Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А07-27407/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27407/2019
г. Уфа
05 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2019

Полный текст решения изготовлен 05.12.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ООО "Жилстрой" (ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на здание с кадастровым номером 02:70:011001:6205, общей площадью 109,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...> д 7/2,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2, доверенность 7, паспорт

представители иных лиц, участвующих в деле не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на здание с кадастровым номером 02:70:011001:6205, общей площадью 109,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...> д 7/2.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.08.2019 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Истцом представлено ходатайство об утверждении мирового соглашения, представлен текст мирового соглашения, подписанный между ООО «ЭСКБ» (истцом), Администрацией муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (ответчиком), ООО "Жилстрой" (третье лицо).

Представители иных лиц, участвующих в деле не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указал истец и следует из материалов дела, земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 02:70:011001:260, общей площадью 3637 кв.м., принадлежит собственникам в многоквартирном доме № 7 по улице Василия Горшкова в городе Дюртюли Республики Башкортостан в соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статьи 36 ЖК РФ на праве общей долевой собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 16.05.2016 № 02/16/1-349116 вид разрешённого использования земельного участка: для обслуживания занимаемых помещений многоквартирного жилого дома (далее ВРИ).

На указанном земельном участке расположен пятиэтажный кирпичный многоквартирный жилой дом 1965 года постройки, состоящий из 75 жилых помещений.

03.10.2015 собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенных по адресу: <...> было принято решение о передаче в аренду части земельного участка общей площадью 324 кв.м., из земель населённых пунктов с кадастровым номером 02:70:011001:260 для размещения клиентского офиса ООО «ЭСКБ» и обслуживания клиентов, сроком на 5 лет. Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания собственников помещений от 03.10.2015 № 162. Данным решением была установлена годовая арендная плата в сумме 99 900 руб. (8 325 руб. в месяц).

ООО «ЖилСтрой» является управляющей организацией выбранной собственниками многоквартирного дома на основании решения общего собрания собственников помещений, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от 27.10.2014№ 3.

Данным собранием утверждены условия договора управления многоквартирным домом и заключен договор на управление домом.

В соответствии с пунктом 3.1.29.2. договора управления многоквартирным домом от 01.12.2014№ 3 ООО «Жилстрой» заключает и осуществляет полное сопровождение (совершения всех фактических и юридических действий) договоров аренды общего имущества многоквартирного дома.

09.10.2015во исполнение решения собственников помещений между ООО «Жилстрой» и ООО «ЭСКБ» заключен договор аренды № 49 для размещения клиентского офиса ООО «ЭСКБ» сроком с 09.10.2015 по 09.09.2016. Копия договора аренды прилагается.

30.09.2016дополнительным соглашением срок был продлён с 10.09.2016 по 30.09.2016.

01.10.2016между ООО «Жилстрой» и ООО «ЭСКБ» заключен договор аренды №57 на тот же земельный участок для размещения клиентского офиса OОO «ЭСКБ» сроком с 01.10.2016 по 08.10.2020. Данный договор не зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с п. 2. ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проектная документация на строительство осуществлена ООО «Башстройремонт» (разработана генеральным проектировщиком ООО «Витастрой») в рамках заключенного с Истцом договора на выполнение проектных работ.

09.10.2015Истцом заключен договор подряда с ООО «Энергетик» на строительство административного здания для Дюртюлинского участка ООО «ЭСКБ». Стоимость объекта по утверждённой проектно-сметной документации составляет 6 505 201,94 рублей.

28.12.2015между Истцом и подрядчиком подписан акт приёмки законченного строительством объекта № 9 (формы КС-2, КС-3, КС-11 прилагаются). Здание клиентского офиса возведено за счёт собственных средств Истца, что подтверждается платёжными поручениями № 13116 от 14.10.2015 на сумму 1849960,46 рублей и № 18456 от 30.12.2015 на сумму 4655241,48 рублей.

Строительство клиентского офиса в г. Дюртюли было осуществлено в рамках инвестиционной программы на 2015 год, утверждённой приказом Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан от 15.08.2014 №214-0.

Согласно постановлению администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 11.12.2015 №12/30 клиентскому офису Истца присвоен почтовый адрес: Республика Башкортостан, <...>.

04.02.2016Дюртюлинский филиалом ГУП «БТИ» РБ был изготовлен технический план № 5311 и технический паспорт инв. № 3871 на нежилое одноэтажное здание клиентского офиса общей площадью 109,9 кв.м.

04.04.2016Росреестром по РБ данное здание было поставлено на кадастровый учёт и объекту присвоен кадастровый номер 02:70:011001:6205. Выписка из ЕГРН от 18.06.2019 № 99/2019/267648972 прилагается.

Таким образом, более 3-х лет назад здание клиентского офиса по адресу: Республика Башкортостан, Дюртюлинский район, г. Дюртюли. ул. Василия Горшкова. д. 7/2 поставлено на кадастровый учёт и объекту присвоен кадастровый номер 02:70:011001:6205.

26.11.2018 собственниками помещений в многоквартирном жилом доме было принято решение дать согласие на проведение землеустроительных работ с целью определения границ земельного участка части земельного участка, на котором расположен клиентский офис в составе земельного участка с кадастровым номером 02:70:011001:260. Данный факт подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания от 28.11.2018 № 4.

Для осуществления землеустроительных работ Истцом был привлечён кадастровый инженер, который произвёл межевание части земельного участка.

18.03.2019 Росреестром по РБ часть земельного участка, площадью 324 кв.м, поставлена на кадастровый учёт и ему присвоен учётный номер 8.

Таким образом, произведено межевание части земельного участка с установлением его границ и данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, которому был присвоен кадастровый номер 02:70:011001:260/8. Данный факт подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 18.03.2019 № 99/2019/251110583.

К зданию клиентского офиса общей площадью 109,9 кв.м с кадастровым номером 02:70:011001:6205 осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, подключен к центральной системе водоснабжения и водоотведения. Данный факт подтверждается представленными в материалы дела договорами подряда, договорами на технологическое присоединение, а также на отпуск водоснабжения и водоотведения, заключенные с МУП «Дюртюливодоканал», МУП Дюртюлинские электрические и тепловые сети».

Здание клиентского офиса расположено в границах городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.

Согласно абз. 6 пункта 1 статьи 1 соглашения заключенному между органами местного самоуправления муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан и городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, утверждённому решению Совета городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 25.12.2014 № 34/239, полномочия по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию осуществляет администрация муниципальногорайона Дюртюлинскийрайон Республики Башкортостан.

Для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Истец обратился к Ответчику с письменным обращением. Однако был получен отказ по причине того, что здание обладает признаками самовольной постройки согласно статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с заключением ООО «Маркшейдер» от 21.06.2019 объект возведён с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законные права и интересы третьих лиц.

Таким образом, истец полагает, что здание клиентского офиса общей площадью 109,9 кв.м. с кадастровым номером 02:70:011001:6205 построено без нарушений градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает законные права и интересы третьих лиц, в связи с чем просит признать за собой право собственности.

Согласно представленным в материалы дела отзывам, Администрация и ООО «ЖилСтрой» с исковыми требованиями истца не согласны.

Управление Росреестра по РБ позицию по делу не выразило.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

03.10.2015 собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенных по адресу: <...> было принято решение о передаче в аренду части земельного участка общей площадью 324 кв.м., из земель населённых пунктов с кадастровым номером 02:70:011001:260 для размещения клиентского офиса ООО «ЭСКБ» и обслуживания клиентов, сроком на 5 лет.

09.10.2015 между ООО «ЖилСтрой» (управляющей компанией» и ООО «ЭСКБ» на основании протокола общего собрания собственников от 03.10.2015 заключен договор аренды земельного участка № 49 от 09.10.2015.

09.10.2015Истцом заключен договор подряда с ООО «Энергетик» на строительство административного здания для Дюртюлинского участка ООО «ЭСКБ». Стоимость объекта по утверждённой проектно-сметной документации составляет 6 505 201,94 рублей.

