Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А45-1064/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Я

Дело № А45-1064/2022
г. Новосибирск
27 февраля 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года


решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2023 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ге О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Малахит» (ИНН <***>)

к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1,

Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении отсрочки оплаты исполнительского сбора

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, доверенность от 03.03.2022, паспорт, диплом

ответчика: ФИО1, служебное удостоверение от 18.02.2022

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Малахит» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о снижении размера исполнительского сбора и предоставлении отсрочки для его уплаты на срок до 28.02.2024.

Исковое заявление мотивированно тем, что в связи с имеющимися финансовыми трудностями и отсутствием денежных средств истец не имел возможности оплатить задолженность по исполнительным производствам в срок для добровольного исполнения, и в настоящее время, имея финансовые трудности, не имеет средств для оплаты исполнительского сбора. На текущий момент истец ведет работу по взысканию дебиторской задолженности со своих должников, а также изыскивает возможность заключить новые контракты.

Ответчик в судебном заседании возражений не заявил, отзыв на исковое заявление не представил, оставил вопрос об уменьшении суммы исполнительского сбора и отсрочки его уплаты на усмотрение суда.

При отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательства и перешёл к рассмотрению дела по существу заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области вынесены акты № 540600875 от 20.04.2022 по делу № 540600927 о взыскании денежных средств в размере 1 809 067 рублей 31 копейки, № 540601225 от 08.06.2022 по делу № 540601287 о взыскании денежных средств в размере 3 534 160 рублей 08 копеек.

На основании акта № 540600875 от 20.04.2022 судебным приставом-исполнителем отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области 21.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 20602/22/54043-ИП. В связи с неоплатой долга истцом в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области 09.06.2022 вынес постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 126 634 рублей 71 копейки.

На основании акта № 540601225 от 08.06.2022, судебным приставом-исполнителем отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области 09.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 27683/22/54043-ИП. В связи с неоплатой долга истцом в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области 29.07.2022 вынес постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 247 391 рубля 20 копеек.

20.01.2023 истец обратился в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора и об отсрочке его уплаты до 28.02.2024.

Изучив и проверив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются по правилам, установленным частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 6 вышеуказанной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов» арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и правовой позиции вышестоящих судебных инстанций, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

При этом законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.

В рассматриваемом случае установлено, что истец в установленный законом пятидневный срок долг не погасил, в связи с чем, судебный пристав исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.06.2022 и 29.07.2022.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора. Из пункта 4 указанного Постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

В силу пунктов 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Оценив представленные обществом доказательства с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь частями 6, 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, принимая во внимание документальное обоснование заявленных доводов, арбитражный суд пришел к выводу о возможности уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора и предоставить отсрочку по его уплате.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Малахит» (ИНН <***>) по исполнительному производству № 27683/22/54043-ИП до 185543 рублей 40 копеек, по исполнительному производству № 20602/22/54043-ИП до 94976 рублей 03 копеек.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания Малахит» (ИНН <***>) отсрочку уплаты исполнительского сбора исполнительному производству № 27683/22/54043-ИП, по исполнительному производству № 20602/22/54043-ИП до 28.02.2024.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, путём подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.С. Галкина