Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А04-5210/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5210/2018
г. Благовещенск
27 августа 2018 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 27.08.2018. Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности отсутствующим,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.10.2017, паспорт; ФИО3 по доверенности от 12.07.2018, паспорт;

от ответчика: Заречная Е.А. по доверенности от 18.10.2017 №127, паспорт,

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Амурской области) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости:

1. закрытое распредустройство №2 10 кв. инв. №10:249:002-006973650 литер А, этажность 1, кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973650, запись регистрации 28-28-11/006/2007-180, адрес объекта П.ФИО4, Деповская, территория тяговой подстанции;

2. закрытое распредустройство № 1 10 кв №1 инв.№10:249:002:0006973640 литер А, этажность 1, площадь 147.00 кв.м., адрес п.ФИО4, Деповская, территория тяговой подстанции кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973640, запись регистрации №28-28-11/006/2007-179;

3. здание реакторной батареи статистических конденсаторов (БСК) инв.№10:249:002:006973590 литер А, этажность 1 , площадь 71 кв.м., адрес <...> тяговой подстанции, запись регистрации 28-28-11/006/2007-191.

В судебном заседании 22.08.2018 истец на требованиях настаивал, пояснил, что все три объекта включены в представленный технический паспорт в состав комплекса №1 п.ФИО5 дистанции электроснабжения. Самостоятельное использование данных зданий не осуществляется, они необходимы только в комплексе для его работы. Об этом также свидетельствуют заключения кадастрового инженера. Право собственности на сооружение – комплекс зарегистрировано за ОАО «РЖД» раньше, чем право Российской Федерации.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве на иск. Указал, что истец не представил в материалы дела план приватизации и передаточный акт, в котором указывается подлежащее приватизации имущество. Пояснил, что в собственность Российской Федерации зарегистрированы самостоятельные объекты недвижимости. Доказательств включения всех объектов в состав комплекса №1 п. ФИО5 дистанции электроснабжения не представлено. Представил техническую документацию на объекты недвижимости, зарегистрированные в собственность Российской Федерации. Пояснить суду о возможности самостоятельного использования Российской Федерацией объектов недвижимости не смог.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Исковые требования обоснованы тем, что 01.03.2007 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объекты:

1. закрытое распредустройство №2 10 кв. инв. №10:249:002-006973650 литер А, этажность 1, кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973650, запись регистрации 28-28-11/006/2007-180, адрес объекта П.ФИО4, Деповская, территория тяговой подстанции;

2. закрытое распредустройство № 1 10 кв №1 инв.№10:249:002:0006973640 литер А, этажность 1, площадь 147.00 кв.м., адрес п.ФИО4, Деповская, территория тяговой подстанции кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973640, запись регистрации №28-28-11/006/2007-179;

3. здание реакторной батареи статистических конденсаторов (БСК) инв.№10:249:002:006973590 литер А, этажность 1 , площадь 71 кв.м., адрес <...> тяговой подстанции, запись регистрации 28-28-11/006/2007-191.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 01.03.2007 №№ 28 АА 132508, 28 АА 132518, 28 АА 1320509.

Вместе с тем, истец полагал, что осуществлена двойная регистрация данных объектов в собственность Российской Федерации и в собственность ОАО «РЖД» в составе сооружения, что нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД» как фактического собственника и владельца данного имущества с 2003 года.

Полагая, что исключение сведений о правах в отношении данных объектов во внесудебном порядке невозможно, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив изложенные сторонами обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно абз.5 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В статье 8.1 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Положениями части 1 статьи 14 Закона о регистрации № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Подобное нормативное регулирование предусматривалось и положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции действовавшей на момент государственной регистрации прав сторон), согласно статьи 2 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 Закона о регистрации № 218-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абз. 2).

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена исключительно истцу, в чьем фактическом владении находится зарегистрированное за ним на праве собственности спорное недвижимое имущество, которое одновременно с этим числится в ЕГРП за другим лицом (ответчиком) как собственником этого же имущества.

Одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», является внесение государственного или муниципального имущества в уставный капитал открытого акционерного общества (подпункт 9 пункта 1 статьи 13).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 учреждено открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

ОАО «РЖД» образовано в ходе приватизации имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что оплата акций ОАО "РЖД" осуществляется путем внесения в уставной капитал имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 № 1111-р.

