Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А50-34987/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-34987/2017
13 декабря 2017 года
город Пермь




Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря  2017 года.

  Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Игошевой Т.Ю.,

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Ассоциации Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Астро»

(г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании оплатить взнос в компенсационный фонд,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 22.04.2017 № 05, паспорт;

от ответчика: ФИО3 – директор, паспорт;  ФИО4, доверенность от 22.11.2017, удостоверение адвоката,  



УСТАНОВИЛ:

Ассоциация Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей» (далее - АСРО «ГПС», истец) обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Астро» (далее – ООО «Астро», ответчик) с иском об обязании оплатить взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации Саморегулируемой организации «Гильдия Пермских Строителей» в размере 200 000 руб. 00 коп. на основании ст. ст. 55.4, 55.16, 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федераци (далее – ГрК РФ).

Истец исковые требования просит удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что ООО «Астро» заявилось на участие и признано победителем закупки - электронного аукциона (№ закупки 0156300051317000035) на «Строительство ФАП в д. Крохово Пермского района (благоустройство)» посредством заключения контракта с МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» на сумму 2 375 273, 95 руб., который заключен 18.09.2017. Ссылаясь на положения ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ, ответчик считает, что для участия в конкурентных процедурах, а также для заключения договоров с использованием конкурентных способов, если их стоимость не превышает 3 000 000 рублей, не требуется быть членом СРО. Поскольку ООО «Астро» приняло участие в конкурентной процедуре до 3 000 000 рублей, то полагает, что он мог и не являться членом СРО, заключая указанный контракт, в связи с чем обязанности по оплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств у ответчика не возникло. По мнению ответчика, заказчик, не предъявивший требования о наличии СРО, не вправе в последующем обращать требования к СРО в порядке субсидиарной ответственности.

Арбитражный суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, заслушав пояснения истца, ответчика, суд установил следующее.

АСРО «ГПС» является некоммерческой организацией, приобретшей статус саморегулируемой организации (далее - СРО), основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, что подтверждается Решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор РФ) № 00-01-39/3-сро от 13.01.2010 г.

ООО «Астро» является членом АСРО «ГПС» в соответствии с решением Президиума Ассоциации (протокол № 45-16 от 03.10.2016 г.).

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в АСРО «ГПС» сформирован в соответствии со статьями 55.4, 55.16 ГрК РФ, что подтверждается протоколом заседания Президиума АСРО «ГПС» от 19.06.2017 (обозревался судом в судебном заседании 06.12.2017 с официального сайта АСРО «ГПС» в сети интернет).

В п. 2.3 Положения «О компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств», утвержденного решением общего собрания членов АСРО «ГПС» от 07.09.2016 (протокол № 16-16), установлен минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, составляющий 200 000 руб.(л.д. 14-18).

06.09.2017  в соответствии с ч. 9 ст. 55.13 ГрК РФ в ходе мониторинга сведений о заключенных контрактах посредством использования Интернет-ресурса, расположенного по адресу: https://focus.kontur.ru, истцом было установлено, что ООО «Астро» 01.09.2017 признано победителем электронного аукциона № 0156300051317000035 на заключение контракта с МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» на «Строительство ФАП в д. Крохово Пермского района (благоустройство)» на сумму 2 375 273 руб. 95 коп.

Ссылаясь на то, что заявление о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров от ООО «Астро» в Ассоциацию не поступало, ответчик взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательство АСРО «ГПС» не оплачивало, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ член СРО имеет право выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору строительного подряда, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий: 1) наличие у СРО, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 ГрК РФ; 2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 55.16 ГрК РФ, п. 2.3 Положения «О компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств» минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена СРО составляет двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Таким образом, градостроительным законодательством и внутренними документами АСРО «ГПС» установлена обязанность члена СРО оплачивать взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до участия в конкурентных процедурах и заключения договора по итогам такой процедуры.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 60.1 ГрК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору строительного подряда, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договора, СРО несет субсидиарную ответственность в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами СРО, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого такого члена в зависимости от уровня его ответственности

В адрес ООО «Астро» истцом направлено требование от 06.09.2017 исх. № 2355 об оплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств  в размере 200 000 руб., что соответствует первому уровню ответственности и предоставляет право заключать договоры строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров с предельным размером обязательств до 60 000 000 рублей, в течение 5 (пяти) дней с момента получения требования.

Доказательств внесения ответчиком взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 руб. в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Возражая относительно удовлетворения заявленных истцом требований, ответчик, не оспаривая факта невнесения вышеуказанного взноса, ссылается на отсутствие у него обязанности по оплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на основании ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ.

Данные возражения ответчика подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании и применении положений ч. 2.1 ст. 52,  ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ.

Так, согласно ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ юридическое лицо, не являющиеся членом саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, может выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.

Положения данной нормы, исходя из буквального ее толкования, подлежат применению в отношении юридических лиц, не являющихся членами СРО.

Между тем, из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что ООО «Астро» является членом АСРО «ГПС», в связи с чем в данном случае подлежат применению положения ч. 3 ст. 55.8,  п. 1 ч. 13 ст. 55.16  ГрК РФ, устанавливающие обязанность члена СРО оплачивать взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до участия в конкурентных процедурах.

С учетом вышеизложенного, оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по иску в размере 6 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Астро» оплатить взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в размере 200 000 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Астро» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Ассоциации Саморегулируемой организации «Гильдия Пермских Строителей» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере  6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.



Судья                                                            Э.А. Ушакова