28.12.2015между Истцом и подрядчиком подписан акт приёмки законченного строительством объекта № 9 (формы КС-2, КС-3, КС-11 прилагаются). Здание клиентского офиса возведено за счёт собственных средств Истца, что подтверждается платёжными поручениями № 13116 от 14.10.2015 на сумму 1849960,46 рублей и № 18456 от 30.12.2015 на сумму 4655241,48 рублей.

01.10.2016 между теми же сторонами перезаключен договор аренды земельного участка общей площадью 324 кв.м., из земель населённых пунктов с кадастровым номером 02:70:011001:260 для размещения клиентского офиса ООО «ЭСКБ» и обслуживания клиентов, сроком на 5 лет (с 01.10.2016 по 08.10.2020).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 указанной статьи), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации 2004 года, статья 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 указанной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

В соответствии с заключением ООО «Маркшейдер» от 21.06.2019 объект возведён с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законные права и интересы третьих лиц.

Между тем, истцом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о выдаче Администрацией разрешения на строительство спорного объекта. Напротив, судом установлено и сторонами не оспаривается, что для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Истец обратился к Ответчику с письменным обращением. Однако был получен отказ по причине того, что здание обладает признаками самовольной постройки согласно статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 02:70:011001:260, разрешенным использованием данного земельного участка является обслуживание занимаемых помещений многоквартирного жилого дома.

Согласно пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Истец является гарантирующим поставщиком на территории Республики Башкортостан, который осуществляет надёжное, бесперебойное электроснабжение гражданам и юридическим лицам.

В данном клиентском офисе Истец с 2015 года по настоящее время осуществляет деятельность в соответствии с функциями и задачами, возложенными на гарантирующего поставщика, в соответствии с действующим законодательством об электроэнергетики, которая направлена на удовлетворение потребности граждан в электроснабжении. Факт использования Истцом деятельности в клиентском офисе, подтверждается заключением ООО «Маркшейдер».

Следовательно, деятельность ООО «ЭСКБ» не связана с обслуживанием занимаемых помещений многоквартирного дома, что противоречит разрешенному виду использования земельного участка, на котором истцом возведен клиентский офис.

В силу п. 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды.

Согласно п. 2.2. договора аренды земельного участка № 57 от 01.10.2016, договор вступает в законную силу со дня его государственной регистрации в Управлении Росреестра по РБ и действует до полного исполнения договорных обязательств каждой из сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Договор аренды земельного участка № 57 от 01.10.2016 в установленном законодательством РФ порядке не зарегистрирован. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Таким образом, законные основания владения истца земельным участком, на котором возведён спорный объект – клиентский офис ООО «ЭСКБ», отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу требований ст. 130 ГК РФ здания отнесены законом к недвижимому имуществу. Следовательно, здание клиентского офиса ООО «ЭСКБ» как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На здание клиентского офиса ООО «ЭСКБ» как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст.222 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено отсутствие у истца права владения земельным участком, на котором расположен спорный объект, а также разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку спорный объект недвижимости возведен без получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, получение которого в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации является обязательным, спорный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа приведенных норм права можно сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Судом установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:70:011001:260 установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, правилами охраны газораспределительных сетей (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, Постановлением Главы Администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ «Об утверждении материалов по определению границ охранных зон подземных и надземных газопроводов ОАО «Газ-Сервис» от 03.10.2022 № 10/2-2 в виде публичного сервитута.

При заключении договора аренды земельного участка № 57 от 01.10.2016 и последующем строительстве спорного объекта на земельном участке, сторонами не учтено наличие установленного еще в 2011 году публичного сервитута.

Таким образом, признание права собственности на клиентский офис ООО «ЭСКБ» на здание с кадастровым номером 02:70:011001:6205, общей площадью 109,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...> д 7/2 на земельном участке с кадастровым номером 02:70:011001:260 противоречит требованиям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку признание права собственности повлечет нарушение прав и законных интересов собственников квартир в многоквартирном жилом доме и сервитуария.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие права владения земельным участком, на котором расположен спорный объект, а также разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию, наличие публичного сервитута в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект, не позволяет удовлетворить иск и установить право собственности на самовольную постройку.

