Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А35-3229/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3229/2024
10 июля 2024 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2024г.

Полный текст решения изготовлен 10.07.2024г.

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Горевого Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О. Е., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Неаполь»

о взыскании 3000руб. 00коп. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль 2020 года, за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ – СТАЖ за 2020 календарный год,

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности №70 от 03.06.2024;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (адрес: 305000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.1994г.) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «НЕАПОЛЬ» (далее – ООО "НЕАПОЛЬ") (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 13.06.2018, адрес: 305000, <...> зд. 7а, офис 4 помещение 9) финансовых санкций в сумме о взыскании 3000руб. 00коп. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль 2020 года, за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ – СТАЖ за 2020 календарный год.

Определением суда от 08 апреля 2024года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

27.04.2024 года взыскатель представил дополнительные документы для приобщения в материалы дела. Арбитражный суд приобщил представленные документы в материалы дела.

Ответчик письменный отзыв и запрошенные судом документы не представил.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, так как суду необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

До начала судебного заседания от взыскателя поступили дополнительные документы для приобщения к материалам дела. Арбитражный суд приобщил представленные документы. Представитель взыскателя в заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в заседание не явился.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица и письменного отзыва.

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд установил, как указано в заявлении и следует из материалов дела, страхователем ООО "НЕАПОЛЬ" по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная):

- за январь 2020г. - 06.02.2020г. в отношении 3 застрахованных лиц. После чего, страхователем 22.04.2020г., что позже срока, установленного законодательством, лично - была представлена дополняющая форма ещё на 1 застрахованное лицо, которого не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведениях увеличено на 1;

- за февраль 2020г. - 12.03.2020г. в отношении 3 застрахованных лиц. После чего, страхователем 22.04.2020г., что позже срока, установленного законодательством, лично была представлена дополняющая форма ещё на 1 застрахованное лицо, которого не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведениях увеличено на 1.

Таким образом, ООО "НЕАПОЛЬ" 22.04.2020г. представлены дополняющие формы СЗВ-М за январь, февраль 2020г. в отношении 1 застрахованного лица, индивидуальные сведения по которому в исходных формах представлены не были и срок предоставления этих сведений истек.

Таким образом, ООО "НЕАПОЛЬ" были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль 2020г. с нарушением срока, установленного законодательством. Данные факты подтверждаются отметками специалиста, принявшего сведения.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ должны были быть представлены за 2020 календарный год - не позднее 01 марта 2021г.

Страхователем ООО "НЕАПОЛЬ" были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь, февраль 2020г. в отношении 3 застрахованных лиц, за март 2020г. в отношении 2 застрахованных лиц, по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, март 2020г. в отношений 1 застрахованного лица, что подтверждается информацией из программного комплекса ПК БПИ - из журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М), а также указанными формами СЗВ-М.

При этом, ООО "НЕАПОЛЬ" сведения о страховом стаже (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 4 застрахованных лиц за 2020 календарный год представлены не были.

До 01.01.2023г. сведения о страховом стаже застрахованных лиц представлялись по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018г. № 507п, сведения о застрахованных лицах представлялись по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016г. № 83п (действовавшей в период с 01.04.2016г. по 29.05.2021г.).

ООО "НЕАПОЛЬ" 15.04.2021г. по почте было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.04.2021г. исх. №1005/16038, вместе с протоколом сверки, в котором страхователь был уведомлен о необходимости устранения имеющихся расхождений (ошибок) в течение пяти рабочих дней. Однако, расхождения страхователем в установленный 5-дневный срок устранены не были.

Таким образом, страхователем ООО "НЕАПОЛЬ" сведения о страховом стаже застрахованных лиц по Форме СЗВ-СТАЖ за 2020 календарный год в отношении 4 застрахованных лиц представлены не были и срок предоставления этих сведений истек.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕАПОЛЬ" (далее - ООО "НЕАПОЛЬ") зарегистрировано в качестве юридического лица 13.06.2018г. и состоит на учете в качестве страхователя с 14.06.2018г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - Отделение).

Сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М должны были быть представлены за январь 2020г. - не позднее 17 февраля 2020г., за февраль 2020г. - не позднее 16 марта 2020г.

Отделением на основании представленных исходных форм СЗВ-М за январь, февраль 2020 года, СЗМ-СТАЖ за 2020 календарный год и дополняющих форм за январь, февраль 2020 года, проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), по результатам которой выявлено не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за январь, февраль 2020 в отношении 1 застрахованного лица, СЗВ-СТАЖ за 2020 календарный год в отношении 4 застрахованных лиц.

По результатам проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации были составлены Акты: от 15.06.2020г. №056S18200004258, №056S18200004259, от 26.05.2021г. №056S18210005629 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены Решения от 30.07.2020г. №056S19200004185, №056S19200004186, от 08.07.2021г. №056S 19210006151 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 3000руб. 00коп., в том числе: за январь 2020г. в отношении 1 застрахованного лица, за февраль 2020года в отношении 14 застрахованного лица, за 2020 календарный год в отношении 4 застрахованных лиц.

