Волги» составил 379 512 480 кВт/ч стоимостью 879 949 786 руб. 14 коп.

ПАО «Саратовэнерго» подписало полученный акт с разногласиями.

По данным ПАО «Саратовэнерго» объем оказанных услуг за октябрь 2017г. составил 378 646 383 кВт/ч, а стоимость оказанных услуг составила 879 040 060, 56 руб.

В процессе рассмотрения судом искового заявления, сторонами проводились меры по урегулированию спора, подписан протокол согласительной комиссии № 67 от 04.07.2018 г., согласно которому по данным ПАО «МРСК Волги» объем услуг составил 379 021 660 кВт/ч, а стоимость составила 879 345 633, 53 руб. ПАО «Саратовэнерго» считает, что объем оказанных услуг за октябрь 2017 г. составил – 378 885 304 кВт/ч, а стоимость – 878 936 524, 07 руб.

ПАО «Саратовэнерго» в процессе рассмотрения искового заявления оплатило часть задолженности.

Задолженность за октябрь 2017 года в размере 409 109 руб. 46 коп. осталась не оплаченной и складывается из спорной задолженности по следующим потребителям и объектам:

- МУП «ЖКХ ЗАТО п.Михайловский» в объеме 95 250 кВт/ч на сумму 330 028 руб. 27 коп.,

- ООО УК «Берег» в объеме 196 кВт/ч на сумму 787 руб. 22 коп.,

- ООО «Ольховское» в объеме 409 кВт/ч на сумму 1 642 руб. 72 коп.

- ПК «Силикат 2001» в объеме 2 231 кВт/ч на сумму 3 715 руб. 20 коп.,

- ООО ПКФ «Маяк» в объеме 630 кВт/ч на сумму 2530 руб. 36 коп.,

- СНТ «Огонек-С» в объеме 43 392 кВт/ч на сумму 72 191 руб. 09 коп.,

- МКЖД г.Балашов в объеме 329 кВт/ч на сумму 547 руб. 87 коп.

- физическое лицо ФИО2 в объеме 4530 кВт/ч на сумму 7 543 руб. 64 коп.

Судом установлено, что между сторонами имеются разногласия за октябрь 2017 года по объему 95 250 кВт/ч в отношении потребителя - МУП «ЖКХ» ЗАТО Михайловский.

ПАО «Саратовэнерго» возражает против оплаты услуг по передаче электроэнергии в объеме 95 250 кВт/ч стоимостью 330 028 руб. 27 коп., считая, что точки поставки:

- водопроводная ПС «Иргиз», технологическое присоединение – ПС «Водозабор» Иргиз, фидер №3500, ПУ №Г0602090783 (33 198 кВт/ч);

- ЦРП 10кВ, технологическое присоединение ПС «Степная», фидер №1010, ПУ №0803120678 (62 037 кВт/ч);

- ЦРП 10кВ, технологическое присоединение ПС «Степная», фидер №1022, ПУ №080312232 (15 кВт/ч)

не относятся к потреблению МУП «ЖКХ» ЗАТО п. Михайловский, т.к. данные точки поставки не предусмотрены договором энергоснабжения №64110430000134 от 01.01.2013 года, заключенного между МУП «ЖКХ» ЗАТО п. Михайловский и ПАО «Саратовэнерго».

Данные разногласия одновременно являются предметом встречных исковых требований ПАО «Саратовэнерго», против удовлетворения которых возражает ПАО «МРСК Волги».

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что в данной части исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Точка поставки водопроводная ПС «Иргиз», технологическое присоединение – ПС «Водозабор» Иргиз, фидер №3500, ПУ №Г0602090783 (33 198 кВт/ч) ошибочно в ведомости было отнесено к потребителю МУП «ЖКХ» ЗАТО Михайловский.

Данная точка ранее являлась точкой поставки по потребителю МУП «Водоканал» ЗАТО Михайловский, а в связи с возвратом в 2015 году имущества Администрации ЗАТО Михайловский и передачей данного имущества МУП «Водоресурс» ЗАТО Михайловский, указанная точка поставки - ПС «Водозабор» Иргиз, фидер №3500, ПУ №Г0602090783, является точкой поставки МУП «Водоресурс» ЗАТО Михайловский. Оценка данным обстоятельствам по данной точке поставке дана в рамках дел №А57-23771/2016, А57-1261/2016, А57-26848/2016.

В отношении 2-х других спорных точек:

- ЦРП 10кВ, технологическое присоединение ПС «Степная», фидер №1010, ПУ №0803120678 (62 037 кВ/ч);

- ЦРП 10кВ, технологическое присоединение ПС «Степная», фидер №1022, ПУ №080312232 (15 кВ/ч)

В соответствии с распоряжением Администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области от 22.09.2014 года №349 и договору безвозмездного пользования имуществом в безвозмездное пользование МУП «ЖКХ» ЗАТО Михайловский были переданы объекты энергоснабжения.

С 2015 года МУП «ЖКХ» ЗАТО Михайловский являлось сетевой компанией, в связи с чем между ПАО «МРСК Волги» и МУП «ЖКХ» был заключен договор №1491-002118 оказания услуг по передаче электроэнергии. Согласно Приложению №2 к договору (пункты 1 и 2 Приложения №2) точки ЦРП 10кВ, технологическое присоединение ПС «Степная», фидер №1010, ПУ №0803120678 и ЦРП 10кВ, технологическое присоединение ПС «Степная», фидер №1022, ПУ №080312232 являлись точками присоединения сетей МУП «ЖКХ» к сетям ПАО «МРСК Волги». Также между ПАО «МРСК Волги» и МУП «ЖКХ» ЗАТО Михайловский был оформлен акт разграничения балансовой принадлежности от 28.11.2014 года.

Указанные документы подтверждают, что спорные точки являлись точками поступления электроэнергии в сети (энергообъекты) МУП «ЖКХ» ЗАТО Михайловский.

В соответствии с распоряжением Администрации ЗАТО Михайловский от 01.10.2015 года №418 МУП «ЖКХ» ЗАТО Михайловский было разрешено передать имущество в аренду ООО «Электросеть 64». В связи с чем между ПАО «МРСК Волги» и ООО «Электросеть 64» был заключен договор №1591-001663 от 07.12.2015 года. Согласно Приложению №2 (пункты 4 и 5 Приложения №2) к договору №1591-001663 спорные точки - ЦРП 10кВ, технологическое присоединение ПС «Степная», фидер №1010, ПУ №0803120678 и ЦРП 10кВ, технологическое присоединение ПС «Степная», фидер №1022, ПУ №080312232, определены как точки поступления электроэнергии из сетей ПАО «МРСК Волги» в сети ООО «Электросеть 64». Границы балансовой принадлежности по данным точкам зафиксированы АРБП от 11.12.2015 года.

Дополнительным соглашением №2/462/2645 от 14.07.2016 года соответствующие изменения были внесены в договор №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года.

28.03.2017 года между МУП «ЖКХ» ЗАТО п.Михайловский и ООО «Электросеть 64» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды №26 от 01.10.2015 года в соответствии с которым договор аренды расторгнут, имущество возвращено МУП «ЖКХ», что подтверждается актом приема-передачи оборудования.

Таким образом, с 28.03.2017 года спорное энергопринимающее оборудование было возвращено его законному владельцу – МУП «ЖКХ» ЗАТО п. Михайловский.

Каких-либо надлежащих доказательств, что спорное оборудование выбыло из законного владения МУП «ЖКХ «ЗАТО Михайловский в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела ПАО «Саратовэнерго» не представлено.

Согласно пункта 2 Правил №861 «точка поставки» - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Таким образом, существенным для договора оказания услуг по передаче электроэнергии является не наименование потребителя, а точка поставки, как место исполнения обязательств по договору.

Аналогичное условие согласовано ПАО «МРСК Волги» и ПАО «Саратовэнерго» в пункте 2.4 договора от 01.01.2009 года №90210/1/08-1190, согласно которому точка поставки является существенным условием договора.

В рамках рассмотрения дела №А57-6794/2018 Арбитражным судом Саратовской области был направлен запрос в ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации». В соответствии с ответом ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации» от 04.07.2018 №5451 на спорные объекты недвижимости 10.10.2017 года было зарегистрировано право собственности за ООО «Электросетевая компания» (ИНН <***>), 28.11.2017 года зарегистрирована аренда сроком на 6 лет за ООО «Транспортная энерго компания» (ИНН <***>).

Данные сведения позволят ПАО «Саратовэнерго» как гарантирующему поставщику определить лицо обязанное, в соответствии с нормами законодательства, оплатить потребленный объем электроэнергии по данным точкам поставки. Вместе с тем ответ ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации» не влияет на наличие у ПАО «Саратовэнерго» обязанности оплатить спорный объем услуг по передаче электроэнергии.

Верховным Судом Российской Федерации сформирована позиция по данному вопросу:

1) в Определении от 01.03.2017 года №303-ЭС16-15619 по делу №А37-1604/2015 ВС РФ указал, что «ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение».

Верховный Суд Российской Федерации указывает, что такой подход соответствует нормам приведенного законодательства и практике рассмотрения споров применительно к договору аренды (применяемых и в отношении договора безвозмездного пользования), определенной постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 №17462/13, а также Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2(2015).

2) в Определении от 14.09.2015 года №303-ЭС15-6562 Верховный Суд Российской Федерации указывает, что «акт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса».

То есть, права ПАО «Саратовэнерго» в данной ситуации не нарушены, гарантирующий поставщик имеет возможность получить оплату за данный объем потребленной электроэнергии.

Судом установлено, что между сторонами имеются разногласия за октябрь 2017 года по объему 329 кВт/ч в отношении многоквартирного жилого дома по ул. Спартаковская, д. 4 г.Балашова.

В соответствии с Распоряжением Главы объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области от 04.09.2003 года №1967-р жилые дома согласно перечню признаны аварийными. В прилагаемый к Распоряжению перечень входит и дом, по которому ПАО «Саратовэнерго» заявлены разногласия: <...>. Перечень составлен по состоянию на 19.12.2002 года.

По состоянию на 01.10.2014 года Главой администрации Балашовского муниципального района также утвержден Перечень аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных в городе Балашове. Указанные дома значатся в Перечне.

В судебное заседание сетевой организацией АО «Облкоммунэнерго» представлены документы, подтверждающие установку общедомовых приборов учета на спорный многоквартирный жилой дом: акты разграничения балансовой принадлежности, уведомления, акты об установке приборов учета.

ПАО «МРСК Волги» сформировало объем оказанных услуг по передаче электрической энергии по указанному жилому дому, руководствуясь данными общедомовых приборов учета.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Данным пунктом также предусмотрено, что требования статьи 13 Закона об энергосбережении в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Между тем, из содержания указанной нормы не усматривается запрет на установку общедомовых приборов учета.

Согласно Правилам № 354, обязанность по оплате электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, лежит на всех собственниках помещений многоквартирных домов.

Исполнитель коммунальных услуг в многоквартирном доме обязан принять меры для обеспечения учета электрической энергии, потребленной многоквартирным домом, посредством установки коллективного (общедомового) прибора учета. При наличии коллективного (общедомового) прибора учета расчет объемов потребленной электроэнергии на общедомовые нужды должен быть произведен исходя из показаний данного прибора.

Названные Правила не содержат исключений в отношении аварийных (ветхих) многоквартирных домов. Не содержат их и Основные положения №442, в которых, в том числе, установлены правила организации учета электрической энергии на розничных рынках и требования к коллективным (общедомовым) приборам учета, подлежащим установке в многоквартирных жилых домах.

Ветхие и аварийные объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов. Размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 года.

Таким образом, доводы ПАО «Саратовэнерго» о том, что в ветхом, аварийном и непригодном для проживания жилом доме расчет задолженности за потребленную электрическую энергию по общедомовому прибору учета производиться не может, не соответствуют положениям действующего законодательства.

С учетом изложенного, ПАО «МРСК Волги» правомерно определило объем оказанных услуг исходя из показаний общедомовых приборов учета, установленных в многоквартирном жилом доме № а по ул. Спартаковская в г.Балашове.

