Решение от 30 сентября 2025 г. по делу № А40-125475/2025

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-125475/25-142-819
01 октября 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 октября 2025 года

Арбитражный суд в составе:

судьи Шевцовой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ждакаевым И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, УЛ ПЯТНИЦКАЯ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОПЕРАЦИОННЫХ СИСТЕМ" (115035, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, НАБ КОСМОДАМИАНСКАЯ, Д. 46-50, СТР. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2017, ИНН: <***>)

об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Дом жилой, XIX в.", расположенного по адресу: Москва, Космодамианская наб., д. 46-50, стр. 3 (кадастровый номер 77:01:0002014:1138), в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

при участии:

согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОПЕРАЦИОННЫХ СИСТЕМ" об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Дом жилой, XIX в.", расположенного по адресу: Москва, Космодамианская наб., д. 46-50, стр. 3 (кадастровый номер 77:01:0002014:1138), в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно:

в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включая его реставрацию и приспособление для современного использования, и согласовать ее в Департаменте в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия. В случае если работы по сохранению объекта культурного наследия затрагивают его конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, проектную документацию разработать в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в течение пятнадцати месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента выполнить в соответствии с согласованной проектной документацией работы по сохранению объекта культурного наследия (включая работы по реставрации и приспособлению для современного использования), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. В случае если работы по сохранению объекта культурного наследия затрагивают его конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, указанные работы провести в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительного кодекса Российской Федерации;

установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с акционерного общества "Государственный научно-исследовательский институт операционных систем" в пользу Департамента, как 250 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 500 000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В судебное заседание не явился ответчик, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с Положением о Департаменте культурного наследия города Москвы (далее - Департамент), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП (далее - Положение), Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Москвы.

В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Согласно пункту 4.11.7 Положения Департамент осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, а также обращается в суд в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе с исками об обязании собственника (пользователя) принять меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и (или) провести работы по сохранению объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, по адресу: Москва, Космодамианская наб., д. 46-50, стр. 3 (адрес на момент постановки под государственную охрану: Москва, ул. Садовническая, д. 73) расположен объект культурного наследия федерального значения "Дом жилой, XIX в." (далее - Объект), принятый под государственную охрану Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения".

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. № 32620-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером 771410411930006.

Объект общей площадью 836,7 кв. метра с кадастровым номером 77:01:0002014:1138 находится в собственности акционерного общества "Государственный научно-исследовательский институт операционных систем" (далее - Ответчик), о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесена запись о государственной регистрации права от 8 августа 2022 г. № 77:01:0002014:1138-77/051/2022-4.

Ранее Объект находился в собственности Российской Федерации, у правопредшественника Ответчика - ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт операционных систем" на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Департамента от 15 августа 2017 г. № 325 утвержден предмет охраны Объекта, который включает следующее:

местоположение и градостроительные характеристики здания XIX века, его роль в композиционно-планировочной структуре квартала;

объемно-пространственная композиция двухэтажного с подвалом Г-образной формы в плане здания 1830-1840-х годов, 1882 года, в том числе высотные отметки по венчающим карнизам и фронтонам;

крыши XIX века, их конфигурация, материал, характер кровельного покрытия, в том числе высотные отметки по конькам, включая слуховые окна и печные трубы;

композиционное решение и архитектурно-художественное оформление фасадов XIX века, включая размер, форму, местоположение, оформление оконных и дверных проемов, в том числе белокаменный цоколь, горизонтальную рустовку, портик на главном фасаде с пилястрами коринфского ордера, завершенный антаблементом и фронтоном, междуэтажный профилированный карниз, пояса филенок, подоконные тяги, рамочные наличники окон с замками в уровне первого этажа, венчающий карниз с широким гладким фризом, фронтоны;

материал и характер отделки фасадных поверхностей XIX века: белокаменный цоколь, горизонтальный руст, гладкая штукатурка с окраской;

колористическое решение фасадов XIX века;

пространственно-планировочная структура интерьеров здания в пределах капитальных стен, прямоугольных и арочных проемов, перегородок и перекрытий 1830-1840-х годов, 1882 года;

капитальные стены, перегородки и перекрытия 1830-1840-х годов, 1882 года, их конструкции и материал, включая сводчатые перекрытия в уровне подвала, своды типа "Монье";

лестницы XIX века, их местоположение, конструкция, материал, декоративное оформление, включая ограждения лестничных маршей;

архитектурно-художественное оформление интерьеров XIX века, включая квадровую рустовку стен парадной лестницы, профилированные тяги, широкие и узкие филенки, консоли в виде волют, карнизы потолков, орнаментальные карнизы с лепными широкими фризами и картушами, лепные розетки, орнаментальная метлахская плитка на полах, росписи потолка углового парадного зала второго этажа;

печи и керамический камин с порталом XIX века, их местоположение, конструкция, материал, характер оформления, колористическое решение;

характер оформления столярных заполнений оконных и дверных проемов на XIX век.

Департаментом Ответчику на Объект оформлен акт технического состояния от 2 ноября 2021 г. № ДКН-16-44-1800/21 (далее - АТС), согласно которому его состояние в целом удовлетворительное, однако отдельные архитектурно-конструктивные элементы находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение инженерно-технического обследования и работ по сохранению Объекта.

Так, на фасадах здания имеются участки с разрушением штукатурного и окрасочного слоев; конструкция кровли имеет следы биопоражения. Зафиксировано неудовлетворительное состояние подвала: потолки, оштукатуренные без покраски, имеют трещины, участки намоканий, высолы на поверхностях, биопоражения. На стенах подвала и иных помещений наблюдаются участки с деструкцией штукатурного и окрасочного слоев, следы биопоражения. Часть деревянных оконных заполнений заменена на пластиковые, а дверных - на металлические, требуется их замена на реставрационные. Орнаментальная метлахская плитка на полах частично скрыта под современным покрытием, отсутствует часть дымохода печей и камина, входящих в предмет охраны Объекта, требуется проведение реставрационных работ.

В связи с этим в соответствии с АТС собственнику надлежало выполнить:

пункт 1: проектные работы по сохранению Объекта, в том числе научно-исследовательские и изыскательские, в срок до 1 августа 2022 г.;

пункт 2: производственные работы по сохранению Объекта по согласованному проекту и выданному разрешению не позднее 1 года после согласования проекта;

пункт 3: ремонт Объекта по мере необходимости.

АТС направлен в адрес Ответчика сопроводительным письмом от 2 ноября 2021 г. № ДКН-16-44-1800/21. При этом возражений относительно состава (перечня) видов работ по сохранению Объекта и сроков их проведения от собственника в Департамент не поступило.

Как указывает истец в обоснование иска, требования, содержащиеся в АТС, Ответчиком до настоящего времени не исполнены: задание на разработку проектной документации по сохранению Объекта Ответчику не оформлялось, заявлений о выдаче разрешений на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ в Департамент не поступало, проектная документация по сохранению Объекта не согласовывалась, работы по сохранению Объекта не проводились, акты приемки Департаментом не оформлялись, что указывает на неисполнение собственником обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия.

По мнению Истца, бездействие Ответчика создает угрозу физической утраты Объекта, его ценных элементов, входящих в предмет охраны и подлежащих обязательному сохранению.

Департаментом 27 декабря 2019 г. ТУ Росимущества в городе Москве оформлено задание на разработку научно-проектной документации по сохранению Объекта.

Истец отмечает, что до настоящего времени ни предшествующим правообладателем Объекта - ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт операционных систем", ни Ответчиком действенных мер, направленных на сохранение Объекта, не принималось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Особенности владения и пользования объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются положениями: Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ); Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально- технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с данным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Согласно статье 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо об отказе во включении их в указанный реестр подлежат государственной охране в соответствии с требованиями данного закона.

Согласно статье 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические или юридические лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, обязаны:

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 22 Закона города Москвы от 14.07.2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" предусмотрено, что собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами, выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным законом.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно части 6 статьи 45 Закона N 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии со статьей 47.2 Закона N 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер (статья 216 ГК РФ) и, как следствие, не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии со статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Следовательно, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы по содержанию переданного имущества.

Таким образом, законный владелец принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве объекта культурного наследия.

Кроме того, в силу части 2 статьи 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Закон города Москвы № 26) пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны:

соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные данным законом, нормативными правовыми актами и охранными документами;

выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

Таким образом, на правообладателя объекта культурного наследия законодательством возложен комплекс обязанностей по принятию мер, направленных на обеспечение его физической целостности и сохранение историко-культурной ценности.

В силу статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия осуществляется посредством в том числе регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, осуществляемого региональными органами охраны объектов культурного наследия.

Предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов культурного наследия регионального значения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включая в том числе: требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия.

Материалами дела подтверждается, что Ответчик длительное время не исполняет положения Федерального закона № 73-ФЗ, Закона города Москвы № 26, условия охранного обязательства, а также законные требования отраслевого органа исполнительной власти города Москвы.

Факты длительного бездействия собственника, отсутствия мер, направленных на сохранение Объекта, подтверждаются также неисполнением предписаний органа охраны об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия, выданных ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт операционных систем" в период 2016-2018 годов, постановлением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 18 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении № 5-1041/2016, которым Ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа.

В силу статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ Департамент как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочен осуществлять региональный государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Предметом такого надзора является в том числе осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком мотивированных возражений на иск не представлено, равно как и доказательств, подтверждающих выполнением возложенных на него федеральным законом обязанностей.

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст.174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с акционерного общества "Государственный научно-исследовательский институт операционных систем" в пользу Департамента, как 250 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 500 000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Данное требование истца соответствует положениям ст. 308.3 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Пунктом 31 Постановления N 7 предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Согласно п. 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

На основании вышеизложенного и учитывая, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника, и присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению, суд полагает обоснованным требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком решения суда в части, в размере 10 000 руб. в месяц до момента фактического исполнения решения суда

Суд полагает, что данный размер судебной неустойки принципам разумности и справедливости.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

На основании ст.ст. 8, 11, 12 ГК РФ, положений Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, ст.ст. 65, 110, 123, 156, 167-170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОПЕРАЦИОННЫХ СИСТЕМ" (115035, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, НАБ КОСМОДАМИАНСКАЯ, Д. 46-50, СТР. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2017, ИНН: <***>) провести работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Дом жилой, XIX в.", расположенного по адресу: Москва, Космодамианская наб., д. 46-50, стр. 3 (кадастровый номер 77:01:0002014:1138), в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно:

в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включая его реставрацию и приспособление для современного использования, и согласовать ее в Департаменте в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия. В случае если работы по сохранению объекта культурного наследия затрагивают его конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, проектную документацию разработать в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в течение пятнадцати месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента выполнить в соответствии с согласованной проектной документацией работы по сохранению объекта культурного наследия (включая работы по реставрации и приспособлению для современного использования), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. В случае если работы по сохранению объекта культурного наследия затрагивают его конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, указанные работы провести в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОПЕРАЦИОННЫХ СИСТЕМ" (115035, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, НАБ КОСМОДАМИАНСКАЯ, Д. 46-50, СТР. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2017, ИНН: <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, УЛ ПЯТНИЦКАЯ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>) судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 руб. в месяц до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОПЕРАЦИОННЫХ СИСТЕМ" (115035, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, НАБ КОСМОДАМИАНСКАЯ, Д. 46-50, СТР. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2017, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 50 000 руб.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

С У Д Ь Я И.Н. Шевцова