Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А25-1441/2018

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-1441/2018
г. Черкесск
18 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2018 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Боташева А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 313091810200033) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 (доверенность от 31.07.2018),

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании 125 400 руб. выплаченной субсидии.

Исковые требования мотивированы несоблюдением ответчиком требования предусмотренного пунктом 10 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, утвержденного постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.02.2013 N 42 (далее – Порядок).

Ответчик отзыв на заявление либо другие документы в подтверждение своей позиции по настоящему спору не представил.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца поддерживает исковое заявление.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 2016 году министерством, в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года", предпринимателю перечислены субсидии на наращивание маточного поголовья овец и коз в размере 125 400 руб. что подтверждается платежными поручениями от 30.06.2016 №641493, от 01.08.2016 №695778.

Контрольно-счетной палатой Карачаево-Черкесской Республики была проведена проверка законности результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных в 2016 году на реализацию подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской республики до 2020 года».

По итогам проверки составлен отчет от 02.02.2018 №01, которым установлено, что в 2016 году министерством, в нарушение пункта 10 Порядка, выплачены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, которыми не обеспечено выполнение индикатора по наращиванию маточного поголовья овец в 2016 году в объеме не менее 3%, в общей сумме 222,3 тыс.руб., в том числе ответчик, которому были выплачены субсидии в размере 125 400 руб.

30.03.2018 №924-04/1 министерство направило в адрес предпринимателя требование о возврате в республиканский бюджет субсидии в размере 125 400 руб.

Неисполнение предпринимателем требования о возврате субсидий послужило основанием для обращения министерства в суд с настоящим исковым заявлением.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), в соответствии с пунктом 1 которого субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Частью 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

По правилам частей 2 и 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 Кодекса субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 статьи 78 Кодекса.

Таким образом, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Согласно пункту 10 Порядка получатель субсидии обязуется обеспечить сохранение и наращивание маточного поголовья овец и коз в году, в котором получена субсидия, в объеме не менее 3 процентов к уровню предыдущего года.

Из представленной предпринимателем отчетности формы №2-КФХ за 2016 год следует, что по состоянию на 31.12.2015 наличие овцематок и козоматок, в том числе ярки старше года составляли 660 голов, тогда как по состоянию на 31.12.2016 наличие овцематок и козоматок, в том числе ярки старше года составляют 137 голов. При этом, предпринимателем не представлены доказательства того, что уменьшение поголовья было вызвано падежом, вынужденным забоем, хищениями, либо иными случаями, связанными с воздействием непреодолимой силы и форс-мажорных обстоятельств.

Таким образом, суд соглашается с доводами министерства о том, что в нарушение пункта 10 Порядка предприниматель не выполнил принятые на себя обязательства и не обеспечил сохранение и наращивание маточного поголовья овец и коз в объеме не менее 3 процентов к уровню 2015 года.

При таких обстоятельствах, суд признает исковое требование о взыскании 125 400 руб. выплаченной субсидии обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, состоящих из уплаченной истцом государственной пошлины по делу, суд считает, что её в порядке ч.1 ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика, как на сторону не в пользу которой вынесен судебный акт.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 125 400 руб. размер государственной пошлины составляет 4 762 руб.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4 762 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 313091810200033) в пользу Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 125 400 руб. (сто двадцать пять тысяч четыреста рублей).

Взыскать с индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 313091810200033) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 762 руб. (четыре тысячи семьсот шестьдесят два рубля).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья А.П. Боташев