Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А09-16208/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-16208/2017
город Брянск
06 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 05.02.2018 г.

Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 06.02.2018 г. в порядке п.2 ст.176 АПК РФ. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.


Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Саворинко И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «ВЯЗЕМСКОГО 8», г.Брянск

к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, г.Брянск

третье лицо: Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск

о взыскании 5 890 руб. 50 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности № 1 от 01.11.2017г.

от ответчика: не явились, извещены

от третьего лица: ФИО3 по доверенности № 29/04-2 от 09.01.2018г.



у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «ВЯЗЕМСКОГО 8» (далее – ТСЖ «ВЯЗЕМСКОГО 8»), г.Брянск, обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, г.Брянск, о взыскании 5 890 руб. 50 коп. задолженности по взносам на капитальный за период с 01.09.2014г по 31.01.2016г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и третьего лица, суд также установил следующее.

С 05.02.2008г. ТСЖ «ВЯЗЕМСКОГО 8» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Жилое помещение, расположенной по адресу: г.Брянск, Володарский район, ул.Вяземского, д.8, кв.2, включено в реестр муниципального жилищного фонда г.Брянска (постановление администрации г.Брянска от 17.05.1994г. № 1117, распоряжение Комитета по управлению собственностью г.Брянска от 27.02.2008г. № 86-р).

От имени субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, а от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус названных органов.

В силу ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги по договорам, заключенным, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Расходы на капремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта в виде перечисления взносов на капремонт на специальный счет или на счет регионального оператора (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капремонт дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение причинения вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, так и жизни, здоровью и имуществу иных лиц (вследствие возможного разрушения или повреждения многоквартирных домов, их отдельных конструктивных элементов либо наступления иных обстоятельств, препятствующих их безопасной эксплуатации), то есть направлено на защиту конституционно значимых ценностей

Будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не обладают признаком индивидуальной безвозмездности и предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, что отвечает прежде всего интересам собственников помещений в таком доме. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016г.

Таким образом, в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не входят. Такой ремонт проводится за счет собственника жилищного фонда. При этом от лица собственника имущества (Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования) расходы на уплату взносов на капремонт могут осуществлять соответствующие государственные (муниципальные) учреждения.

На основании решения общего собрания собственников, принятого 31.01.2014г. (протокол № 1 от 31.01.2014г.), был выбран способ формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме в виде перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, владельцем такого счета было выбрано ТСЖ «ВЯЗЕМСКОГО 8».

Во исполнение указанного решения 26.06.2014г. ТСЖ «ВЯЗЕМСКОГО 8» открыло в Брянском отделении № 8605 в ОАО Сбербанк России специальный банковский счет для сбора взносов на капитальный ремонт собственников помещений многоквартирного дома №8 по ул.Вяземского в г.Брянске.

14.08.2017г. в адрес комитета по ЖКХ Брянской городской администрации была направлена претензия с требованием уплаты взносов на капитальный ремонт, включая задолженность по <...>. Ответа на указанную претензию со стороны муниципального образования не последовало.

Позднее часть задолженности в размере 6 268 руб. 60 коп. была погашена, в остальной части Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации отказался уплачивать задолженность, ссылаясь на тот факт, что якобы указанное жилое помещение до 01.01.2016г. не было включено в муниципальный реестр недвижимого имущества.

В то же время от лица Володарской районной администрации города Брянска, действующей от имени Брянской городской администрации на основании постановления от 18.07.2005г. № 2461-П заключила договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, тем самым признав фактическое владение указанным жилым помещением в силу закона.

Поскольку ответчик взносы на капитальный ремонт за жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <...>, своевременно и в полном объеме не внес, он, фактически получил доход, который выражается в экономии указанных платежей. За период с 01.09.2014г. по 31.01.2016г. сумма такого дохода по оплате взносов на капитальный ремонт за жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <...>, составила 5 890 руб. 50 коп.

Ссылаясь на то, что обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт за жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <...>, не выполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по нижеизложенным основаниям.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Таким образом, участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. В данном случае не имеет значение, собственником какого помещения (жилого или нежилого) является лицо, которое должно производить расходы на содержание имущества. Жилищный кодекс регулирует, в том числе и отношения по пользованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности на него (ч.2 ст. 153 ЖК РФ). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч.ч. 1 и 2 ст.39 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч.ч. 2 и 4 ст.154 ЖК РФ)

В силу ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ч.1 ст.158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Оснований для освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт, установленных ч.2 ст.169 ЖК РФ, ответчик не привел.

Пунктами 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) предусмотрено, что в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

Плата за содержание и ремонт помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

При этом отсутствие договорных отношений управляющей организации с кем-либо из собственников помещений в многоквартирном доме не является основанием для освобождения собственника от несения расходов по содержанию общего имущества дома.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011г. № 1077 утверждены федеральные стандарты стоимости капитального ремонта помещений, которые для Брянской области на период с 2014-2016гг. составили 5 руб. 50 коп. за кв.м. площади в месяц.

Истец, исходя из утвержденных тарифов ежемесячного взноса в фонд капремонта просит взыскать задолженность в сумме 5 890 руб. 50 коп. за период с 01.09.2014г. по 31.01.2016г.

Доказательств, подтверждающих, что ответчиком указанная задолженность погашена полностью либо в части последним в материалы дела не представлено. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании задолженности по взносам в фонд капремонта за жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <...>, в сумме 5 890 руб. 50 коп. и подлежат удовлетворению.

Истцом по иску уплачено 2000 государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением № 1501 от 21.11.2017г.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска, являются судебными расходами и относятся на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

В соответствии с подп.1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ. Вместе с тем, предусмотренное в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождение государственных органов и органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины, не исключает возмещение данными органами другим участникам арбитражного процесса судебных расходов в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возмещению последнему за счет ответчика.

При ином подходе истцу необходимо было бы возвратить из федерального бюджета уплаченную им государственную пошлину в полном объеме, что в данном случае нормами ст. 333.40 НК РФ не предусмотрено.

Таким образом, фактически понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ в сумме 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Брянск» в лице Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в пользу товарищества собственников жилья «ВЯЗЕМСКОГО 8» 5 890 руб. 50 коп. долга, 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

По вступлении решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.




Судья И.А.Саворинко