Судом установлено, что между сторонами имеются разногласия по объему и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении 4 потребителей (ООО УК «Берег», ООО «Ольховское», ПК «Силикат 2001», ООО ПКФ «Маяк», СНТ «Огонек – С»), которые в период 2004 года по 2016 год были исключены из ЕГРЮЛ.

Данные разногласия одновременно являются предметом встречных исковых требований ПАО «Саратовэнерго», против удовлетворения которых возражает ПАО «МРСК Волги».

В отношении ПК «Силикат 2001» и СНТ «Огонек – С», исключенных из ЕГРЮЛ, суд считает необходимым учитывать следующее.

СНТ «Огонек-С» является садоводческим некоммерческим товариществом, ПК «Силикат 2001» является жилищным кооперативом.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);а имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) (статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Согласно положениям статьи 4 Закона о СНТ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 19.09.2013) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), действующим с 09.06.2011 года, «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги".

При этом применительно к гражданам (в том числе - членам СНТ) Конституционный Суд РФ Постановлением от 14.04.2008 года №7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан признал в качестве жилища строения, расположенных на садовых земельных участках, которые ранее формально не относились к категории жилых помещений в смысле статьи 40 Конституции (право на жилище). А потому на такие жилища распространяется действие вышеназванных Правил, которые в соответствие с их пунктом 1 «...регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов...».

Садовые дома могут быть отнесены к месту постоянного проживания граждан - членов СНТ. Таким образом, по отношению к лицам, имеющим на праве собственности объекты недвижимого имущества - индивидуальные жилые дома и садовые дома, расположенные на территории садового товарищества, Правила №354 могут применяться.

Садоводческое некоммерческое товарищество, жилищный кооператив, заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества, кооператива.

Поэтому применительно к садоводческим некоммерческим товариществам, жилищным кооперативам потребителями электроэнергии следует рассматривать каждого отдельного гражданина-садовода, гражданина-члена жилищного кооператива чье принимающее устройство присоединено к общей электросети товарищества, кооператива, а не само товарищество, кооператив, выступающие, главным образом, лишь в качестве посредника между энергоснабжающей организацией и гражданами, являющимися потребителями электрической энергии.

Садоводческое некоммерческое товарищество в силу положений Закона о СНТ осуществляет функции эксплуатационной организации в части электроснабжения применительно к возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов, выступает посредником в отношениях между гражданами-садоводами и энергоснабжающей организацией, то есть является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем, так как эти услуги оказываются гражданам, членам садоводческого товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, которые (граждане) и являются непосредственными потребителями электроэнергии.

Получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса жилищного кооператива влечет за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям (а именно гражданам, проживающим в домах, находящимся в его управлении), и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу публичного характера договора энергоснабжения, заключенного с потребителем-гражданином, энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. Отсутствие письменного договора в данном случае не свидетельствует о наличии бездоговорного потребления электроэнергии – договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных действующим законодательством, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электроэнергии гарантирующему поставщику.

Таким образом, спорный объем электроэнергии является объемом фактического потребления гражданами 1) владеющими земельные участками, ранее входящими в состав СНТ 2) жилых домов, входивших в состав ЖК.

По общему правилу, закрепленному в подпункте «в» пункта 3 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими установленную продолжительность.

Согласно пункту 117 Правил №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил №354).

Пунктом 119 Правил №354 предусмотрен порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии: если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из анализа указанных норм следует, для ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель обязан соблюсти установленную процедуру, в частности, потребитель должен быть заблаговременно в письменной форме уведомлен о необходимости погашения задолженности в указанном размере и возможном применении в отношении него соответствующих мер.

Согласно пункту 121 Правил №354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении к потребителям, оплатившим в сроки данный ресурс.

В связи с этим довод ПАО «Саратовэнерго» о том, что ПАО «МРСК Волги», получив от ПАО «Саратовэнерго» письмо о прекращении действия договора энергоснабжения со спорными организациями, должно было само ограничить режим потребления электрической энергии, подлежит отклонению.

Конечными получателями услуг являются граждане-садоводы, граждане-члены жилищного кооператива. ПАО «МРСК Волги» не вправе прекращать подачу электрической энергии, поскольку в противном случае будут ущемлены законные права и интересы указанных граждан. Действия организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Кроме того, действующим законодательством императивно установлена необходимость реализации организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности).

Суд отклоняет доводы ПАО «Саратовэнерго» о несоответствии представленных в материалы дела актов снятия показаний приборов учета требованиям Закона о бухгалтерском учете по следующим основаниям.

ПАО «Саратовэнерго» оплачивает услугу по передаче электроэнергии, оказанную в отношении потребителей, предусмотренных приложением №2 договора №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года. Следовательно, первичным документом для целей бухгалтерского и налогового учета в данном случае является акт оказанной услуги по передаче электроэнергии и акт об объеме переданной электроэнергии, подписанные между ПАО «МРСК Волги» и ПАО «Саратовэнерго» в рамках исполнения договора №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года и корректировочные акты к ним, подписанные в результате частичного урегулирования разногласий.

Указанные акты полностью соответствуют требованиям пункту 2 статьи 9 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете», поскольку содержат все необходимые реквизиты. Договор оказания услуг заключен сторонами спора в 2009 году. На протяжении 9 лет подписываются и принимаются к бухгалтерскому учету указанные документы. Наличие нареканий от налоговой службы относительно несоответствия подписываемых между нашими сторонами актов ПАО «Саратовэнерго» в материалы дела не представило.

Правом осуществлять защиту неопределенного круга лиц и оценивать может ли быть принят к бухгалтерскому учету акт снятия показаний ПАО «Саратовэнерго, как гарантирующий поставщик, не наделено.

Порядок составления и содержания актов снятия показаний приборов учета регламентированы другими нормативными актами – Постановлениями №442 и 354. Закон о бухгалтерском учете, на который ссылается ПАО «Саратовэнерго» к рассматриваемому спору не имеет никакого отношения, поскольку порядок составления актов снятия показаний приборов учета не регламентирует.