Таким образом, сумма финансовых санкций составляет 3000 руб. 00коп., в том числе:

- за январь 2020г. в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за январь 2020г., представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х 500 = 500 руб.,

- за февраль 2020г. в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за февраль 2020г., представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х 500 = 500 руб.,

- за 2020 календарный год в отношении 4 застрахованных лиц, что подтверждается исходными и дополняющими формами СЗВ-М за январь 2020г., февраль 2020г., март 2020г., представленными страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 4 х 500 = 2000 руб.

Страхователю ООО "НЕАПОЛЬ" по почте 07.09.2020г. были направлены Требования от 02.09.2020г. №056S01200004555, №056S01200004556 с предложением добровольно оплатить сумму штрафа за январь 2020г., февраль 2020г. в размере 500 руб. по каждому требованию в срок до 05.10.2020г., 16.08.2021г. было направлено Требование от 11.08.2021г. №056S01210006497 с предложением добровольно оплатить сумму штрафа за 2020 календарный год в размере 2000 руб. в срок до 13.09.2021г. Однако, задолженность по штрафам до настоящего времени должником не уплачена.

В связи с неисполнением ответчиком требований в добровольном порядке, 12.03.2024г. Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ООО "НЕАПОЛЬ" о взыскании указанной суммы штрафа.

Определением от 15.03.2024г. Арбитражный суд Курской области по делу № А35-2252/2024 отказал в выдаче приказа на взыскание с ответчика указанной суммы финансовых санкций.

04.04.2024г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "НЕАПОЛЬ" финансовой санкции в размере 3000руб. 00коп., в том числе: 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года, 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, 2000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 календарный год.

Суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Ранее, до 31.12.2016, аналогичная норма содержалась в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», которая применялась при взыскании указанных штрафов в силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В рассматриваемом случае, с учетом установленного срока исполнения требований: №056S01200004555, №056S01200004556 от 02.09.2020г. в срок до 05.10.2020г., №056S01210006497 от 11.08.2021г. в срок до 13.09.2021г., суд приходит к выводу о соблюдении заявителем шестимесячного срока для обращения в суд (заявление подано 09.01.2024г.).

В силу ч. 6 ст.215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105, при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица были представлены ответчиком (исходная форма) за январь 2020 – 06.02.2020, в отношении 1 застрахованного лица были представлены ответчиком (исходная форма) за февраль 2020 – 12.03.2020, в отношении 1 застрахованного лица за январь, февраль 2020года были представлены ответчиком 22.04.2020г. (дополняющая форма), т.е. позже установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

Материалами дела подтверждается, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

Факт наличия оснований для взыскания с ответчика штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, судом установлен, подтвержден материалами дела и спорным по делу не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт допущенного нарушения страхователем не оспаривается. Вместе с тем, при рассмотрении дела суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.02.2016 №83п утверждены формы «Сведения о застрахованных лица». Пункт 3 данной формы предусматривает заполнение графы «Тип формы (код) (заполняется обязательно одним из кодов: «исхд», «доп», «отмн»), где:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция), которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не применяются к страхователю в случае самостоятельного выявления ошибки и представления дополняющих сведений, а также в случае, когда нарушение выявлено органом пенсионного фонда, но исправленные индивидуальные сведения представлены страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

Более того, Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, страхователю предоставлено право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Принимая во внимание, ООО "НЕАПОЛЬ" не уклонялось от предоставления достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета и исправило допущенные ошибки путем предоставления дополняющей формы в отношении застрахованных лиц, о которых сведения ранее не предоставлялись, до выявления данной ошибки пенсионным фондом, применение в рассматриваемой ситуации финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в силу положений пункта 39 Инструкции является неправомерным.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ООО "НЕАПОЛЬ" реализовало свое право на дополнение (исправление) представленных сведений за соответствующий период путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений, что исключает возможность применения к нему финансовых санкций.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанный правовой подход отражен в Определениях Верховного Суда РФ от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 01.08.2018 №306-КГ18-10349, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2018 по делу №А83-17036/2017.

С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о взыскании с ООО "НЕАПОЛЬ" финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах: по форме СЗВ-М за январь, февраль 2020года в сумме 1000 руб. по решениям о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в сфере обязательного пенсионного страхования №056S19200004185, №056S19200004186 от 30.07.2020г.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению сумму финансовых санкций в размере: 2000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года календарный год в отношении 4 застрахованных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в данном случае расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Неаполь» в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 2000 руб. 00коп. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ – СТАЖ за 2020 календарный год,

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Неаполь» в доход федерального бюджета 1340 руб. государственной пошлины.

Данное решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области



Судья Горевой Д.А.