Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А45-23119/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-23119/2020
г. Новосибирск
21 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 мая 2021 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (ул. Комарова, д. 23 «а», г. Барабинск, Новосибирская обл., 632334, ОГРН <***>)

к администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (ул. Краскома, д. 37, г. Куйбышев, Новосибирская обл., 632387, ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

о признании права оперативного управления,

при участии представителей:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области – ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (далее – учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд к администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (далее – администрация, ответчик) с иском о признании за учреждением права собственности в силу приобретательной давности на следующее недвижимое имущество:

- сеть водопроводную, расположенную по адресу: Новосибирская область, город Куйбышев, в районе улицы Куйбышева, 17, от запорной арматуры водопроводного колодца ВК в сторону здания Управления ПФР, в соответствии с планом объекта на указанную сеть;

- сеть канализационную, расположенную по адресу: Новосибирская область, город Куйбышев, в районе улицы Куйбышева, 17, от канализационного колодца ККЗ в сторону здания Управления ПФР, в соответствии с планом объекта на указанную сеть.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил заявленные требования, в связи с чем просил признать за ним право оперативного управления на вышепоименованное имущество.

Требования истца, обоснованные ссылкой на статьи 12, 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы владением с 2019 года на праве оперативного управления административным зданием, расположенным по адресу: <...>, заключением на протяжении всего периода владения контрактов на холодное водоснабжение и водоотведение с муниципальными унитарными предприятиями «Горводоканал» и «Геострой». По утверждению истца, он добросовестно владеет указанными инженерными сетями, осуществляя их аварийное и текущее обслуживание.

Администрация письменным отзывом отклонила уточненные исковые требования как необоснованные, ссылаясь на то, что в отсутствие собственника спорного недвижимого имущества право оперативного управления не может быть признано за учреждением.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве на иск указало, что право собственности Российской Федерации на спорные инженерные сети не зарегистрировано. Вместе с тем территориальное управление полагает, что наличие у истца права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 54:34:012318:10 и находящееся на нем административное здание, переданное истцу в оперативное управление, является основанием для признания за истцом права оперативного управления на водопроводную и канализационную сети и только такое признание, по мнению территориального управления, будет являться основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, поскольку в рассматриваемом случае, как указывает территориальное управление, право собственности Российской Федерации будет являться производным от права оперативного управления. При этом территориальное управление просит удовлетворить требования учреждения в уточненном виде.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области находит требования учреждения не подлежащими удовлетворению.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в оперативном управлении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) находится административное здание площадью 917,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Истцом в материалы дела представлена информация государственного бюджетного учреждения Новосибирской области Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» от 22.06.2020 №138 и планы объекта о наличии водопроводной сети и сети канализации по вышеуказанному адресу.

Полагая, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) имеет право на сети водопроводную и канализационную как вещи, связанные с обслуживанием главной вещи – административного здания, которые должны следовать судьбе главной вещи, истец обратился в арбитражный суд с уточненным иском о признании за ним права оперативного управления на указанные инженерные сети.

Таким образом, предметом иска является признание права на часть наружных сетей водоснабжения и канализации, подведенных к зданию, находящемуся в оперативном управлении истца и в собственности Российской Федерации.

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления имуществом является вещным правом наряду с правом собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из положений статей 131, 216, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления является производным от права собственности и может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и не может возникнуть ранее признания права государственной или муниципальной собственности на объект самовольной постройки.

Между тем решение собственником о передаче спорных объектов в оперативное управление учреждению не принималось.

Более того, право собственности Российской Федерации на спорные водопроводную и канализационную сети не зарегистрировано.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу обсуждался вопрос о вступлении в дело Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентство по управлению Государственным имуществом в Новосибирской области с самостоятельными требованиями о признании права собственности Российской Федерации на спорные водопроводную и канализационные сети.

Между тем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области данным правом не воспользовалось, заявив о том, что право собственности Российской Федерации является производным от права оперативного управления.

Указанный довод территориального управления является ошибочным, так как в отсутствие собственника объектов недвижимого имущества не может возникнуть право оперативного управления.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований, заявленных Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в рамках настоящего спора, не имеется.

При изложенных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля