Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А26-4299/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4299/2019
г. Петрозаводск
10 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2020 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толочковой М.А., рассмотрев в судебном заседании при участии представителя Министерства ФИО1 материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства» к Администрации Петрозаводского городского округа, муниципальному казенному учреждению Петрозаводского городского округа «Служба заказчика», Республике Карелия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия о взыскании 127 033 руб. 53 коп., третье лицо - ООО Мастер-Ремонт», Бюджетное учреждение «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры»,


установил:

общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства» (далее - истец, ООО «РИЦ ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - ответчик 1, Администрация), муниципальному казенному учреждению Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» (ответчик 2, МКУ ПГО «Служба заказчика»), Республике Карелия в лице Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - ответчик 3, Министерство) о взыскании 127 033 руб. 53 коп.

Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 310, 779, 781, 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 06 мая 2019 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены, ООО «Мастер-Ремонт» и муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика».

Определением от 26 июня 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 29 июля 2019 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика», изменен его процессуальный статус третьего лица.

Определением от 19 сентября 2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Республика Карелия в лице Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Определением от 17 октября 2019 года суд по ходатайству истца уточнил наименование второго ответчика Республика Карелия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство).

Определением от 12 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Бюджетное учреждение «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры».

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

Третье лицо, Бюджетное учреждение «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» направило в суд ответ на запрос суда, в котором указывает, что за период с 01 июля 2015 по 30 сентября 2015 года внесение взносов на капитальный ремонт осуществлялось в соответствии со счетами на оплату, выставляемыми ООО «Мастер-Ремонт». В 2016 году обязательства Бюджетного учреждения «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры», связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: ул. Балтийская, д. 1-а, с 01 января 2016 года были определены договором № 02 на участие в расходах по содержанию и ремонту общедомового имущества; из содержания пункта 3.3 договора можно сделать вывод, что плата по договору включает в себя оплату взносов за капитальный ремонт. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 1-а по ул. Балтийская в г. Петрозаводске принято решение о замене владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, с 1 мая 2017 года ООО «Мастер-ремонт» выбрано владельцем специального счета в банке ПАО «Московский индустриальный банк» для формирования фонда капитального ремонта, что подтверждается протоколом общего собрания от 31 марта 2017 года № 2. В соответствии со статьёй 171 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата взносов на капитальный ремонт осуществляется на основании платёжных документов. За период с октября 2015 года по декабрь 2018 года (т.е. в том числе за период действия договора №02) счета на оплату капитального ремонта в адрес Дирекции не выставлялись. Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений от 26 декабря 2018 года № 844-р встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> площадью 472,5 кв.м. было передано Фонду капитального ремонта Республики Карелия с оформлением договора безвозмездного пользования; акт приема-передачи нежилого помещения датирован 01.01.2019. Таким образом, расчеты с ООО «Мастер-Ремонт» в указанный период осуществлялись Бюджетным учреждением «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» в соответствии с предъявленными указанной организацией (её уполномоченным лицом) платёжными документами, отдельных платёжных документов относительно уплаты взносов на капитальный ремонт в Бюджетное учреждение «Дирекция по эксплуатации зданий» не поступало.

19 декабря 2019 года от государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр бухгалтерского и правового сопровождения организаций культуры» поступил ответ на запрос, в котором сообщается, что ведение бухгалтерского учёта согласно договору о передаче от 01.11.2018 г. по бюджетному учреждению «Национальная библиотека Республики Карелия» осуществляет государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр бухгалтерского и правового-сопровождения организаций культуры». Запрашиваемые данные по помещению площадью 343,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> у бюджетного учреждения «Национальная библиотека Республики Карелия» отсутствуют, так как все расходы по содержанию данного имущества несло бюджетное учреждение «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры». С 01.03.2019 указанное помещение, согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 26.02.2019 № 146-р передано в казну Республики Карелия и на балансе учреждения не числится.

20 декабря 2019 года истец направил в суд пояснения, в которых дополнительно сообщает, что требования об оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт и вознаграждению за его сбор в адрес привлеченного третьего лица не предъявлялись.

От Бюджетного учреждения «Национальная библиотека Республики Карелия» поступили документы, свидетельствующие о передаче в безвозмездное пользование помещения общей площадью 666,4 кв.м, из которых следует, что согласно п. 7.1 договора безвозмездного пользования №342 от 13.09.2004 расходы по коммунальным платежам несёт БУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» (КРНУ «Хозяйственно-эксплуатационное объединение республиканских учреждений культуры и искусства при Министерстве культуры Республики Карелия); сведения об оплате взносов на капитальный ремонт на содержание указанного помещения у библиотеки отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика, Министерства, доводы, изложенные в отзыве, поддержал; полагал Министерство ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку помещения переданы на праве оперативного управления бюджетному учреждению «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры». В случае признания Министерства надлежащим ответчиком по делу, заявил о пропуске срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения, оценив представленные доказательства, суд установил.

ООО «Мастер-Ремонт» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: ул. Балтийская, дом 1а на основании решениия общего собрания собственников помещений МКД, что отвечает положениям частей 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт наличия у ООО «Мастер-Ремонт» полномочий управляющей организации в отношении названного дома в спорный период не оспаривается.

Собственниками многоквартирного дома принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем специального счета и лицом, уполномоченным на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, определено ООО «Мастер-Ремонт»; управляющей компании (ООО «Мастер-Ремонт») установлено вознаграждение в связи с организацией деятельности по начислению, сбору, перечислению взносов за капитальный ремонт.

На основании агентского договора № 1-МР от 29.12.2012, заключенного между ООО «Мастер-Ремонт» (принципал) и ООО «РИЦ ЖХ» (агент), на агента возложены обязательства по осуществлению юридических и фактических действий, направленных на начисление, сбор, учет, перерасчет, обработку, перечисление платы за жилищно-коммунальные услуги, и взыскание задолженности по внесению платы с потребителей указанных услуг по домам, перечисленным в Приложении № 1 к договору (пункты 1.1-1.3, 2.1 -2.4 договора). При этом, по мере поступления платы за спорные услуги агент обязался перечислять ее в разумные сроки принципалу или иным лицам по письменному распоряжению принципала.

ООО «РИЦ ЖХ», действуя на основании вышеуказанного агентского договора, направило в адрес Администрации счета на оплату вознаграждения управляющей компании в связи с организацией деятельности по начислению, сбору, перечислению взносов за капитальный ремонт . Согласно расчетам истца, сумма вознаграждения, исчисленная исходя из площади муниципальных жилых помещений, составила 127 033 руб. 53 коп.

Поскольку ответчик задолженность по оплате вознаграждения за сбор взносов за капитальный ремонт не погасил, в том числе, после направления ему претензии, истец, действуя в соответствии со статьей 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 2.2 - 2.4 агентского договора, обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Нежилые помещения находятся в жилом доме, т.е. не могут существовать отдельно от этого дома, а их собственник не может не пользоваться такими элементами дома, как крыша, фундамент, коммуникации и др. Следовательно, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания.

Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса).

Кроме того, в силу положений раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 17, 30 Правил №491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера их финансирования за счет собственных средств.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме (в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации) и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации; размер платы является одинаковым для всех собственников помещений; предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

При этом, в силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

В Республике Карелия перечень работ, которые могут финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установлен в статье 12 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 № 1758-ЗРК «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия и включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома;

8) разработку проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);

9) строительный контроль.

Таким образом, оплата услуг по предоставлению платежных документов осуществляется отдельно и не включается в тариф взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

В материалы дела представлены протокол общего собрания собственников помещений в МКД по адресу ул. Балтийская, д. 1а о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и об установлении ООО «Мастер-Ремонт» вознаграждения в связи с организацией деятельности по начислению, сбору, перечислению взносов за капитальный ремонт.

Данное решение общего собрания собственников принято в порядке, регламентированном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, никем не оспорены, являются правомерными, как следствие, предусмотренные ими виды услуг истца, а также порядок и размер их оплаты - легитимно установленными одинаковыми для всех собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, что соответствует требованиям статей 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 17, 29, 31-34 Правил №491. Решения опубликованы на сайте «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru/).

Поскольку легитимные решения собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах в силу положений части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют обязательный характер для всех собственников помещений в этих домах вне зависимости от непосредственного участия данных собственников в названных собраниях, суд считает установленной обязанность ответчика участвовать в расходах по оплате услуг истца по организации проведения капитального ремонта в спорных домах.

Истцом произведен расчет вознаграждения, подлежащего возмещению исходя из площади муниципальных жилых помещений в спорных домах, за период с 01.07.2015 по 31.01.2019, согласно которому задолженность составила 127 033 руб. 53 коп.

Данный расчет проверен и признан верным.

В ходе судебного следствия установлено, что с 01.03.2019 указанное помещение, согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 26.02.2019 № 146-р передано в казну Республики Карелия, распоряжение от имени собственника осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В соответствии с положениями части 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

На основании изложенного, а также в силу того, что именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, при отсутствии договора об ином, суд признает собственника помещения Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия надлежащим ответчиком по делу, в иске к Администрации Петрозаводского городского округа, муниципальному казенному учреждению Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» надлежит отказать.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.20115 № 43).

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Следует признать, что истцом пропущен срок исковой давности за период с июля 2015 года по февраль 2016 года (иск подан в суд 26.04.2019).

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требования истца о взыскании задолженности с июля 2015 года по февраль 2016 года.

В остальной части иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2. Взыскать Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 91 581 руб. 05 коп. задолженности, а также 3 468 руб. расходов по государственной пошлине. В остальной части иска отказать.

3. В удовлетворении иска к Администрации Петрозаводского городского округа и муниципальному казенному учреждению Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» отказать.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Дементьева А.В.