Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А10-5986/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А10-5986/2022
24 октября 2022 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения вынесена 17 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4000 рублей – финансовых санкций,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 10.10.2021 №225;

от ответчика: представитель не явился,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о взыскании 4000 рублей – финансовых санкций с Администрации муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия (далее по тексту – Администрация, ответчик).

От заявителя 27.09.2022 в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии диплома представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, считается извещенным надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением №67000873888908.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru, а также на сайте «Картотека арбитражных дел»: http://kad.arbitr.ru.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Администрация муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятиязарегистрирована в государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в качестве страхователя за регистрационным номером 003-009-000063.

Администрация муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия с нарушением установленных сроков представило в пенсионный фонд сведения в отношении 12 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходящая» («ИСХ») за 2020 года (представлен 11.02.2021), в отношении 16 застрахованных лиц за 2021 год (представлен 01.03.2021), сведения о 7 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») за июль 2020 года (представлен 14.08.2020), в отношении 7 застрахованных лиц за август 2020 года (10.09.2020), в отношении 7 застрахованных лиц за сентябрь 2020 года (14.10.2020), в отношении 7 застрахованных лиц за октябрь 2020 года (12.11.2020), в отношении 8 застрахованных лиц за ноябрь 2020 года (15.12.2020), в отношении 10 застрахованных лиц за декабрь 2020 года (16.12.2020).

В нарушении пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах от 22.04.2020 №211н страхователь представил индивидуальные сведения за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») 03.03.2021, в отношении 1 застрахованного лица за 2021 год представил 20.04.2022.

Пенсионным фондом в отношении Администрации муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

Пенсионным фондом составлены акты от 04.05.2022 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направленные ответчику 04.05.2022.

Решения от 03.06.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования направлены ответчику 07.06.2022

Требования от 27.06.202 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования направлено ответчику 27.06.2022 соответственно.

Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 4 000 рублей (8 отчетных периодов на 1 застрахованное лицо), которые не оплачены страхователем, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правовые отношения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №27-ФЗ под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №167-ФЗ); под страхователями – юридические лица и их обособленные подразделения; под отчетным периодом – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 указанного закона, влечет за собой ответственность в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Основанием для взыскания 4 000 рублей финансовых санкций с Администрации муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия является представление в орган контроля уплаты страховых взносов сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») о застрахованных лицах за отчетные периоды с нарушением срока, установленного Федеральным законом № 27-ФЗ, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенных обстоятельств, суд считает, что Пенсионный фонд правомерно привлек заявителя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Основания для снижения размера финансовых санкций суд не усматривает.

В соответствии со статьёй 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина при заявленной цене требований составляет 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса российской Федерации).

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, как орган, выполняющий публично-правовые функции в защиту государственных и (или) общественных интересов (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Заявленные требования подлежат удовлетворению, соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с другой стороны (ответчика) в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить полностью.

Взыскать 4 000 рублей – финансовых санкций с Администрации муниципального образования сельского поселения «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Г.В. Борголова