Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А06-1943/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1943/2022
г. Астрахань
21 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ООО "РАШ Логистик Групп" о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме 98 224,78 руб.

при участии:

до перерыва (08.09.2022):

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 (диплом);

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 16.08.2021 (диплом);

после перерыва (14.09.2022):

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 (диплом);

от ответчика – не явился, извещен.


Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось ( далее Астраханское региональное отделение, Фонд, истец) в Арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РАШ Логистик Групп» ( далее ООО «РАШ Логистик Групп», Общество, ответчик) о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме 98 224,78 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении, и просил суд удовлетворить их полностью.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 14.09.2022, 13 ч. 30 мин.

Ответчик явку представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «РАШ Логистик Групп», состоит на учете в Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 2014 года.

От Общества в Астраханское региональное отделение поступили сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия директору ФИО4 по уходу за ребенком, рожденного 15.11.2016 до достижения им 1,5 лет. Фондом назначено и выплачено данное пособие ФИО4

В 2021 году Астраханским региональным отделением была проведена выездная проверка ООО «РАШ Логистик Групп» по вопросу полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

По результатам проверки составлен акт от 07.10.2021 №30002180002963.

В ходе проверки установлено, что ФИО4 оформлено пособие по уходу за ребенком согласно приказу на период с 01.04.2017 по 15.05.2018 с установлением неполной 39-часовой рабочей недели (график работы с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 17:00) и соответствующей оплатой труда.

Следовательно, уход за ребенком осуществляется один час в неделю – в пятницу.

Фонд пришел к выводу, что в такой ситуации пособие по уходу за ребенком не является компенсацией утраченного заработка.

Сумма излишне выплаченного пособия составила 98 224,75 рубля. ( с января по апрель 2018г. по 21 906,24 руб., мая 2018 г.- 10599,79 руб.)

Фондом было принято решение о возмещении расходов от 11.11.2021 №30002180002968.

Астраханским региональным отделением в адрес Общества было выставлено требование о возмещении понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 01.12.2021 №300021800002401.

Однако, ответчиком в добровольном порядке не возместил расходы, излишне понесенные региональным отделением по причине недостоверности представленных страхователем сведений.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Астраханского регионального отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165- ФЗ) и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам и представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных 4 категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьёй 22 Закона №165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статье 8 Закона № 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при рождении ребенка являются видами страхового обеспечения.

Порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Федеральными законами № 255-ФЗ и № 81-ФЗ.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон №81-ФЗ) установлено, что пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при рождении ребенка являются государственными пособиями гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Закона №81-ФЗ определено, что выплата указанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

С 01 июля 2012 года Астраханская область участвует в реализации проекта по выплатам пособий застрахованным лицам. В соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение №294), территориальный орган Фонда социального страхования РФ назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 2 Положения №294, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно нормам Закона № 255-ФЗ, Закона № 165-ФЗ, Закона № 81-ФЗ обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан вследствие заболевания, травмы и т. д.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 40% среднего заработка имеют матери (отцы, другие родственники, опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически ухаживающие за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

Согласно статье 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица, фактические осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Из совокупности указанных норм следует, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается работающим гражданам, которые фактически осуществляют уход за ребенком, в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием трудовой деятельности по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени.

В целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Как следует из материалов дела, ФИО4 было назначено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В ходе проверке Фондом было установлено, что с 01.04.2017 по 15.05.2018 ФИО4 был установлен неполный график работы 39-часовая рабочая неделя (график работы с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 17:00) с соответствующей оплатой труда.

Таким образом, уход за ребенком осуществляется один час в неделю – в пятницу.

Суд соглашается с выводом Фонда, что при таком графике работы, пособие по уходу за ребенком не является компенсацией утраченного заработка.

Сокращение рабочего времени менее чем на час в день в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В рассматриваемой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 18.07.2017г. № 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016

Таким образом, в результате злоупотребления ответчиком правом, региональным отделением выплачена излишняя сумма пособия в размере 98 224,75 руб. (с января по апрель 2018 года по 21 906,24 руб., май 2018 года- 10 599,79 руб.).

Астраханское региональное отделение уведомляло Общество о возврате излишне выплаченной суммы пособия. Однако, в добровольном порядке указанная сумма не возвращена.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с абз.2 п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, являются федеральной собственностью.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2015 No304-КГ15-5176, подобные расходы являются убытками, понесенными территориальным органом ФСС, и подлежат взысканию со страхователя.

Согласно п.4 ст. 15 Закона N255-ФЗ, суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица, вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем Фонду неполных или недостоверных данных является убытками Фонда

Ответчиком доказательств перечисления задолженности не предоставлено.

При данных обстоятельствах, суд считает, что требования истца обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 929 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170,176,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «РАШ Логистик Групп» в пользу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне выплаченное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 98 224,78 рублей.

Взыскать с ООО «РАШ Логистик Групп» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3 929 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».


Судья

Т.А. Ковальчук