Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А07-41664/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-41664/23
г. Уфа
05 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2024

Полный текст решения изготовлен 05.11.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сабитовой К.Р., рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании задолженности за период с мая 2022 по июнь 2023 в размере 8 663 руб. 41 коп.

при участии в судебном заседании:

от сторон: явки нет, извещены надлежащим образом;

Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» обратилось к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности за период с мая 2022 по июнь 2023 в размере 42 030 руб. 59 коп.

Определением суда от 09.01.2024 о принятии искового заявления к производству дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст. 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего определением от 06.03.2024 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва и дополнений к нему, просил в удовлетворении отказать, указал, что до настоящего времени Истцом не представлен Ответчику договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами (далее ТБО) на обозрение и подписание. Истец фактически не оказывал и не оказывает Ответчику услуги по обращению с ТБО, так как Ответчик самостоятельно утилизирует свои ТБО на основании договора № 49 от 22 мая 2022 года с ИП ФИО2 (ИНН <***>), и на основании договора № 33 от 02 октября 2023 года с АО «Вторпроект», о чем Ответчик неоднократно заявлял Истцу. Так же, ответчик указал, что истец начисляет задолженность за 2022-2023г., когда как Договор датирован от 2023г. Более того, истец, ссылаясь на п. 9 Договора, УПД в адрес ответчика не направлял.

Истец представил возражения, в которых общество не согласилось с доводами ответчика, изложило контраргументы.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования с учетом уточнений при расчете задолженности применения нового норматива как для промтоварного магазина (0,14 куб.м/год), определив к взысканию задолженность за период с мая 2022 по июнь 2023 в размере 8 663 руб. 41 коп.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования рассмотрены с учётом уточнения.

От истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании 09.10.2024г. посредством системы веб-конференции (онлайн-заседании), судом было удовлетворено.

Установив, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителю истца Кропаловой И.А. обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере его контроля, а также принимая во внимание использованное сторонами право предоставления письменных позиций по существу спора, арбитражный суд не усмотрел предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания.

В целях недопущения нарушения прав истца для участия истца в онлайн судебном заседании судом объявлен перерыв до 09.10.2024 г. до 14-30 ч.

Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в судебном заседании 09.10.2024г. в отсутствии представителя истца, в котором указал, что уточненные исковые требования поддерживает.

Ходатайство о рассмотрении дела в судебном заседании в отсутствии представителя истца судом рассмотрено, удовлетворено.

После перерыва судебное заседание продолжено, представитель истца не подключился к участию в судебном заседании посредством онлайн-связи при наличии технической возможности со стороны Арбитражного суда Республики Башкортостан, истец явку так же не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как указал истец и следует из материалов дела, на основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне N 3 в Республике Башкортостан.

Между Обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко- Сити» (далее по тексту - Региональный оператор) и ИП ФИО1 (далее по тексту - Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0254-011235 от 15.06.2023 г. (далее по текст-Договор).

В соответствии с договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Во исполнение условий Договора Региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с мая 2022 г. по июнь 2023 года, исполнил, что подтверждается следующими первичными документами:

за Май 2022, Июнь 2022, Июль 2022, Август 2022, Сентябрь 2022, Октябрь 2022, Ноябрь 2022, Декабрь 2022, Январь 2023, Февраль 2023, Март 2023, Апрель 2023, Май 2023: Счет-фактура №753921/06-23-2 от 15.06.2023 г. на сумму 38 918,89 руб.;

за Июнь 2023: Счет-фактура №753921/06-23 от 30.06.2023 г. на сумму 3 111,70 руб.

Согласно п. 9 Договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД. УПД, полученное от Потребителя по электронной почте, указанной в настоящем Договоре, имеют полную юридическую силу до момента замены их оригиналами.

При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Задолженность Ответчика за период с мая 2022 г. по июнь 2023 года составляет 42 030 (сорок две тысячи тридцать) рублей 59 копеек.

В адрес ответчика направлялась претензия от 13.07.2023 года N 2625, которая оставлена без ответа, в связи с чем, истец обратился с рассматриваем исковым заявлением в суд.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва и дополнений к нему, просил в удовлетворении отказать, указал, что до настоящего времени Истцом не представлен Ответчику договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами (далее ТБО) на обозрение и подписание. Истец фактически не оказывал и не оказывает Ответчику услуги по обращению с ТБО, так как Ответчик самостоятельно утилизирует свои ТБО на основании договора № 49 от 22 мая 2022 года с ИП ФИО2 (ИНН <***>), и на основании договора № 33 от 02 октября 2023 года с АО «Вторпроект», о чем Ответчик неоднократно заявлял Истцу. Так же, ответчик указал, что истец начисляет задолженность за 2022-2023г., когда как Договор датирован от 2023г. Более того, истец, ссылаясь на п. 9 Договора, УПД в адрес ответчика не направлял.

В адрес ответчика направлялась претензия от 12.10.2023 года N б/н, которая оставлена без ответа, в связи с чем истец обратился с рассматриваем исковым заявлением в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.

В силу пункта 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 2 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником отходов заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", которым одновременно были утверждены также Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-Правила N 1156).

Договор об оказании услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом "в" части 8(1) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Абзацем 3 пункта 148(1) Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее-правила N 354), установлено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен разделом I(1) правил N 1156.

Согласно пункту 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО (п. 8(5) Правил N 1156).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Обязанность истца, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с ответчиком вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, по общему правилу, является обязательным.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156.

В силу пунктов 8.4 - 8.5 Правил N 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил N 1156.

На основании пункта 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Аналогичное положение следует из п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с Законом N 89-ФЗ и пунктом 25 Правил N 1156 к существенным условиям договора относятся планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; сроки и порядок оплаты услуг по договору.

На основании пунктов 1, 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: а) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(18) Правил N 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО (п. 8(5) Правил N 1156).

Со стороны ответчика заявка на заключение договора в адрес регионального оператора не поступала.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным, если иные условия не урегулированы сторонами.

Часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (в редакции ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 486-ФЗ) предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г.

Цена за коммунальную услугу по обращению с ТКО (Т) согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 09.12.12.2021 г. N 595 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" в зоне деятельности регионального оператора N 3 Республики Башкортостан", установлена в размере 590,34 руб./м3 (НДС не облагается) на период с 01 января 2022 г. по 30.11.2022 г., согласно Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 28.11.2022 года N 704 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" в зоне деятельности регионального оператора N 3 Республики Башкортостан", установлена в размере 635,04 руб./м3 (НДС не облагается) на период с 01 декабря 2022 г. по 31.12.2023 г.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года N 466. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО (далее - Правила N 505), а постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 - Правила обращения с ТКО и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Пунктом 6 Правил N 505 установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505.

Методика расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО выглядит следующим образом: норматив накопления (м3/год) * расчетная единица (кв.м. торговой площади) * тариф (руб.) /12 месяцев = начисления в месяц (руб.).

ФИО1 согласно Выписке из ЕГРН N 99/2020/332299719 от 08.06.2020 г. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, согласно Акту осмотра от 01.05.2022 г. и 24.05.2023 г. ведется деятельность предприятия торговли (промтоварные магазины).

Пунктом 4 Договора №0254-011235 установлена дата начала оказания услуг: 01.05.2022 г., с которой ООО РО «Эко-Сити» осуществляет оказание услуг данному потребителю.

Истец указал, что свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с мая 2022 г. по июнь 2023 г., исполнил, что подтверждает следующими первичными документами, которые также направлялись по адресу регистрации ответчика:

за Май 2022, Июнь 2022, Июль 2022, Август 2022, Сентябрь 2022, Октябрь 2022, Ноябрь 2022, Декабрь 2022, Январь 2023, Февраль 2023, Март 2023, Апрель 2023, Май 2023: Счет-фактура №753921/06-23-2 от 15.06.2023 г. на сумму 38 918,89 руб.;

за Июнь 2023: Счет-фактура №753921/06-23 от 30.06.2023 г. на сумму 3 111,70 руб.

