Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А56-54221/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54221/2024
10 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Боканова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Марлухиным А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Истец: Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.07.2008, ИНН: <***>, 191124, <...>, литер А),

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Вилка» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.08.2011, 188302, <...>),

о взыскании субсидии

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 14.03.2024,

от ответчика – не явился, извещен,



установил:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вилка» (далее – Общество, ООО «Вилка», ответчик) о взыскании суммы полученной субсидии в размере 397 440 рублей; штрафа за несвоевременный возврат субсидии в добровольном порядке в размере 39 744 рублей; неустойки, начисленной на сумму долга с 30.01.2024 по 28.05.2024, в размере 25 436 рублей 16 копеек; неустойки по договору, начисленной на сумму долга с 29.05.2024 и по день фактического возврата субсидии.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал требования

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, между Комитетом и ООО «Вилка» 18.12.2020 заключено соглашение № 81-СС (далее – соглашение) о предоставлении субсидии в целях оказания поддержки субъектам малого, среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой короновирусной инфекции в размере 397 440 руб.

Обществу Комитетом предоставлена субсидия в указанном размере согласно платежному поручению № 346718 от 28.12.2020.

В соответствии пунктами 5.3.2., 5.3.8. соглашения в обязанности получателя субсидии входит:

обеспечение достижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

подтверждение достижения значений показателей результативности использования субсидии;

предоставление в течение 7 рабочих дней с момента обращения, запрашиваемые при проверке соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, условий и обязательств для проведения планового контрольного выездного мероприятия документы и материалы.

Согласно пункту 5.3.16 Обществу надлежит осуществлять хозяйственную деятельность в течение 3 лет с момента получения субсидии в соответствии с видом деятельности, являвшимся основным на момент подачи заявки.

В случае нарушений условий соглашения, условий, установленных при предоставлении субсидии и документов, получатель субсидии обязан возвратить денежные средства в добровольном порядке.

С целью проверки соблюдения получателями государственной финансовой поддержки в форме субсидий условий соглашений о предоставлении субсидий согласно плану контрольных мероприятий Комитета, направленных на обеспечение соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, и в соответствии с распоряжением Комитета от 15 августа 2023 года № 323-Р «О проведении плановых контрольных выездных мероприятий в Гатчинском муниципальном районе Ленинградской области», ООО «Вилка» включено в перечень организаций, подлежащих проверке.

В результате проведения планового контрольного выездного мероприятия, состоявшегося 22.04.2023 в рамках исполнения пункта 5.1.3 соглашения, Комитетом установлен факт нарушения получателем субсидии условий Соглашения, а именно: ООО «Вилка» хозяйственную деятельность по месту регистрации юридического лица не осуществляет, документы по запросу комиссии Комитета для проверки не представлены.

Согласно пункту 5.3.13 соглашения в случае изменения реквизитов получателя субсидии последнему надлежит в недельный срок заключить дополнительное соглашение.

Вместе с тем, ответчик никаких уведомлений в адрес Комитета не направлял, дополнительных соглашений не заключалось.

Общество нарушило условия соглашения, не выполнило условия осуществления хозяйственной деятельности в соответствии пунктами 5.3.2, 5.3.8, 5.3.16 соглашения.

Комитетом в адрес ООО «Вилка» направлена претензия от 12.10.2023 №01-21-4850/2023 с требованием о возврате полученной суммы субсидии; указанное требование ответчиком не получено, 09.12.2023 письмо возвращено комитету за истечением срока хранения письма; со стороны ООО «Вилка» претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку сумма субсидии Обществом в бюджет не возвращена, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2. Порядка в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и(или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе недостижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Ленинградской области, в том числе на основании письменного требования Комитета - не позднее 10 рабочих дней с даты получения получателем субсидии указанного требования.

В силу пункта 5.3. Порядка если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке.

Комитет в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 20.11.2017 № 480 «Об утверждении Положения о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств. Осуществляет полномочия администратора доходов и иных платежей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере деятельности комитета (пункт 2.3.4.).

Между Комитетом и Обществом заключено соглашения, в соответствии с которым Комитетом в 2020 году Обществу перечислены субсидии в целях оказания поддержки субъектам малого, среднего предпринимательства – работодателям, приостановившим свою деятельность в связи с угрозой распространения на территории Ленинградской области новой короновирусной инфекции по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Как установлено пунктом 2.1. соглашения размер предоставляемой субсидии составляет 397 440 руб.

Согласно пункту 5.3.2. соглашения Получатель - Общество обязано обеспечить достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий.

Согласно пункту 5.3.8 соглашения получатель обязан представить подтверждение достижения значений показателей результативности использования субсидии, представить в течение 7 рабочих дней с момента обращения запрашиваемые при проверке соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, условий и обязательств для проведения планового контрольного выездного мероприятия документы и материалы.

Согласно пункту 5.3.13 соглашения в случае изменения реквизитов получателя субсидии последнему надлежит в недельный срок заключить дополнительное соглашение.

Согласно пункту 5.3.16 согласно Обществу надлежит осуществлять хозяйственную деятельность в течение 3 лет с момента получения субсидии в соответствии с видом деятельности, являвшимся основным на момент подачи заявки.

Обществом нарушены пункты 5.3.2., 5.3.8, 5.3.16 условий соглашения, соответствующие отчетные документы в адрес Комитета не представлены; факт ведения хозяйственной деятельности по месту регистрации Общества в ходе проверки не выявлен, требование Комитета о возвращении субсидии Обществом не исполнено.

В соответствии с пунктом 6.3 соглашения, в случае отказа получателем субсидии возвращать субсидию добровольно в предусмотренные пунктом 5.3.18. соглашения сроки, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке.

За нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату.

Поскольку материалами дела установлено, что полученные средства субсидии в добровольном порядке не возвращены, с ООО «Вилка» подлежит взысканию штраф в размере 39 744 руб. (10 процентов от суммы субсидии) и неустойка в размере 25 436,16 руб. за период с 30.01.2024 до 28.05.2024, то есть за период, исчисляемый по истечении 30 рабочих дней от возврата претензии. Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Также с ООО «Вилка» подлежит взысканию неустойка за период с 29.05.2024 и по день фактической оплаты основного долга (возврата части субсидии).

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вилка» в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области сумму полученной субсидии в размере 397 440 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вилка» в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области штраф за несвоевременный возврат субсидии в добровольном порядке в размере 39 744 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вилка» в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области неустойку, начисленную на сумму долга с 30.01.2024 по 28.05.2024, в размере 25 436 рублей 16 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вилка» в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области неустойку по договору, начисленную на сумму долга с 29.05.2024 и по день фактического возврата субсидии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вилка» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 252 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Боканова М.Ю.