Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А46-16067/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16067/2017
21 декабря 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2017.

В полном объеме решение изготовлено 21.12.2017.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мачулиной Т.А.., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767)

к обществу с ограниченной ответственностью "Юза-Газ" (ИНН 5506039509, ОГРН 1025501246132),

третьи лица – общество с ограниченной ответственностью «Газовик-2007», Администрация Калачинского муниципального района Омской области,

о возмещении материального ущерба 48 633,32 руб.

о признании незаконными постановлений и бездействия,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (паспорт) по доверенности от 12.10.2017 № 0702/29/69-17, ФИО2 (паспорт) по доверенности от 31.01.2017 № 0702/29/22-17,

от ответчика – ФИО3 (паспорт) по доверенности от 21.12.2016 б/н,

от Администрации Калачинского муниципального района Омской области – ФИО4 по доверенности от 21.03.2017 б/н,

от ООО «Газовик-2007» - не явился,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Юза-Газ» о взыскании ущерба в сумме 48 633,32 руб.

ООО «Юза-Газ» требования истца не признала по изложенным в отзывах основаниям.

Третьи лица требования истца не оспорили.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что 26.06.2017, 03.07.2017 при проведении земельных работ ООО «Юза-Газ» по газификации в охранной зоне линии связи в с.Куликово Калачинского района Омской области с использованием спецтехники (экскаваторов 75-58, 75-59 МТ 55) были повреждены кабели связи с количестве 2 шт.- ТПБ 20х2 и 2шт – КСПП 1х4х0,9, принадлежащих ПАО «Ростелеком».

По факту повреждения кабелей связи ПАО «Ростелеком» была проведена проверка, составлены акты «О нарушении Правил охраны линий и сооружений связи РФ» от 27.06.2017, от 04.07.2017 с участием представителей ПАО «Ростелеком» (ФИО1, ФИО5), главы Куликовского сельского поселения Калачинского района (ФИО6), ООО «Сибирь автотранс» (ФИО7) без замечаний, а также представителя ООО «Юза-Газ» (водитель ФИО8), который от подписи отказался.

04.07.2017 ПАО «Ростелеком» в адрес ООО «Юза-Газ» посредством факса было направлено письмо о необходимости явки представителя по адресу: <...> для подписания актов в связи с повреждением кабелей связи в селе Куликово (факсограмма принята была менеджером ФИО9).

ОО «Юза-Газ» в предложенное время не явилось, о причинах неявки не сообщило.

Допущенные повреждения устранены были истцом, в связи с чем ПАО «Ростелеком» были понесены расходы по восстановлению линий связи, что подтверждается локальным сметным расчетом от 28.06.2017, от 13.07.2017 на общую сумму 48136 руб., нарядом заданием от 27.06.201, от 04.07.2017, актом выполненных работ от 27.06.2017, 04.07.2017, актом на списание материалов от 28.07.2017, от 04.07.2017, дефектной ведомостью от 28.06.2017, от 05.07.2017.

18.07.2017 ПАО «Ростелеком» направило в адрес ООО «Юза-Газ» претензию № 0702/05/3836-17 о возмещении ущерба.

ООО «Юза-Газ» в ответе № 165 от 05.07.2017 на претензию, указало на то, что строительно-монтажные работы выполнены были им на основании муниципального контракта № 2017.209830 от 13.06.2017, в проекте на газопровод линии связи ПАО «Ростелеком» не были обозначены, соответственно, представители ПАО «Ростелеком» не могли быть уведомлены и приглашены на место производства работ. Ответственность за полноту топографо-геологических изысканий и актуальность проекта несет заказчик, Администрация Калачинского муниципального района Омской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «Ростелеком» в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления гражданско-правовой ответственности, установленной статьями 15, 1064 Гражданского кодекса РФ, необходима совокупность следующих условий: противоправность действий причинителя вреда, наличие убытков (вреда) и их размер, причинная связь между действиями причинителя вреда и убытками, вина причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 18 Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 (далее - Правил) на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя (пункт 30 Правил).

Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации.

В случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия.

Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается.

В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается: а) осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

Юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работу линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения юридическими и физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.

Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Из материалов дела следует, что факт повреждения линий связи Калачинский ЛТЦ МЦТЭТ г.Калачинска Омского филиала ПАО «Ростелеком в с.Куликово Калачинского муниципального района подтверждается сводками событий на сетях ПАО «Ростелеком».

Акты «О нарушении Правил охраны линий и сооружений связи РФ» от 04.07.2017, 27.06.2017 были ПАО «Ростелеком» составлены в соответствии с названными выше Правилами, в том числе в присутствии работника ООО «Юза-Газ» (от подписи в актах отказавшегося).

ООО «Юза – Газ» осуществляло работы на основании муниципального контракта от 13.06.2017 № 2017.209830 с Администрации Калачинского муниципального района Омской области, в соответствии с которым Общество приняло на себя обязательство по заданию Администрации и в установленные контрактом сроки выполнить работы по строительству объекта: «Газоснабжение жилых домов по ул.50 лет ВЛКСМ, ул.Рабочая, ул.Озерная в с.Куликово Калачинского района Омской области» и сдать их результат Администрации, в Администрация принять результат работ и оплатить его.

В материалах дела имеется ордер на производство работ RU 55507306.5/2017 от 27.06.2017, выданный ООО «Юза-Газ», в соответствии с которым разрешается произвести земляные работы для газоснабжения жилых домов по адресу: с.Куликово ул.50 лет ВЛКСМ, Озерная, Рабочая с 23.06.2017 по 05.08.2017.

Как следует из материалов дела, ООО «Газовик-2007» осуществляло разработку проектной документации, на основании которой осуществлялись работы по газоснабжению жилых домов ООО «Юза-Газ», при этом, согласно данной проектной документации, последняя осуществлялась в соответствии с требованиями СП 47.13330.2012. Согласно п.5.4.4 СП 47.13330.2012, результаты изысканий и схемы подземных коммуникаций согласованы были с эксплуатирующими организациями. В том числе было проведено согласование схем пересечений коммуникаций с ОАО «Ростелеком» Калачинский ЛТУ, что подтверждается записью (подписью, печатью) на оригиналах топографических планов по объекту от 18.03.2015. Проектная документация прошла государственную экспертизу, о чем имеется заключение № 55-1-1-3-0018-16 от 17.05.2016. В составе проектной документации имеется примечание, в соответствии с которым обращено внимание, что при производстве земляных работ необходимо присутствие представителей организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации.

На основании изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается факт повреждения линий связи, принадлежащих ПАО «Ростелеком» лицом, выполнявшим в месте их нахождения земляные работы по газификации жилых домов, - ООО «Юза-Газ», в материалы дела в подтверждение данного обстоятельства представлены надлежащие доказательства, имеются также надлежащие доказательства, подтверждающие обоснованность заявленного ко взысканию размера ущерба, исковые требования ПАО «Ростелеком» о взыскании материального ущерба с ООО «Юза-Газ» в сумме 48 633,32 руб. как обоснованные, законные, подтвержденные материалами дела суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ООО «Юза-Газ», изложенные в отзывах, не принимаются судом внимание, поскольку не опровергают того обстоятельства, что ответчиком земельные работы по газификации в с.Куликово Калачинского района Омской области осуществлялись с нарушением Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578, повлекшим причинение материального вреда.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юза-Газ" в пользу Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" материальный ущерб в сумме 48633,32 руб., а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник