Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А79-1328/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1328/2023
г. Чебоксары
05 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 22.01.2024.

Полный текст решения изготовлен 05.02.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428015, Чувашская Республика-Чувашия, <...>

к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428004, <...>,

Министерству здравоохранения Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428004, <...>,

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 428000, <...>,

о признании права собственности,

третье лицо – Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>),

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.05.2023,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.01.2024 №ДВ-173-2,

установил:

бюджетное учреждение Чувашской Республики "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Министерству здравоохранения Чувашской Республики о признании права собственности Чувашской Республики на объект недвижимого имущества - нежилое одноэтажное кирпичное здание с кадастровым номером 21:01:010210:293, 2001 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010210:22 по адресу: <...>; о признании права оперативного управления бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики на данный объект недвижимого имущества.

В ходе рассмотрения дела истец заявил об уточнении предмета иска, указав площадь спорного объекта – 21,3 кв.м.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение истцом предмета иска.

Определениями суда от 01.03.2023, от 03.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация города Чебоксары Чувашской Республики, Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии.

Определением суда от 03.05.2023 по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация города Чебоксары Чувашской Республики.

Определением суда от 08.06.2023 по ходатайству истца по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам автономной некоммерческой организации "Негосударственный экспертный центр" ФИО4, ФИО5; производство по делу приостановлено.

13.07.2023 в суд поступило заключение экспертов от 13.07.2023 № 2096.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик - Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил. В отзыве от 14.08.2023 № 19/19-05-12498 просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик - Министерство здравоохранения Чувашской Республики, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил.

Ответчик - Администрация города Чебоксары Чувашской Республики, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил.

Представитель третьего лица – Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии пояснил суду, что по результатам обследования спорного нежилого здания установлено, что спорный объект соответствует противопожарным нормам и правилам.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На земельном участке с кадастровым номером 21:01:010210:22 с видом разрешенного использования "для эксплуатации зданий и сооружений", являющемся собственностью Чувашской Республики, предоставленном истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, в 2001 году истец построил объект недвижимого имущества - нежилое одноэтажное кирпичное здание площадью 21,3 кв.м.

Здание поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 21:01:010210:293, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.02.2023, представленной истцом.

Объект числится на балансе истца, в подтверждение чего представлена инвентарная карточка от 11.07.2013 №16.

Уведомлением от 30.12.2022 №234 Администрация города Чебоксары Чувашской Республики отказала истцу в выдаче разрешения на строительство объекта в связи с несоответствием проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правовые последствия самовольной постройки определены в пункте 2 названной статьи: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (третий абзац части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 21:01:010210293, построено истцом без получения разрешительных документов.

Согласно заключению экспертизы, выполненному Автономной некоммерческой организацией "Негосударственный экспертный центр", нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 21:01:010210293, общей площадью 21,3 кв.м, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технических регламентов, противопожарной безопасности, санитарным нормам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Главное управление МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии по результатам обследования спорного нежилого здания не выявило нарушений противопожарных норм и правил.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определен подход к разрешению споров о признании права.

Согласно пунктам 58 и 59 названного постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника индивидуально-определенного имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на такое имущество, не соединенное с конкретным требованием о его возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления правомочий истца по владению, пользованию и распоряжению конкретным имуществом.

При этом иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

На основании изложенного требование истца о признании права собственности Чувашской Республики на спорный объект подлежит удовлетворению.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 29.04.2010 №10/22 (пункт 5), в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

На основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Поскольку иск о признании права собственности Чувашской Республики на спорный объект удовлетворен, данный объект расположен на земельном участке, принадлежащем Чувашской Республике на праве собственности и находящемся у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанный объект возведен и используется истцом для решения задач, определенных Уставом учреждения, учитывая также, что право оперативного управления является производным от права собственности, а у представителя собственника государственного имущества Чувашской Республики возражения против удовлетворения иска отсутствуют, и принимая во внимание, что иных прав кроме права оперативного управления на используемое истцом имущество Чувашской Республики у него не возникает, требование истца о признании за ним права оперативного управления на спорный объект также подлежит удовлетворению.

Поскольку рассмотрение дела не направлено на разрешение материально-правового спора, а также в связи с тем, что ответчик не претендует на право собственности на спорный объект, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату судебной экспертизы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности Чувашской Республики на объект недвижимого имущества - нежилое одноэтажное кирпичное здание с кадастровым номером 21:01:010210:293, 2001 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010210:22 по адресу: <...>.

Признать право оперативного управления бюджетного учреждения Чувашской Республики "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики на объект недвижимого имущества - нежилое одноэтажное кирпичное здание с кадастровым номером 21:01:010210:293, 2001 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010210:22 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

Н.В. Юрусова