Решение от 20 сентября 2019 г. по делу № А13-21799/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А13-21799/2018
город Вологда
20 сентября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района (ОГРН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>) о признании права собственности на объект незавершенного строительства – дом-интернат, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Мосейковский психоневрологический интернат», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента социальной защиты населения Вологодской области, Департамента строительства Вологодской области, государственного унитарного предприятия Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик»,

При участии от истца ФИО2 по доверенности от 06.09.2019,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района (ОГРН <***>, далее - Комитет), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – Теруправление) о признании права собственности на объект незавершенного строительства – дом-интернат, общей площадью 771,7 кв.м, кадастровый номер 35:25:0704007:115, расположенный по адресу: Вологодский район, п.Мосейково.

Определением суда от 19 февраля 2019 года производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Вологодской области заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда от 12 октября 2018 года по делу №А13-12099/2018.

Решением суда от 15 апреля 2019 года заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района удовлетворено, отменено решение Арбитражного суда Вологодской области от 12 октября 2018 года по делу № А13-12099/2018 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением суда от 29 мая 2019 года по делу № А13-12099/2018 прекращено право собственности Вологодского муниципального района на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0704007:111, площадью 8211 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, местоположение: Вологодская область, Вологодский район, с/с Подлесный, с/с Подлесный, с.Мосейково. Признали право собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0704007:111, площадью 8211 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, местоположение: Вологодская область, Вологодский район, с/с Подлесный, с/с Подлесный, с.Мосейково.

Решение суда от 29 мая 2019 года по делу № А13-12099/2018 вступило в законную силу.

Протокольным определением суда от 16 сентября 2019 года производство по делу возобновлено.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики и третьи лица извещены о месте и времени судебного разбирательства, представителей в суд не направили, возражений по существу заявленных требований не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, по данным бухгалтерского учета на балансе ГУП «Вологдаоблстройзаказчик» учитываются затраты, произведенные за счет бюджета области, - работы по проектированию и строительству объекта «Расширение комплекса психоневрологического интерната в п.Мосейково. Спальный корпус на 100 мест. Расширение реабилитационного отделения».

Строительство осуществлялось различными генподрядными организациями с 1988 года с перерывами, возобновлено было строительство на основании договора о строительстве объекта от 16.04.2001, заключенного между ГУП «Вологдаоблстройзаказчик» (заказчик) и Департаментом труда и социального развития Вологодской области (застройщик).

Условиями договора было установлено, что при отсутствии финансирования на достройку объекта застройщик в месячный срок выделяет средства на консервацию, а также принимает на баланс объем незавершенного строительством объекта.

В дальнейшем Департамент труда и социального развития Вологодской области был реорганизован в Департамент социальной защиты населения области. Полномочия по строительству областных объектов были переданы в Департамент строительства области.

В 2009 году ГУП «Вологдаоблстройзаказчик» проинформировало Департамент строительства о том, что финансирование объекта приостановлено, работы по его консервации проведены в 2002 году.

Право собственности области и право хозяйственного ведения предприятия на объект зарегистрировано не было.

Спорный объект был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 35:25:0704007:115.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0704007:111, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания больных и ведения сельского подсобного хозяйства, общая площадь 8 211 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Подлесный с/с, с.Мосейково.

13.09.2013 зарегистрировано право постоянного пользования Автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Мосейковский психоневрологический интернат» на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 35:25:0704007:111, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания больных и ведения сельского подсобного хозяйства, общая площадь 8 211 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Подлесный с/с, с.Мосейково на основании Постановления Администрации Подлесного сельсовета Вологодского района от 03.06.1993 №39, свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования землей от 24.06.1993 №524, выдавший орган: администрация Подлесного сельсовета Вологодского района Вологодской области, Распоряжения Департамента имущественных отношений Вологодской области от 11.07.2013 №1234-р.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 12 октября 2018 года по делу № А13-12099/2018 признано право собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0704007:111, площадью 8211 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, местоположение: Вологодская область, Вологодский район, с/с Подлесный, с/с Подлесный, с.Мосейково. Решение вступило в законную силу.

Поскольку объект незавершенного строительства построен за счет средств областного бюджета, дальнейшая его достройка не планируется, возникла у истца необходимость в регистрации права собственности на объект в целях его принятия в казну Вологодской области и дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот.

Ссылаясь на невозможность произвести государственную регистрацию прав на объект в установленном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пункта 2 указанной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 и 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право собственности Вологодской области на объект незавершенного строительства – дом-интернат, общей площадью 771,7 кв.м, кадастровый номер 35:25:0704007:115, расположенный по адресу: Вологодский район, п.Мосейково, на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0704007:111.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья О.И.Лукенюк