Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А07-31390/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31390/20
г. Уфа
29 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2021

Полный текст решения изготовлен 29.07.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО "ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ №8" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации ГО г.Салават РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: КУС Минземимущества РБ по г. Салават, МБУ «Центральная библиотечная система» ГО г. Салават РБ (ИНН <***>), ООО ТД «Башспирт», Салаватская городская общественная организация "Общество социальной защиты и реабилитации инвалидов Салавата",

о взыскании 211 530 руб. 90 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 11.01.2021,

от ответчика – не явились,

ООО "ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ №8" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации ГО г.Салават РБ, третьи лица: КУС Минземимущества РБ по г. Салават, МБУ «Центральная библиотечная система» ГО г. Салават РБ (ИНН <***>), ООО ТД «Башспирт» о взыскании 211 530 руб. 90 коп.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Салаватская городская общественная организация "Общество социальной защиты и реабилитации инвалидов Салавата".

Истец исковые требования поддержал, представил возражения на отзыв ответчика. Судом данный документ приобщен к материалам дела.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда в разделе «Картотека дел», в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Других заявлений и ходатайств в судебное заседание не поступало.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указал истец, Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан является собственником нежилых помещений по адресу: <...> площадью 180,5 кв.м. и площадью 520,6 кв.м., ул. 30 лет Победы, д. 23 площадью 230 кв.м., ул. 30 лет Победы, д. 24 площадью 96,9 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.43-46), Постановлением Администрации города Салават от 12.05.2004 года № 5/903, соглашением о передаче объектов муниципального жилого фонда, находящихся в муниципальной казне в аренду без права выкупа от 11.01.2008 № 1407.

Основанием управления акционерным обществом "Жилуправление № 8" спорными домами являются протоколы общего собрания собственников от 25.05.2019г.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Однако в нарушение требований законодательства плата за содержание ответчиком вносилась не регулярно.

За период с июля 2019 года по ноябрь 2020 года за ответчиком образовалась задолженность в размере 211 530 руб. 90 коп., в том числе:

- помещение по адресу: <...>, общая площадь 180,5 кв.м., согласно соглашения о передаче объектов муниципального жилого фонда, находящихся в муниципальной казне в аренду без права выкупа от 11.01.2008 года №1407 в размере - 76509,87 руб.;

- помещение по адресу: <...> Победы, д. 23, общая площадь 230 кв.м., кадастровый номер: 02:59:070307:2682 в размере 84782,66 руб.;

- помещение по адресу: <...> Победы, д. 24, общая площадь 96,9 кв.м., согласно Постановления Администрации города Салават от 12.05.2004 года №5/903 в размере 50238,27 руб.

Поскольку ответчик в досудебном порядке задолженность перед истцом не погасил, претензию от 11.11.2020 оставил без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям.

Как указывает ответчик, помещение по адресу: <...>, общая площадь 180, 5 кв.м., согласно соглашения о передаче объектов муниципального жилого фонда, находящихся в муниципальной казне сдан в аренду без права выкупа от 11.01.2008 года№ 1407 МБУ «Центральной библиотечной системе» ГО г. Салават РБ (арендатор). Договором аренды на арендатора возложена обязанность заключить договор на обслуживание арендуемого объекта. Исполняя условия договора, МБУ «Центральная библиотечная система» заключила с управляющей компанией в лице ООО «Жилуправление №8» договор от 22.01.2019 года №19/27 СР на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. На основании изложенного, ответчик полагает, что обязанность по оплате расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме возложена на арендатора.

Помещение по адресу: <...> Победы, д.23, общая площадь 230 кв.м, сдано в аренду без права выкупа от 05.03.2008 года № 1484 ООО «ТД Башспирт» (арендатор). Договором аренды на арендатора возложена обязанность заключить договор на обслуживание арендуемого объекта. Дополнительным соглашением от 23.11.2018г. срок продлён аренды вышеуказанного нежилого помещения продлён до 30.04.2023г. При решении вопроса о продлении срока аренды, обязательным условием является отсутствие задолженностей арендатора по коммунальным услугам, в связи с чем со стороны управляющей компании ООО «Жилуправление №8» была выдана справка от 19.03.2018г. (исх.№150) об отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным услугам со стороны ООО «ТД Башспирт» за обслуживание магазина и ,по мнению ответчика, является доказательством, что между ООО «ТД Башспирт» и управляющей организацией возникли и имеются договорные отношения, которые порождают обязательства в силу соглашения о предоставлении услуг, то есть обязанность по погашению возложена на арендатора.

Помещение по адресу: <...> Победы, д.24, общая площадь 96,9 кв.м, является неиспользуемым нежилым помещением.

На территории городского округа город Салават РБ действует Порядок возмещения управляющим организациям расходов на содержание и ремонт, оплату коммунальных услуг незаселенных жилых и неиспользуемых нежилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденный постановлением Администрации ГО г. Салават РБ от 22.04.2016 № 1061-п (далее - Порядок от 22.04.2016 № 1061-п) управляющим компаниям необходимо ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в Управление городского хозяйства Администрации расчет выпадающих доходов в части неоплаченных коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых и неиспользуемых нежилых помещений муниципального жилищного фонда. В этом же порядке производится оплата нежилых помещений, используемых по договору аренды.

В соответствии с п. 5 Порядка от 22.04.2016 № 1061-п Управление городского хозяйства Администрации в течении 10 дней проверяет предоставленный от управляющих компаний пакет документов, обобщает их расчеты и направляет:

-сводную информацию, полученную согласно пунктам 2 и 3 Порядка от 22.04.2016 № 1061-п первому заместителю главы Администрации;

-сводный расчет по всем жилым и нежилым помещениям и заключение на возмещение выпадающих доходов за отчетный период в Финансовый орган Администрации.

Согласно п. 7 после согласования с Финансовым органом Администрации Управление городского хозяйства Администрации готовит постановление Администрации о выделении бюджетных ассигнований управляющим компаниям.

Между тем, в соответствии с Порядком от 22.04.2016 № 1061-п истец не представил расчет выпадающих доходов в части услуг по содержанию неиспользуемых нежилых помещений муниципального жилищного фонда. В связи с чем, истцу не были возмещены выпадающие доходы в части услуг по содержанию незаселенных нежилых помещений.

Возражая на данные доводы, истец указал на то, что именно собственник несет бремя содержания имущества.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

На правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.01.2017 плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пунктом 13 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Из содержания статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 161 названного Кодекса, является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме и на общедомовые нужды.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждается, что истец является управляющей организацией и поставщиком коммунальных услуг в спорном многоквартирном доме.

Факт нахождения имущества ответчика в составе многоквартирных домов по адресу: <...> площадью 180,5 кв.м. и площадью 520,6 кв.м., ул. 30 лет Победы, д. 23 площадью 230 кв.м., ул. 30 лет Победы, д. 24 площадью 96,9 кв.м.в непосредственном управлении истца подтверждается материалами дела.

По расчету истца, задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с июля 2019 по ноябрь 2020 в соответствии с прилагаемым расчетом составляет 211 530 руб. 90 коп.

Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Согласно статьям 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны обязаны исполнять свои обязательства надлежащим образом и в соответствии с заключенным договором.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В нарушение положений ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности по оплате на содержание и текущий ремонт общего имущества за период с июля 2019 по ноябрь 2020 в размере 211 530 руб. 90 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Нормами статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен порядок исполнения судебных актов по искам к публичноправовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Пленум Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13).

Согласно нормам статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Исполнение судебных актов за счет бюджетных средств (которые входят в состав казны наряду с иным государственным имуществом) производится уполномоченными органами.

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет лиц ответственных за исполнение судебных актов в установленном действующим законодательством порядке.

В данном случае требования о взыскании задолженности предъявлены к ответчику - муниципальному образованию, как к собственнику помещения, в лице его уполномоченного органа, требований о взыскании убытков, вреда истцом ответчику не заявлено. Требования заявлены о взыскании платы за оказанные услуги.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, отличного от поименованных в статье 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Следовательно, не подлежат применению положения названной нормы, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При рассмотрении настоящего спора в арбитражном суде муниципальное образование «городской округ город Салават Республики Башкортостан» участвовало в лице представляющего его уполномоченного органа местного самоуправления - Администрации, что не изменяет обязанного лица в спорных правоотношениях и порядка исполнения судебного акта в отношении муниципального образования.

Таким образом, взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования «городской округ город Салават Республики Башкортостан» в лице Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ №8" – удовлетворить.

Взыскать с городского округа город Салават Республики Башкортостан в лице Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств бюджета городского округа в пользу ООО "ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ №8" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 211 530 руб. 90 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 231 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Пакутин