Между тем, в судебном заседании 28.11.2019 истцом представлено ходатайство об утверждении мирового соглашения по настоящему делу, представлен текст мирового соглашения, подписанный между ООО «ЭСКБ» (истцом), Администрацией муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (ответчиком), ООО "Жилстрой" (третье лицо).

Стороны просят утвердить мировое соглашение, заключенное на следующих условиях:

«1.Признать право собственности истца на здание с кадастровым

номером 02:70:011001:6205, общей площадью 109,9 кв. м., расположенное по адресу:Республика Башкортостан, <...>.

2.В случае расторжения договора аренды №57 от 01.10.2016 года либо дополнительных соглашений к нему о пролонгации действия вышеуказанного договора между истцом Обществом с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» и третьим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Жилстрой» независимо от оснований, истец обязан собственными силами произвести демонтаж здания с кадастровым номером 02:70:011001:6205, общей площадью 109,9 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:70:011001:260, и привести в первоначальное положение земельный участок с кадастровым номером 02:70:011001:260.».

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» (далее – постановление от 18.07.2014 № 50) в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (пункт 6 статьи 2 Кодекса); задачей подготовки дела к судебному разбирательству является примирение сторон (часть 1 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Исходя из этого и на основании части 1 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при рассмотрении дела обязан принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в арбитражных судах.

Из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон, а также из задач судопроизводства в арбитражных судах следует, что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части).

В соответствии с частью 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса.

Из разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления от 18.07.2014 № 50, следует, что в силу принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. При этом Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц (часть 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Однако в силу пункта 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, вопрос о праве собственности на вновь созданное недвижимое имущество не может быть разрешен сторонами самостоятельно.

Таким образом, разрешение вопроса о праве собственности на недвижимое имущество, как абсолютного права, обращенного к неограниченному кругу лиц, не входит в компетенцию сторон спора.

Вопреки требованиям приведенных норм права в представленном на утверждение арбитражного суда мировом соглашении стороны урегулировали между собой вопрос о праве собственности на возведенную постройку.

В частности из его содержания следует, что Администрация признает право собственности за ООО «ЭСКБ» право собственности на здание клиентского офиса с кадастровым номером 02:70:011001:6205, общей площадью 109,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...> д 7/2.

При этом, конкретных действий подлежащих исполнению сторонами и позволяющих обществу возможность ввести спорный объект в эксплуатацию в установленном порядке, мировое соглашение не содержит.

Такое соглашение между частными лицами о признании права собственности за одним из них на самовольную постройку, исключает исследование судом публичных отношений по установлению факта безопасности данной постройки, допустимости ее размещения на земельном участке применительно к виду права и разрешенного использования, которое должно найти свое отражение в решении суда, вынесенном по существу заявленного спора.

В связи с тем, что легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер, требуется непосредственное исследование судом доказательств по делу и рассмотрение дела по существу.

При утверждении судом мирового соглашения производство по делу подлежит прекращению на основании части 2 ст. 150 АПК РФ и рассмотрение дела по существу судом не производится. Такой процессуальный механизм использования примирительных процедур при рассмотрении судом дел о признании права собственности на самовольную постройку не обеспечивает достижения целей судопроизводства в арбитражных судах, установленных пунктами 1 и 4 ст. 2 АПК РФ, поскольку направлен на легализацию объекта недвижимости, возведенного заведомо неправомерно.

При этом по данным категориям споров муниципальное образование, выступая ответчиком по делу, действует не в своих, а в публичных интересах, в связи с чем при заключении мирового соглашения о признании за истцом права собственности на самовольную постройку обязано указать обстоятельства, которые позволили признать за истцом данное право, однако не позволили в добровольном (внесудебном) порядке произвести легализацию самовольной постройки.

Установив отсутствие у истца права владения земельным участком, на котором расположен спорный объект, а также разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию, наличие публичного сервитута в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект, суд не усматривает оснований для утверждения мирового соглашения от 21.11.2019.

При изложенных обстоятельствах, предусмотренных ст. 222 ГК РФ правовых оснований для признания права собственности на самовольную постройку не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 141, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на здание с кадастровым номером 02:70:011001:6205, общей площадью 109,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...> д 7/2 – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина