Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А62-7162/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск 14.02.2017 Дело № А62-7162/2016

Резолютивная часть решения оглашена 08.02.2017

Полный текст решения изготовлен 14.02.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

товарищества собственников недвижимости «ЮРЬЕВА ДОМ 3,5» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска возместить ТСН «Юрьева 3,5» недополученные доходы в связи с установлением регулируемых тарифов (платы) для населения за услуги по содержанию и текущему ремонту помещения в общежитиях по ул. Юрьева, д.3,5 в сумме 75 029,78 рубля за период с мая по декабрь 2015 года, возместить судебные издержки в размере 18 461 рубль,

при участии: от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 10.10.2016,паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 09.01.2017 № 03- 20/7,удостоверение);

от третьих лиц:

от ООО «Обслуживающая компания»: ФИО4, директор (приказ от 08.04.2011 № 1, паспорт);

от Финансово-казначейского управления: ФИО5, представитель (доверенность от 09.01.2017 № 19/0003-исх., удостоверение),

У С Т А Н О В И Л :

товарищество собственников недвижимости «ЮРЬЕВА ДОМ 3,5» (далее – заявитель, товарищество, ТСН «ЮРЬЕВА ДОМ 3,5») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (далее – ответчик, Управление) об обязании возместить недополученные доходы в связи с установлением регулируемых тарифов (платы) для населения за услуги по содержанию и текущему ремонту помещения в общежитиях по ул. Юрьева, д.3,5 в сумме 75 029,78 рубля за период с мая по декабрь 2015 года, возместить судебные издержки в размере 18 461 рубль.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.06.2016 по делу № А62-1039/2016, до 01.04.2015 ООО «Обслуживающая компания» осуществляла управление домом № 3, 5 по ул. Юрьева в г.Смоленске.

Между Управлением и обществом с ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания» (далее – Общество) (получатель субсидии) заключен договор о предоставлении субсидии на возвещение недополученных доходов при оказании населению услуг по содержанию и ремонту жилого помещения от 24.12.2014 № 247/3 (далее – договор № 247/3).

27.04.2015 (протокол общего собрания от 27.04.2015) общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах (общежитиях), расположенных по адресу: <...>, избран способ управления многоквартирным домом – товарищество собственников жилья, в качестве организации, оказывающей услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества домов избрано ООО «Обслуживающая Компания», утвержден договор на содержание и текущий ремонт общего имущества домов между ТСЖ «Юрьева дом 3, 5» и ООО «Обслуживающая компания».

Собственниками установлен размер платы за управление домами в соответствии с решением Смоленского городского Совета (пункт 4 протокола общего собрания).

01.05.2015 между ТСЖ «Юрьева дом 3, 5» (заказчик) и ООО «Обслуживающая компания» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества дома.

Управление товариществом многоквартирным домом с 01.05.2015 послужило причиной обращения заявителя в суд с настоящим иском, в связи с возникновением выпадающих доходов в виде разницы между плановой стоимостью указанной услуги и стоимостью, фактически оплачиваемой собственниками помещений в соответствии с тарифами, установленными органом местного самоуправления, в размере 75 029,78 рубля.

С 01.05.2015 перечисление в пользу ООО «Обслуживающая Компания» субсидии не осуществлялось.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <...> изменено наименование ТСЖ «Юрьева дом 3, 5» на товарищество собственников

недвижимости «Юрьева дом 3, 5» (протокол № 3 от 06.11.2015), соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ.

Согласно ведомственной структуры расходов бюджета города Смоленска на 2015 год и последующие годы бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам доведены до Управления (приложение № 12 к решению Смолянского городского Совета от 19.12.2014 № 1309 "О бюджете города Смоленска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", приложение № 9 к решению Смолянского городского Совета от 28.12.2015 № 71 "О бюджете города Смоленска на 2016 год", приложение № 12 к решению Смолянского городского Совета от 23.12.2016 № 281 "О бюджете города Смоленска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов").

Ответчик и Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска возражали против заявленных требований, указав на отсутствие договора о предоставлении товариществу субсидии, являющегося основанием для предоставления субсидии.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление товарищества подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ).

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Порядок предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги по содержанию и ремонту жилого помещения утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 26.09.2013 № 1690-адм (далее - Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка право на получение субсидии в соответствии с Порядком имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее - организации), осуществляющие выполнение работ, оказание услуг для населения на территории города Смоленска по содержанию и ремонту жилого помещения в общежитиях и жилых помещениях, ранее использовавшихся в качестве общежитий.

Согласно п. 2.2 Порядка критериями отбора организаций, имеющих право на получение субсидии, является оказание услуг по содержанию и ремонту жилого помещения с использованием размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленного решением Смоленского городского Совета, в частности, собственникам жилых помещений, которые осуществили выбор способа управления многоквартирным домом, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Главным распорядителем бюджетных средств недополученных доходов при оказании населению услуг по содержанию и ремонту жилого помещения является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска (далее - УЖКХ) (п. 1.3 Порядка).

Основанием для предоставления субсидии из бюджета города Смоленска является договор о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов при оказании населению услуг по содержанию и ремонту жилого помещения (далее - договор о предоставлении субсидии), заключенный между организацией и главным распорядителем бюджетных средств (УЖКХ).

24.12.2014 между УЖКХ Администрации города Смоленска и ООО «Обслуживающая компания» (получатель субсидии) заключен договор № 247/3 о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов при оказании населению услуг по содержанию и ремонту жилого помещения (далее – договор № 247/3).

На момент заключения договора № 247/3 ООО «Обслуживающая компания» осуществляла управление домами № 3, 5 по ул. Юрьева в г.Смоленске.

В силу раздела 1 указанного договора УЖКХ Администрации города Смоленска обеспечивает безвозмездное и безвозвратное перечисление финансовых средств получателю субсидии в связи с оказанием услуг населению по содержанию и ремонту жилого помещения в общежитиях и жилых помещениях, ранее используемых в качестве общежитий в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Плановый размер субсидии на 2015 год составляет 162 854 рубля. Перечисление субсидии производится ежеквартально на открытый получателем субсидии в кредитной организации расчетный счет (пункты 4.1, 4.2 договора).

Срок действия договора № 247/3 установлен с 01.01.2015 по 31.12.2015 (раздел 6 договора).

Вместе с тем, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах (общежитиях), расположенных по адресу: г. Смоленск, ул. Юрьева, д. 3, 5 от 27.04.2015 избран способ управления многоквартирным домом – товарищество собственников жилья, в качестве организации, оказывающей услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества домов избрано ООО «Обслуживающая Компания», утвержден договор на содержание и текущий ремонт общего имущества домов между ТСЖ «Юрьева дом 3, 5» и ООО «Обслуживающая компания».

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

27.04.2015 собственники помещений в многоквартирных домах № 3, 5 по ул. Юрьева в г. Смоленске избрали способ управления многоквартирным домом с 01.05.2015 - товарищество собственников жилья - ТСЖ «Юрьева дом 3,5» (протокол № 1 от 27.04.2015).

Согласно части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ). При этом товарищество собственников жилья может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

01.05.2015 между ТСЖ «Юрьева дом 3, 5» (заказчик) и ООО «Обслуживающая компания» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества дома.

Таким образом, между ТСЖ «Юрьева дом 3,5» и ООО «Обслуживающая компания» в рамках договора от 01.05.2015 фактически сложились отношения по выполнению работ, которые регулируются нормами о договоре подряда, предусмотренными главой 37 ГК РФ,

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу части 1 статьи 703 ГК РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (части 1 и 2 статьи 709 ГК РФ)..

Согласно пунктам 1.1, 2.1 данного договора предметом договора является оказание исполнителем в течение согласованного срока за плату работ (услуг) по обслуживанию, эксплуатации и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресу: <...>.

Пунктом 2.2 договора установлен перечень работ, подлежащих выполнению исполнителем.

В соответствии с пунктом 4.1 данного договора цена договора определяется как плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и устанавливается:

- на срок с 01.05.2015 по 30.06.2015 в размере, установленном решением Смоленского городского Совета на соответствующий срок;

- на срок с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере, установленном решением Смоленского городского Совета на данный период.

Срок действия договора установлен с 01.05.2015 до 30.04.2018 (пункты 9.1, 9.2 договора).

Пунктами 4.2 - 4.4 договора от 01.05.2015 установлен порядок оплаты услуг исполнителя посредством внесения денежных средств на расчетный счет ВЦ «ЖКХ» с последующим перечислением денежных средств по услуге содержание и ремонт общего имущества на расчетный счет ООО «Обслуживающая компания».

01.05.2015 ТСЖ «Юрьева дом 3, 5» заключен с СМУП ВЦ «ЖКХ» агентский договор № 33/15, по условиям которого последний обязуется осуществлять юридические и фактические действия по взиманию платы за оказанные и оказываемые принципалом (ТСЖ «Юрьева дом 3, 5») в жилых помещениях и/или на общедомовые нужды жилищно-коммунальные услуги.

Указанное свидетельствует о наличии у ООО «Обслуживающая компания» обязанности по выполнению работ по обслуживанию, эксплуатации и ремонту общего имущества в многоквартирном доме перед ТСЖ «Юрьева дом 3,5» в рамках заключенного договора от 01.05.2015, а не в связи с оказанием услуг населению по содержанию и ремонту жилого помещения в общежитиях и жилых помещениях, ранее используемых в качестве общежитий.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора № 247/3 о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов при оказании населению услуг по содержанию и ремонту жилого помещения от 24.12.2015 получатель субсидии обязан ежеквартально представлять главному распорядителю бюджетных средств в течение финансового года, на который предоставляется субсидия, в течение 45 дней после окончания отчетного квартала отчет о предоставлении суммы субсидии по установленной форме.

В силу пункта 2.1.3 УЖКХ Администрации города Смоленска имеет право прекращать перечисление субсидии в случае невыполнения получателем субсидии настоящего договора, в том числе в случае непредставления им необходимой отчетности и информации, предусмотренной Порядком, и возобновлять финансирование не позднее 10 дней после устранения получателем субсидии всех нарушений.

ООО «Обслуживающая компания» исполнялся пункт 2.1.3 договора № 247/3 в части предоставления отчетов главному распорядителю бюджетных средств до 01.05.2015.

Товариществом представлялись в порядке пункта 2.1.3 договора № 247/3 отчеты о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов при оказании населению услуг по содержанию и ремонту жилого помещения с даты управления многоквартирными домами - 01.05.2015: за 2 квартал (май, июнь), 3 и 4 кварталы 2015 года, в УЖКХ Администрации города Смоленска. Указанные отчеты принимались Управлением.

С учетом изложенных обстоятельств, товариществом фактически осуществлялось исполнение договора № 247/3 с 01.05.2015 по 31.12.2015 по представлению главному распорядителю бюджетных средств необходимой отчетности о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов при оказании населению услуг по содержанию и ремонту жилого помещения.

Анализ положений постановления Администрации города Смоленска от 26.09.2013 № 1690-адм позволяет сделать вывод о том, что целью предоставления из бюджета города названной субсидии является финансирование недополученных доходов организаций, оказывающих услуги по содержанию и ремонту помещений в общежитиях, вызванных разницей между фактической оплатой населением указанных услуг (в случае внесения платы по регулируемым тарифам, установленным органом местного самоуправления) и плановыми расходами, предусматривающими 100% стоимость услуги.

Собственники решили воспользоваться размером платы за содержание и текущий ремонт, установленной Смоленским городским Советом на 2015 год, по регулируемым тарифам с ограничением размера платы с учетом предельных индексов, в связи с чем товарищество имеет недополученные доходы.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что на неоднократные обращения товарищества письмами от 14.07.2015 № 20 и от 28.07.2015 № 23 о заключении договора о предоставлении субсидии в связи с установлением регулируемых тарифов (платы) для населения за услуги по содержанию и текущему ремонту помещения в общежитиях по ул. Юрьева, д.3,5 ответы Администрацией не направлялись, договор не заключен в связи с отсутствием реквизитов счета товарищества.

Материалами дела подтверждено, доказательств обратного ответчиком не представлено, что во 2 квартале (май, июнь) 2015 года оплата населением услуг товарищества по содержанию и ремонту помещений в общежитиях по адресам: <...> в соответствии с принятым решением органа местного самоуправления осуществлялась из расчета 14,84 рубля за 1 кв.м. (без учета НДС) при установленной плановой стоимости услуг по содержанию и ремонту жилых помещений 23,34 рубля за 1 кв.м. (без учета НДС), в 3 и 4

кварталах 2016 года оплата осуществлялась из расчета 15,04 рубля за 1 кв.м. при установленной плановой стоимости 23,64 рубля за 1 кв.м. (без учета НДС).

В связи с изложенным, у товарищества возникли выпадающие доходы в виде разницы между плановой стоимостью указанной услуги и стоимостью, фактически оплачиваемой собственниками помещений в соответствии с тарифами, установленными органом местного самоуправления, в размере 75 029,78 рубля.

Таким образом, в связи с оказанием жилищных услуг по регулируемым тарифам и ограничением размера платы с учетом предельных индексов товарищество в силу положений Порядка о предоставлении субсидий является получателем соответствующей субсидии из бюджета города, в связи с чем бездействие Управления, как главного распорядителя бюджетных средств в указанной сфере, в предоставлении названной субсидии является необоснованным.

В качестве восстановительной меры нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества путем совершения, установленных Порядком действий по предоставлению из бюджета города Смоленска субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением регулируемых тарифов (платы) для населения за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения в общежитиях за 2 квартал (май, июнь), 3, 4 кварталы 2015 года в размере 75 029,78 рубля.

В силу ст. 158, 242.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» (далее - Пленум ВАС РФ от 22.06.2006 № 23) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Понятие главного распорядителя средств раскрыто в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

В силу Положения об органе Администрации г.Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства - Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска, утвержденного решением Смоленского городского Совета от 04.02.2013 № 809, УЖКХ является главным распорядителем бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска; выполняет функции заказчика в пределах своей компетенции (п.п. 1.9, 3.2 Положения).

Согласно п. 1.3 Порядка УЖКХ является главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным

предпринимателям, оказывающим населению услуги по содержанию и ремонту жилого помещения.

С учетом изложенного Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при отказе в удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 3001 рубль подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя в виде компенсации судебных расходов.

При разрешении заявления товарищества о взыскании с ответчика судебных расходов в виде оплаты услуг представителя в размере 15000 рублей суд исходит из следующего.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с часть 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ определено, что судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 № 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, по смыслу названной нормы процессуального права разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд определяет такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно п. 10, 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

При решении вопроса о разумности расходов на оплату услуг представителя суд считает возможным руководствоваться

Рекомендациями по оплате юридической помощи, оказываемой адвокатам гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям, утвержденными Советом Адвокатской палаты Смоленской области, на основании протокола № 3 от 31.03.2009.

В соответствии с указанными Рекомендациями за изучение адвокатом материалов и подготовку искового заявления взимается плата от 7500 рублей. За ведение адвокатом арбитражного дела в суде первой инстанции взимается плата от 25000 рублей.

Как следует из материалов дела, между ТСН «Юрьева дом 3, 5» и Бубновым Владимиром Евгеньевичем заключен договор об оказании услуг представителя от 08.08.2016 (далее – договор).

Предметом договора является, в том числе подготовка иска, заявлений, ходатайств в суд, представительство в суде, цена договора установлена в размере 15000 рублей.

В качестве доказательств произведенных расходов заявителем представлен расходный кассовый ордер № 3 от 17.10.2016.

Оказанные услуги по настоящему делу в Арбитражном суде Смоленской области включают в себя: составление заявления об обязании Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска возместить недополученные доходы, представление интересов товарищества в судебных заседаниях 19.12.2016, 25.01.2017, 08.02.2017.

Оценив представленные доказательства, с учетом объема оказанных услуг, суд, руководствуясь Рекомендациями по оплате юридической помощи, оказываемой адвокатам гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям, утвержденными Советом Адвокатской палаты Смоленской области, на основании протокола № 3 от 31.03.2009, приходит к выводу об обоснованности заявленных к взысканию судебных расходов в размере 15000 рублей.

Размер понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя с учетом объема оказанных услуг является разумным, не превышает расходы при сравнимых обстоятельствах за оказанные аналогичные услуги в регионе, что отвечает целям реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству и обеспечивает баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Также в соответствии с положениями статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы, понесенные при получении выписок из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика в размере 460 рублей, что подтверждено соответствующими платежными документами (л.д. 7.8).

Довод Управления о возможности получить выписки бесплатно не опровергает понесенные товариществом судебные расходы в указанной части.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) предоставить товариществу собственников недвижимости «ЮРЬЕВА ДОМ 3,5» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из бюджета города Смоленска субсидию в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением регулируемых тарифов (платы) для населения за услуги по содержанию и

ремонту жилого помещения в общежитиях за период с мая по декабрь 2015 года в размере 75 029,78 рубля.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости «ЮРЬЕВА ДОМ 3,5» (ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3001 рубль, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, судебные расходы по получению выписок из ЕГРЮЛ в размере 460 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева