Решение от 15 января 2024 г. по делу № А02-1608/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1608/2023
15 января 2024


город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Боркова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Максима Горького, д. 36, г. Барнаул, край. Алтайский) к ФИО2 (ул. Заречная, д. 2, литер Б, секция 1, с. Озерное, р-н. Майминский, Респ. Алтай) о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

лица, участвующие в деле – не явились, уведомлены,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю (далее – МИФНС № 16 по Алтайскому краю, заявитель, Инспекция) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 не исполнил обязанность по добровольному погашению задолженности, возникшей в связи с привлечением его к субсидиарной ответственности.

ФИО2 отзыв на заявление в материалы дела не представил.

Определением от 18.12.2023 суд удовлетворил ходатайство МИФНС № 16 по Алтайскому краю об истребовании доказательств у отдела судебных приставов ОСП по Майминскому и Чойскому району сведений об исполнительном производстве от 24.01.2023 №6526/23/04002-ИП возбужденного на основании исполнительного листа ФС №039022804.

10.01.2024 ОСП по Майминскому и Чойскому району представило истребуемые сведения, в котором указано, что в настоящее время вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, ФИО2 трудоустроен в ООО «Транспортная компания Авион», а также постановление об обращении взыскания на пенсию должника, ФИО2 является получателем пенсии по старости. В ходе проведения исполнительных действий должник установлен, с постановлением о возбуждении исполнительного производства ознакомлен под роспись.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 16.09.2019 по делу А03-17600/2018 суд признал ООО «Строительная компания Сибпромстрой» (ИНН <***>) несостоятельным (банкротом), и ввел в отношении него процедуру конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 05.08.2022 суд взыскал с ФИО2 в конкурсную массу ООО «Сибпромстрой» 228 439 487 руб. 16 коп. в порядке привлечения к субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 15.09.2022 произведена процессуальная замена взыскателя - ООО «Строительная компания Сибпромстрой» по взысканию с ФИО2 в порядке субсидиарной ответственности 228 439 487 руб. 16 коп. на ФНС России в части требования в размере 10 396 942 руб. 89 коп. недоимок второй очереди, 7 049 876 руб. 09 коп. недоимок третьей очереди, 4 506 062 руб. 93 коп. пени и штрафных санкций учтенных отдельно в составе требований кредиторов должника третьей очереди, а также текущих обязательств в размере 3 399 634 руб. 30 коп. недоимок и 2 574 076 руб. 53 коп. штрафных санкций.

Постановлением от 24.01.2023 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №6526/23/04002-ИП.

ФИО2 не исполнил обязанность по добровольному погашению задолженности, возникшей в связи с привлечением его к субсидиарной ответственности.

По факту неисполнения определения Арбитражного суда Алтайского края от 05.08.2022 по делу № А03-17600/2018 в отношении ФИО2 налоговым органом составлен протокол №22022322700019300001 от 15.08.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений части 6 статьи 205 АПК РФ, статьи 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом согласно части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случая привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, обязанность доказывания наличия состава вменяемого правонарушения, в том числе вины в его совершении, возложена на административный орган.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что вступившее в законную силу определение суда о привлечении ФИО2 к субсидиарной ответственности не исполнено; в ходе исполнительного производства по исполнению указанного судебного акта судебным приставом-исполнителем не выявлено наличие у указанного лица денежных средств (за исключением заработной платы и пенсии, на которые обращено взыскание) и какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также совершение указанным лицом действий, свидетельствующих о сокрытии имущества и уклонении от исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах приходит к выводу о недоказанности административным органом наличия вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2).

При таких обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 168-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Максима Горького, д. 36, г. Барнаул, край. Алтайский) в удовлетворении заявления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Борков