ФГУП «Забайкальская железная дорога Министерства путей и сообщения Российской Федерации» (Могочинское отделение) передало открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» имущественный комплекс (тяговая подстанция – ФИО4 инв. № 1000100000, здание энергоучастка инв. № 1000500000, тяговая подстанция инв. № 1000600000, дежурный пункт контактной сети инв. № 1000700000, тяговая подстанция инв. № 1000800000, дежурный пункт контактной сети инв. № 1000900000), что подтверждено передаточным актом от 30.09.2003, являющимся приложением № 1573 к сводному передаточному акту от 30 сентября 2003 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.02.2004 № 28 АА 068736 на основании сводного передаточного акта от 30.09.2003 было зарегистрировано право собственности за ОАО «РЖД» на объект права: комплекс № 1 Ерофей Павловичской дистанции электроснабжения; инвентарный номер 10:000:001:001790700; назначение сооружение. Сооружению был присвоен кадастровый (условный) номер 28:24:000000:0004:10:000:001:001790700.

Из имеющихся в деле доказательств (письмо Филиала АО «РОСЖЕЛДОРПРОЕКТ» Читинского проектно-изыскательского института «ЗАБАЙКАЛЖЕЛДОРПРОЕКТ» от 07.05.2018 № 454/забжел), пояснений истца и из текстовых и графических сведений технического паспорта, следует, что сооружение - комплекс № 1 Ерофей Павловичской дистанции электроснабжения; инвентраный номер 10:000:001:001790700, с местоположением Амурская область, Сковродинский район, от 7043,6 км до ст. Глубокий (7222,8 км), включает в себя, среди прочих объектов Тяговую подстанцию ФИО4.

Объекты: закрытое распредустройство 10 кв №2 инв. №10:249:002:006973650 литер А, этажность 1, кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973650; закрытое распредустройство 10 кв № 1 инв. №10:249:002:0006973640 литер А, этажность 1, кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973640; здание реакторной батареи статистических конденсаторов (БСК) инв. №10:249:002:006973590 литер А, этажность 1, кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973590 входят в состав сооружения в качестве элементов для функционирования тяговой подстанции, необходимы в производственном цикле, расположены на ее территории.

Земельный участок с кадастровым номером № 28:24:000000:0004, расположенный по адресу: Амурская область, Сковородинсмкий район, 7079-7202 км, для нужд железнодорожного транспорта в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 2061,8960 га был предоставлен истцу Департаментом Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области на сновании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 15.12.2003 сроком на 49 лет до 18.09.2052.

Таким образом, все спорные объекты перешли в уставный капитал ОАО «РЖД» в составе сооружения в соответствии со сводным передаточным актом, соответственно право собственности ОАО «РЖД» возникло одновременно с передачей данного имущества в уставный капитал ОАО «РЖД», т.е. 30.09.2003г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3339).

Возможности самостоятельного использования объектов и иного их назначения кроме размещения оборудования для функционирования тяговой подстанции, ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно представленных заключений кадастрового инженера, схем расположения объектов в составе сооружения - комплекса № 1 Ерофей Павловичской дистанции электроснабжения спорные объекты являются конструктивными элементами тяговой подстанции для стабилизации, распределения и компенсации реактивной мощности названной дистанции электроснабжения.

На основании изложенного, оснований для самостоятельной регистрации спорных объектов недвижимости в собственность Российской Федерации, при наличии зарегистрированного права истца на указанные объекты в составе сооружения, не имелось.

В материалах дела отсутствуют доказательства включения спорных объектов в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации.

С учетом доказанности факта владения истцом спорными объектами, использования ОАО «РЖД» объектов в производственной деятельности Ерофей Павловичской дистанции электроснабжения, отсутствия правовых оснований для государственной регистрации за ответчиком права собственности на спорное имущество при законности возникновения права собственности истца на спорные объекты, требование истца о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на эти объекты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 18 000 руб. и была оплачена истцом по платежному поручению от 30.05.2018 № 335

Суд относит расходы по уплате пошлины на истца согласно сделанному истцом в судебном заседании заявлению об отнесении на него расходов по уплате государственной пошлины в порядке ч. 4 ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на нежилое здание - закрытое распредустройство 10 кв №2 инв. №10:249:002:006973650 литер А, этажность 1, кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973650, площадь 148,2 кв.м., адрес объекта: п.ФИО4, Деповская, территория тяговой подстанции.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на нежилое здание - закрытое распредустройство 10 кв № 1 инв. №10:249:002:0006973640 литер А, этажность 1, кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973640, площадь 147,00 кв.м., адрес объекта: п.ФИО4, Деповская, территория тяговой подстанции.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на здание реакторной батареи статистических конденсаторов (БСК) инв. №10:249:002:006973590 литер А, этажность 1, кадастровый номер 28:24:000000:0004:10:249:002:006973590, площадью 71,00 кв.м., адрес объекта: <...> территория тяговой подстанции.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на открытое акционерное общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья М.В. Сутырина