Согласно п. 9 Договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД. УПД, полученное от Потребителя по электронной почте, указанной в настоящем Договоре, имеют полную юридическую силу до момента замены их оригиналами.

При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг от ответчика в установленный срок в адрес истца не поступало.

Как следует из материалов дела, истцом при первоначальном расчете задолженности применены площадь помещения 86,4 кв. м и норматив накопления ТКО 0,68 м3/год, установленный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2017 № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».

Постановление № 466 является общедоступным нормативным актом, опубликованным для ознакомления с неограниченным кругом лиц.

Первоначальный текст документа опубликован в изданиях официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан https://npa.bashkortostan.ru, 13.10.2017, «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан», 02.11.2017, № 31(577), ст. 1170.

Предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую обществом в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 26.11.2020 № 418 – на 2021 год – 591,43 руб./куб. м., от 09.12.2021 № 595 – на 2022 год – 590,34 руб./куб. м.

Между тем судом установлено, что решением Верховного суда Республики Башкортостан по делу № 3га-423/2023 19.10.2023 Постановление № 466 отменено в части граф 4, 5 строки 4 «Промтоварные магазины», решением Верховного суда Республики Башкортостан от 19.10.2023 по делу № 3га480/2023 Постановление № 466 отменено в части граф 4,5 строки 4 «промтоварные магазины» и строки 6 «павильоны», решением Верховного суда Республики Башкортостан от 19.10.2023 по делу № 3га540/2023 Постановление № 466 отменено в части граф 4,5 строки 3 «продовольственные магазины».

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» разъяснено, что споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.04.2024 № 138 о внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2017 № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан» утверждены нормативы накопления ТКО для категории промтоварные магазины на 1м2 общей площади 0,14 куб.м/год.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующими нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Таким образом, начисления на объект, расположенный по адресу: Башкортостан Респ, <...> подлежат перерасчету.

По представленному уточненному расчету истца с учетом уточнений при расчете задолженности применения нового норматива как для промтоварного магазина, задолженность ответчика за период май 2022 – июнь 2023 составляет в размере 8 663 руб. 41 коп., истцом выставлены корректировочные счета-фактуры.

Суд, проверив расчет истца, признает его верным. Данный расчет ответчиком методологически и арифметически не опровергнут.

Доказательства погашения задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

Довод ответчика о том, им самостоятельно утилизируются свои ТБО на основании договора № 49 от 22 мая 2022 года с ИП ФИО2 (ИНН <***>), и на основании договора № 33 от 02 октября 2023 года с АО «Вторпроект» подлежит отклонению.

Согласно действующему законодательству потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором. ИП ФИО2 и АО «Вторпроект» статусами региональных операторов (в зоне деятельности объекта истца согласно условиям договора) не обладают, деятельность по обращению с ТКО не осуществляют, тарифов по обращению с ТКО, утвержденных Госкомитетом РБ по тарифам не имеют.

Наличие договоров с ИП ФИО2 и АО «Вторпроект» на оказание услуг по сбору вторичного сырья не освобождают от обязанности по оплате услуг за обращение с ТКО и могут служить лишь подтверждением о раздельном сборе ТКО для расчетов по факту (исходя из количества и объема контейнеров), в рамках дополнительного соглашения о раздельном сборе.

Таким образом, факт оказания услуг по рассматриваемому в настоящем деле объекту как источнику ТКО, принадлежащему ответчику, ответчиком не опровергнут, доказательств ненадлежащего оказания услуг или неоказания услуг истцом, им в материалы дела также не представлено, факт надлежащей фиксации нарушений не установлен (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период за период май 2022 – июнь 2023 в размере 8 663 руб. 41 коп.подлежит удовлетворению.

Иные доводы ответчика судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 49,110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 8 663 руб. 41 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.В. Проскурякова