Кроме того, представленные в материалы дела акты снятия показаний приборов учета по спорным потребителям полностью соответствуют требованиям пункту 2 статьи 9 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете», т.е. содержат следующие реквизиты:

- номер договора энергоснабжения и дату его заключения, период за который осуществляется снятие показаний ПУ, наименование потребителя и указание точки поставки, № и тип счетчика, начальные и конечные показаний ПУ, общий объем потребленной электроэнергии, подпись представителя сетевой компании.

Суд отклоняет довод ПАО «Саратовэнерго» о том, что истец обязан предоставить доказательства технологического присоединения в установленном законом порядке граждан-потребителей, входящих в состав исключенных из ЕГРЮЛ садоводческого товарищества и жилищного кооператива.

Согласно абзацу 13 пункта 34 Основных положений для данной категории потребителей предоставление документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств не носит обязательный характер.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать ПАО «МРСК Волги» в удовлетворении требований о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии в сумме 2 429 руб. 94 коп., оказанных потребителям ООО УК «Берег» (196 кВт/ч, 787 руб. 22 коп.), ООО «Ольховское» (409 кВт/ч, 1642 руб. 72 коп.).

Согласно требованиям пункта 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями.

Согласно пояснениями ПАО «МРСК Волги» объем потребления в отношении указанных потребителей определялся равным объему потерь, возникающих в объектах энергоснабжения и согласованном в договоре энергоснабжения.

Такой порядок расчета противоречит изложенным нормам законодательства, следовательно, не может быть предъявлен для оплаты гарантирующему поставщику.

Так же суд считает необходимым отказать ПАО «МРСК Волги» в удовлетворении требований о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии в сумме 2 530 руб. 36 коп., оказанных потребителю ООО ПКФ «Маяк», исключенному из ЕГРЮЛ.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ПАО «Саратовэнерго» направило в адрес ПАО «МРСК Волги» письмо №1000/1716 от 21.03.2017 года, которым сообщило об исключении с 01.04.2017 года из приложения №2 к договору №90210/1/08-1190 указанного потребителя, исключенного из ЕГРЮЛ.

Таким образом, ПАО «Саратовэнерго» выразило намерение в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора оказания услуг по передаче электроэнергии в части точек поставки по спорному потребителю.

ПАО «МРСК Волги» считает, что в соответствии Правилами ограничения № 442 в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «е» пункта 2 указанных правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, обязательства по договору с которым прекращаются.

Однако, ПАО «МРСК Волги» не учтено, что Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ» Правила ограничения № 442 изложены в новой редакции.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 данный документ вступает в силу по истечении 120 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru -31.05.2017).

Таким образом, начало действия документа - 29.09.2017.

Следовательно, Правила ограничения № 442 в новой редакции действуют с 29.09.2017.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил ограничения (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624, действующей в спорный период - октябрь 2017 года), ограничение режима потребления вводится при прекращении обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил ограничения в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «в» пункта 2 Правил ограничения, ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления.

Таким образом, с 29.09.2017 со вступлением в силу Правил ограничения № 442 в новой редакции инициатива вводить ограничение режима потребления электроэнергии принадлежит исключительно сетевой организации при прекращении обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию сторон, суд приходит к выводу о том, что спорный объем электроэнергии по потребителю ООО ПКФ «Маяк» не подлежит включению в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии за октябрь 2017 года, стоимость услуг не подлежит оплате гарантирующим поставщиком.

Так же суд считает необходимым отказать ПАО «МРСК Волги» в удовлетворении требований о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии в сумме 7 543 руб. 64 коп., по потребителю ФИО2 в виду следующего.

ПАО «МРСК Волги» формирует объем оказанных услуг по передаче электроэнергии для потребителя ФИО2 на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 000291 от 17.10.2017 г., составленного сетевой организацией АО «Облкоммунэнерго».

В пункте 2.7 акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 000291 от 17.10.2017 г. в качестве способа осуществления безучетного потребления электроэнергии указано следующее: «Несанкционированное подключение электроприёмников до прибора учета в (границе балансовой принадлежности потребителя), которое привело к искажению данных об объеме электропотребления».

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442 (в редакции постановления Правительства РФ от 11.05.2017 №557, действующей на дату составления спорного акта), в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, помимо прочих данных, данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В рассматриваемом акте вместо конкретного описания нарушения напротив определения «Несанкционированное подключение электроприёмников до прибора учета в (границе балансовой принадлежности потребителя), которое привело к искажению данных об объеме электропотребления» стоит слово «ДА».

Таким образом, способ нарушения порядка учета электроэнергии со стороны потребителя сетевой организацией не установлен.

Ссылка в акте на несанкционированное подключение электроприемников в границе балансовой принадлежности потребителя не имеет значения, так как не указано, какие конкретно электроприемники подключены, их мощность, способ и место подключения оборудования, отсутствуют схемы подключения для вывода о том, что присоединение произошло в границе балансовой принадлежности потребителя.

Следовательно, акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000291 от 17.10.2017 г. не соответствует пункту 193 Основных положений №442, не фиксирует сам факт несанкционированного подключения оборудования к электрической сети.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По мнению сетевой организации, к искажению данных об объеме потребления электроэнергии привели действия потребителя по несанкционированному подключению электроприемников до прибора учета в границе балансовой принадлежности потребителя.

Указанные в акте № 000291 от 17.10.2017 г. описания нарушения не находят своего подтверждения.

Поскольку спорный акт не подтверждает сам факт несанкционированного подключения оборудования, то он не может являться надлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах акт о неучтенном потреблении № 000291 от 17.10.2017 г. составлен сетевой организацией АО «Облкоммунэнерго» с нарушением порядка, предусмотренного законодательством, является ненадлежащим и недопустимым доказательством и не может быть принят в обоснование факта и объема безучетного потребления электроэнергии со стороны гражданина ФИО2

ПАО «МРСК Волги» необоснованно руководствовалось данными акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 000291 от 17.10.2017 г. при расчете объема и стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии.

С учетом данных обстоятельств, суд соглашается с данными доводами ПАО «Саратовэнерго», посчитав акт о неучтенном потреблении № 000291 от 17.10.2017 г., составленный с нарушением Основных положений №442, который в рассматриваемом случае не может служить основанием для взыскания стоимости услуг по передаче электроэнергии в объеме 4530 кВт/ч стоимостью 7543 руб. 64 коп.

Таким образом, требования ПАО «МРСК Волги» подлежат удовлетворению, с учетом плюсовых разногласий, за октябрь 2017 года в размере 396 605 руб. 52 коп. В части взыскания 12 503 руб. 94 коп. (по потребителям ООО УК «Берег», ООО «Ольховское», ООО ПКФ «Маяк», физическое лицо ФИО2) исковые требования не подлежат удовлетворению.

ПАО «МРСК Волги» в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате оказанных в октябре 2017 года услуг начислило неустойку за период с 14.11.2017 г. по 27.12.2018 г. в размере 693 294 руб. 22 коп.

ПАО «Саратовэнерго» не согласилось с расчетом неустойки, заявляя, что ПАО «МРСК Волги» исчисляет неустойку на авансовые платежи, на момент наступления срока оплаты по которым не был определен объем и стоимость услуг по передаче электроэнергии. По мнению ПАО «Саратовэнерго», на 12.11.2017 года сторонами не был зафиксирован объем услуг по передаче электроэнергии в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей (за исключением исполнителей коммунальной услуги). В обоснование своих доводов ПАО «Саратовэнерго» ссылается на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 года №306-ЭС16-8210.

Суд не принимает доводы ПАО «Саратовэнерго» как противоречащие нормам законодательства и представленным в материалы дела документам.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 №1419 внесены изменения в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии». Согласно данному постановлению с 03.01.2017 года срок оплаты оказанных услуг включен в положения пункта 15 (3) Правил №861, указывающего на конкретные даты, до которых должна быть произведена оплата оказанных услуг.

В силу положений пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике» положения пункта 15 (3) Правил №861 обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Учитывая, что договор оказания услуг №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года, заключенный между ПАО «МРСК Волги» и ПАО «Саратовэнерго» является публичным договором, пункт 15 (3) Правил №861 в редакции Постановления Правительства РФ №1419 с 03.01.2017 подлежит применению и к отношениям сторон по настоящему делу.

Согласно пункту 15 (3) Правил недискриминационного доступа потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Таким образом, законодательством установлен срок окончательного платежа для каждой из 3-х различных категорий потребителей:

- населения и приравненных к нему категорий потребителей;

- исполнителей коммунальной услуги;

- иные потребители (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги).

Пунктами 161 - 163 Основных положений определен порядок и сроки предоставления гарантирующим поставщиком в адрес сетевой организации сведений о показаниях приборов учета, предоставленных потребителем, а также копий актов снятия показаний – до 2-го числа месяца следующего за расчетным. Также предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика в срок до 5-го числа месяца следующего за расчетным предоставлять реестры со сведениями об объемах потребления в отношении многоквартирных жилых домов.

В случае если сетевая компания снимает показания приборов учета, то сведения в адрес гарантирующего поставщика предоставляются до 1-го числа месяца следующего за расчетным.

Согласно пункту 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют:

объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;

объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

До 10-го числа месяца, следующего за расчетным, сетевой организацией составляется и направляется в адрес гарантирующего поставщика баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений.

Таким образом, согласно нормам законодательства до 12-го числа месяца следующего за расчетным объем услуг по передаче электроэнергии полностью сформирован. Следовательно, сроки, установленные пунктом 15(3):

- до 12-го числа месяца, следующего за расчетным, до 17-го числа месяца следующего за расчетным, до 20-го числа месяца, следующего за расчетным не являются сроками авансовых платежей, а являются сроками окончательного расчета за оказанные услуги по передаче электроэнергии, объем которых к моменту наступления указанных сроков сформирован.

Согласно приложению к договору № 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 в перечень точек отпуска электрической энергии (мощности) из сети исполнителя входят население, исполнители коммунальных услуг и прочие потребители.

За октябрь 2017 г. ПАО «МРСК Волги» были оказаны услуги по передаче электрической энергии как населению, так и исполнителям коммунальных услуг и, прочим потребителям.

Пунктами 161 - 163 Основных положений № 442 определен порядок и сроки предоставления гарантирующим поставщиком в адрес сетевой организации сведений о показаниях приборов учета, предоставленных потребителем, а также копий актов снятия показаний – до 2-го числа месяца следующего за расчетным. Также предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика в срок до 5-го числа месяца следующего за расчетным предоставлять реестры со сведениями об объемах потребления в отношении многоквартирных жилых домов.

В случае если сетевая компания снимает показания приборов учета, то сведения в адрес гарантирующего поставщика предоставляются до 1-го числа месяца следующего за расчетным.

Согласно пункту 185 Основных положений № 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют:

объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;

объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

До 10-го числа месяца, следующего за расчетным, сетевой организацией составляется и направляется в адрес гарантирующего поставщика баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений.

Таким образом, согласно нормам законодательства до 12-го числа месяца следующего за расчетным объем услуг по передаче электроэнергии полностью сформирован. Следовательно, сроки, установленные пунктом 15(3) Правил № 861 до 12-го числа месяца, следующего за расчетным, до 17-го числа месяца следующего за расчетным, до 20-го числа месяца, следующего за расчетным не являются сроками авансовых платежей, а являются сроками окончательного расчета за оказанные услуги по передаче электроэнергии, объем которых к моменту наступления указанных сроков сформирован.

ПАО «МРСК Волги» обосновано неустойку за преданную электрическую энергию населению исчисляет с 14.11.2017 г., за переданную электрическую энергию прочим потребителям – с 20.11.2017 г.

Согласно подписанному сторонами протоколу частичного урегулирования разногласий к акту №64/ПЭ/10.2017/00016 и ПАО «МРСК Волги», и ПАО «Саратовэнерго» отдельно отражены объемы услуг по передаче электроэнергии, оказанных ПАО «МРСК Волги» в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, и объемы услуг по передаче электроэнергии, оказанных ПАО «МРСК Волги» в интересах иных потребителей.

Как следует из материалов дела указанные показатели отражены в протоколе частичного урегулирования разногласий в столбцах «редакция Исполнителя, в графах: графа без номера – общий объем и стоимость услуг, графа 1 – прочие потребители, графа 3 - услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги.

В столбцах графы 2 «исполнители коммунальных услуг» показатели отсутствуют.

В столбцах «Редакция Заказчика» ПАО «Саратовэнерго» указала свои показатели, с учетом заявленных им разногласий.

Указанный документ свидетельствует об осведомленности ПАО «Саратовэнерго» об объемах услуг, оказываемых различным категориям потребителей, в том числе по населению.

Первоначально сформированные акты по объему переданной электроэнергии и объему оказанных услуг по передаче электроэнергии за октября 2017 года, представленные в материалы дела также содержат указания на категорию потребителей в отношении которой формируется тот или иной показатель актов.

Ввиду того, что требования ПАО «МРСК Волги» подлежат частичному удовлетворению, суд считает, что с ПАО «Саратовэнерго» подлежит взысканию неустойка за период с 14.11.2018 года по 27.12.2018 года в размере 690263 руб. 17 коп., во взыскании неустойки в размере 3031 руб. 05 коп. следует отказать.

Далее, как уже ранее установлено судом, ПАО «Саратовэнерго» был заявлен встречный иск.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения), и в части, допускаемой названными Положениями, регулируются положениями Правил №861).

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в порядке, установленном правилами оптового и (или) розничных рынков.

В силу пункта 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии. В свою очередь, сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.

При соблюдении указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (пункт 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно представленным в материалы дела документам и расчету, произведенному истцом по встречному иску, объем электроэнергии приобретаемой в целях компенсации потерь и подлежащий оплате ответчиком за октября 2017 г. составил 63 029 330 кВт/ч, стоимость потерь составила 185 314 008 руб. 02 коп. (в т.ч. НДС).

В процессе рассмотрения судом искового заявления, сторонами проводились меры по урегулированию спора, подписан протокол согласительной комиссии № 68 от 04.07.2018 г., согласно которому по данным ПАО «МРСК Волги» объем потерь составил 62 660 290 кВт/ч, а стоимость составила 184 228 984 руб. 88 коп. ПАО «Саратовэнерго» считает, что объем потерь за октябрь 2017 г. составил – 62 808 498 кВт/ч, а стоимость – 184 664 734, 70 руб.

Судом установлено, что разногласия по объему электроэнергии, приобретаемой сетевой организацией для компенсации потерь составили 435 749 руб. 82 коп., которые сложились из разногласий по следующим потребителям:

- МУП «ЖКХ ЗАТО п.Михайловский» в объеме 95 250 кВт/ч на сумму 280 046 руб. 75 коп.,

- ООО УК «Берег» в объеме 196 кВт/ч на сумму 576 руб. 26 коп.,

- ООО «Ольховское» в объеме 409 кВт/ч на сумму 1 202 руб. 51 коп.

- ПК «Силикат 2001» в объеме 2 231 кВт/ч на сумму 6 559 руб. 42 коп.,

- ООО ПКФ «Маяк» в объеме 630 кВт/ч на сумму 1852 руб. 28 коп.,

- СНТ «Огонек-С» в объеме 43 392 кВт/ч на сумму 127 577 руб. 83 коп.,

- население16 кВт/ч на сумму 47 руб. 04 коп.,

- ПС Аркадак-тяговая 110 кВ, ПС Пады-тяговая 110 кв – 6 116 кВт/ч на сумму 17 981 руб. 80 коп.

В ходе рассмотрения исковых требований ПАО «МРСК Волги» в рамках настоящего дела суд признал обоснованным включение в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии объема электрической энергии ПК «Силикат 2001», СНТ «Огонек-С», МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» ЗАТО пос. Михайловский.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что ПАО «Саратовэнерго» необоснованно относит 140 873 кВт/ч (414 184 руб.) на объем потерь электроэнергии в сетях ПАО «МРСК Волги» за октябрь 2017 года.

Также, при рассмотрении исковых требований ПАО «МРСК Волги» суд пришел к выводу, что объем электрической энергии по потребителям ООО УК «Берег» в объеме 196 кВт/ч; ООО «Ольховское» в объеме 409 кВт/ч; ООО ПКФ «Маяк» в объеме 630 кВт/ч за октябрь 2017 года, не подлежит включению в объем оказанных ПАО «МРСК Волги» услуг по передаче электроэнергии.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что ПАО «Саратовэнерго» обоснованно относит 1 235 кВт/ч (3 631 руб. 05 коп.) на объем потерь электроэнергии в сетях ПАО «МРСК Волги».

Далее, суд рассматривает разногласия между сторонами по точкам подключения: ПС «Пады-тяговая» фидер № 1, фидер № 2, фидер № 3 и ПС «Аркадак-тяговая» фидер №1 Турки, фидер № 2 Летяжевка, фидер № 3 Новосельское - в объеме 6 116 кВт/ч на сумму 17 981, 80 рублей.

Из материалов дела следует, что причиной разногласий по объему потерь электроэнергии, возникающих в указанных точках подключения, служит использование ПАО «Саратовэнерго» и ПАО «МРСК Волги» разных приборов учета электроэнергии в сечении ПАО «Саратовэнерго» - ООО «Русэнергосбыт» на оптовом рынке электрической энергии.

ПАО «Саратовэнерго» определяет поступление электрической энергии в сети ПАО «МРСК Волги» в спорных присоединениях на основании Перечня средств измерений для целей коммерческого учета (ПСИ) по точкам поставки в сечении ООО «Русэнергосбыт» (ОАО «РЖД» в границах Саратовской области) – ПАО «Саратовэнерго» (ОАО «Саратовэнерго»), который сообщен ПАО «Саратовэнерго» письмом АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» от 14.04.2017 года №01-2/17-10379. АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» с 01.05.2017 года введен в действие ПСИ с регистрационным номером 4-17-372 от 14.04.2017 года.

ПАО «МРСК Волги» указывает на то обстоятельство, что расчет по иным приборам учета фактически изменяет точки поставки электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861) – далее ПНД, «точка поставки» - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

ООО «Русэнергосбыт» является сбытовой организацией, которая для исполнения своих обязательств перед потребителями по поставке им электрической энергии заключило соответствующий договор с сетевой компанией ПАО «МРСК Волги». Согласно условиям заключенного договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.11.2006 года №06-3242/Сар ПАО «МРСК Волги» оказывает ООО «Русэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии.

Согласно пункта 1.1. договора Приложениями №№4.1 – 4.4 стороны договора согласовали точки поставки, приложениями 3.1 – 3.4 и 5.1. – 5.4 перечень приборов коммерческого учета, приложениями 6.1 – 6.4 границы балансовой принадлежности сетей. При этом точки поставки определены в соответствии с требованиями пункта 2 ПНД и находятся на границы балансовой принадлежности сетей ПАО «МРСК Волги» и сетей потребителя.

Приложениями №№ 4.2 и 4.4 Договора №06-3242/Сар ПАО «МРСК Волги» и ООО «Русэнергосбыт» согласовали следующие точки поставки:

- пункт 44 «ВЛ-110 кВ «Ртищевская 1» ПС «Аркадак тяговая», Т 2 (граница балансовой принадлежности определена на боковых соединениях на аппаратных зажимах линейного разъединителях РЛ-2);

- пункт 45 «ВЛ-110 кВ «Ртищевская 1» ПС «Аркадак тяговая», Т 1 (граница балансовой принадлежности определена на боковых соединениях на аппаратных зажимах линейного разъединителях РЛ-1);

- пункт 51 «ВЛ-10 кВ ф. №1 – ПС «Пады тяговая» РУ-10 кВ (граница балансовой принадлежности на контактах опорных изоляторов портала 10 кВ фидера №1);

- пункт 52 «ВЛ-10 кВ ф.№2 – ПС «Пады тяговая» РУ-10 кВ (граница балансовой принадлежности на контактах опорных изоляторов портала 10 кВ фидера №2);

- пункт 53 «ВЛ-10 кВ ф.№3– ПС «Пады тяговая» РУ-10 кВ (граница балансовой принадлежности на контактах опорных изоляторов портала 10 кВ фидера №3).

Судом установлено, что точки поставки соответствуют границам балансовой принадлежности сетей ПАО «МРСК Волги» и ОАО «РЖД», что зафиксировано в пунктах 44, 45, 51, 52, 53 Приложения №4,2 Договора №06-3242/Сар и соответствующих пунктах Приложения 6.2 указанного договора.

Аналогично в Перечне средств измерений для целей коммерческого учета от 23.01.2014 года, согласованного между ПАО «Саратовэнерго» и ООО «Русэнергосбыт» были определены приборы учета, фиксирующие объем поступления электроэнергии для потребителей сбытовой компании ООО «Русэнергосбыт» - пункты 33 (точка поставки 42), 34 (точка поставки 43), 40 (точка поставки 49), 41 (точка поставки 50), 42 (точка поставки 51). Нумерация точек поставки 42, 43, 49, 50, 51 соответствует обозначениям на Однолинейной схеме присоединения сетей к внешней электрической сети в сечении ПАО «Саратовэнерго», - ООО «Русэнергосбыт» - ОАО «РЖД». И как следует из представленной в материалы дела однолинейной схемы данные точки расположены на границе балансовой принадлежности сетей ПАО «МРСК Волги» и ОАО «РЖД».

ПАО «МРСК Волги» и ООО «Русэнергосбыт» в пункте 3.1.5 договора №06-3242/Сар определили существенные условия договора №06-3242/Сар, к которым в том числе отнесли:

- акты разграничения ответственности сторон, которые фиксируют точки присоединения энергопринимающих устройств и прочих объектов электроэнергетики потребителей Заказчика к техническим устройствам электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (приложения 6.1-6.4);

- перечень средств и приборов учета электрической энергии (приложения 5.1 -5.4 и приложения 3.1 – 3.4).

Согласно пункту 9.5 любые изменения и дополнения к договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами.

Таким образом, к данной ситуации подлежат применению нормы статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соглашения о внесении изменений в договор №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года между ПАО «Саратовэнерго» и ПАО «МРСК Волги» достигнуто не было. Обратившись с письмом от 22.08.2017 года №0143/1/4495 в адрес ПАО «МРСК Волги» с соответствующим дополнительным соглашением, ПАО «Саратовэнерго» получило отказ в согласовании новых средств измерения и каких-либо дальнейших действий, предусмотренных законом ПАО «Саратовэнерго» не предприняло.

Так как законодательство, регулирующие взаимоотношения гарантирующего поставщика (сбытовой компании) и сетевой компании не предусматривает возможность одностороннего изменения расчетных приборов учета и точек поставки, следовательно, законным образом внести изменения в договор №90210/1/08-1190 возможно только в соответствии с решением суда. При этом согласно требованиям статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации ПАО «Саратовэнерго» должно будет доказать одновременное наличие 4-х условий, при которых возможно внесение изменений в договор по требованию заинтересованной стороны.

Учитывая, что прежние приборы учета располагаются на границе балансовой принадлежности электрических сетей ПАО «МРСК Волги» и ОАО «РЖД», а предлагаемые к применению ПАО «Саратовэнерго» приборы учета находятся в пределах границ балансовой принадлежности только ОАО «РЖД», то разница в объеме электроэнергии, фиксируемыми прежними и новыми приборами учета, представляет собой потери электроэнергии в сетях ОАО «РЖД».

Следовательно, спорный объем электроэнергии 6 116 кВт/ч необоснованно отнесен на потери электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Волги», так как потери электроэнергии образовались при перетоке по сетям иной сетевой организации – ОАО «РЖД».

В соответствии с абзацем 3 частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что порядок определения стоимости потерь в электрических сетях и порядок их оплаты регулируются Правилами №861.

В соответствии с пунктом 50 Правил 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В пункте 51 Правил № 861 указано, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Таким образом, ПАО «МРСК Волги» не должно нести ответственности за потери электрической энергии, возникающие не в собственных электрических сетях, а в электрических сетях ОАО «РЖД».

Исковые требования ПАО «Саратовэнерго» в части взыскания с ПАО «МРСК Волги» задолженности за объем 6 116 кВт/ч на сумму 17 981, 80 рублей удовлетворению не подлежат.

Судом установлена обоснованность требований ПАО «Саратовэнерго» о взыскании с ПАО «МРСК Волги» задолженности за электрическую энергию, поставленную в целях компенсации потерь в электрических сетях за октябрь 2017 года, в размере 3 584 руб. 02 коп.

В отношении требований ПАО «Саратовэнерго» о взыскании неустойки за период с 18.11.2017 г. по 27.12.2018 г. в размере 571 698 руб. 96 коп. суд пришел к следующему выводу.

ПАО «МРСК Волги», в нарушение согласованного порядка расчета за электрическую энергию по договору №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года, надлежащим образом не исполнил обязательства по оплате электроэнергии для компенсации потерь за октябрь 2017 года.

Согласно пункту 2.2.1. договора №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению №9 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора.

В пункте 5.3 договора №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года в редакции дополнительного соглашения №836 от 19.05.2017 года стороны установили порядок и сроки оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях.

В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения №836 от 19.05.2017 года окончательный расчет производится ПАО «МРСК Волги» до 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании оформленного Сторонами Акта о стоимости электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.

В соответствии с пунктом 5 дополнительного соглашения №836 от 19.05.2017 года дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания и является неотъемлемой частью договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года.

Таким образом, за октябрь 2017 года ПАО «МРСК Волги» было обязано внести полностью оплату до 18.11.2017 года.

Просрочка в уплате денежных средств является основанием для привлечения к ответственности за неисполнение денежного обязательства и начисления неустойки.

Материалами дела установлено, что ПАО «МРСК Волги» осуществляло расчеты за приобретенную им электроэнергию в целях компенсации потерь (в принадлежащих ему сетях) в октябре 2017 года с нарушением установленных пункта 5.3 договора №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 сроков и порядка оплаты, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела копии платежных поручений.

В связи с этим ПАО «Саратовэнерго» просило суд взыскать неустойку с последующим ее начислением по день фактической оплаты задолженности.

Федеральным законом №307-ФЗ от 03.11.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В частности, пункт 2 статьи 27 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» дополнен абзацем, следующего содержания: «Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

Поскольку встречные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, расчет неустойки, представленный ПАО «Саратовэнерго», подлежит изменению.

С ПАО «МРСК Волги» подлежит взысканию неустойка за период с 18.11.2017 г. по 27.12.2018 г. в размере 467355 руб. 85 коп., во взыскании неустойки за указанный период в размере 104343 руб. 11 коп. следует отказать.

В исковом заявлении, во встречном исковом заявлении также заявлено о начислении неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, ПАО «МРСК Волги» вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку денежное обязательство по договору своевременно не было исполнено, требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства правомерны.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных ПАО «МРСК Волги» исковых требований в ходе судебного разбирательства дела нашла свое подтверждение в части взыскания задолженности по договору №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года за октябрь 2017 г в размере 396605 руб. 52 коп., неустойки за период с 14.11.2017 г. по 27.12.2018 г. в размере 690263 руб. 17 коп., с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Встречные исковые требования также подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по договору №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года за октябрь 2017 года в размере 3584 руб. 02 коп., неустойки за период с 18.11.2017 г. по 27.12.2018 г. в размере 467355 руб. 85 коп., с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований судом отказано.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд, ПАО «МРСК Волги» уплатило государственную пошлину в размере 27762 рублей (платежное поручение №48207 от 27.12.2017 года).

В ходе рассмотрения дела представитель ПАО «МРСК Волги» в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований. Данное ходатайство судом было удовлетворено.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что исковые требования по настоящему делу удовлетворены частично. Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 23685 руб. подлежат взысканию в пользу ПАО «МРСК Волги» с ПАО «Саратовэнерго»; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3738 руб., подлежит возврату ПАО «МРСК Волги»; расходы по уплате государственной пошлины в остальной части суд относит на ПАО «МРСК Волги».

При обращении со встречным иском в суд ПАО «Саратовэнерго» уплатило государственную пошлину в размере 38211 рублей (платежное поручение №32364 от 20.04.2018 года).

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что встречные исковые требования ПАО «Саратовэнерго» по настоящему делу удовлетворены частично.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10785 руб. подлежат взысканию в пользу ПАО «Саратовэнерго» с ПАО «МРСК Волги»; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 15137 руб. подлежит возврату ПАО «Саратовэнерго»; расходы по уплате государственной пошлины в остальной части суд относит на ПАО «Саратовэнерго».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Саратовэнерго» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» задолженность по договору №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года за октябрь 2017 года в размере 396605 руб. 52 коп., неустойку за период с 14.11.2017 года по 27.12.2018 года в размере 690263 руб. 17 коп.; неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 396605 руб. 52 коп., оставшуюся к моменту начисления неустойки, по ставке в размере 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за период с 28.12.2018 года по день фактической уплаты долга; судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 23685 руб.

В удовлетворении искового заявления публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в остальной части отказать.

Встречное исковое заявление публичного акционерного общества «Саратовэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» задолженность по договору №90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года за октябрь 2017 года в размере 3584 руб. 02 коп., неустойку за период с 18.11.2017 года по 27.12.2018 года в размере 467355 руб. 85 коп.; неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 3584 руб. 02 коп., оставшуюся к моменту начисления неустойки, по ставке в размере 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за период с 28.12.2018 года по день фактической уплаты долга; судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10785 руб.

В удовлетворении встречного искового заявления Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» в остальной части – отказать.

В результате зачета первоначального и встречного исков взыскать с публичного акционерного общества «Саратовэнерго» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» денежные средства в размере 628828 руб. 82 коп.; неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 393021 руб. 50 коп., оставшуюся к моменту начисления неустойки, в размере 1/130 действующей на день исполнения судебного акта ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за период с 28.12.2018 года по день фактической уплаты долга.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3738 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15137 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


И.В. Мещерякова