Решение от 2 августа 2023 г. по делу № А17-4134/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-4134/2023
г. Иваново
02 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по иску

областного государственного казенного общеобразовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 155523, Ивановская область, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-строительная фирма «Бимас» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 153035, <...>, помещение 417В)

о взыскании 897 217 руб. 04 коп. штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № Ф.2020.1 от 27.07.2020,

при участии в судебном заседании:

от истца – директор ФИО2, паспорт, приказ от 14.07.2011, №215-к

в отсутствие ответчика,

установил:

областное государственное казенное общеобразовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» (далее – истец, Заказчик) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная фирма «Бимас» (далее - ответчик, ООО ПСФ «БИМАС», Подрядчик) 897 217 руб. 04 коп. штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № Ф.2020.1 от 27.07.2020.

Исковые требования обоснованы статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условиями государственного контракта № Ф.2020.1 от 27.07.2020 (далее – Контракт) и мотивированы тем, что в связи с неисполнением ответчиком обязательств предусмотренных Контрактом истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании штрафа.

Определением суда от 02.05.2023 исковое заявление принято к производству с подготовкой дела к судебному разбирательству, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 27.06.2023.

Стороны надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ извещены о начавшемся судебном процессе.

На основании протокольного определения от 27.07.2023 в порядке ст. 137 АПК РФ завершена досудебная подготовка по делу, суд перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции в ту же дату.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, не явился, ходатайств, заявлений, отзыва не представил.

Дело рассмотрено в судебном заседании 27.07.2023 в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, в порядке, установленном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

27.07.2020 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) заключен государственный контракт № Ф.2020.1 на выполнение капитального ремонта зданий по адресу: <...> для создания 200 мест для обучающихся общеобразовательной школы (1, 2 этапы) (пункт 1.1 Контракта).

Цена Контракта, порядок и сроки оплаты работ согласованы в разделе 2 Контракта, в том числе определено, что цена Контракта составляет 84 328 623 руб. 07 коп. и включает в себя стоимость работ, стоимость используемых при выполнении работ материалов (товаров), транспортные затраты, расходы по погрузке и разгрузке, налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые должны оплачиваться Подрядчиком при выполнении Контракта (пункты 2.1, 2.2 Контракта).

Согласно пункту 4.2 Контракта сроки выполнения работ – до 30.11.2020.

Цена Контракта изменялась в соответствии с дополнительными соглашениями № 3 к Контракту от 15.12.2020 и №5 от 15.11.2021.

В соответствии с пунктом 8.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, устанавливается штраф в размере 1 % цены Контракта.

В связи с неисполнением Подрядчиком (ответчиком) обязательств в срок, установленный Контрактом, Заказчик (истец) 13.04.2022 принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Решение было вручено ответчику 13.04.2022 в соответствии с отметкой на указанном документе.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных Контрактом, истец начислил ответчику штраф на сумму 897 217 руб. 04 коп., что составляет 1 % от цены Контракта, за взысканием которой обратился в суд.

14.11.2022 истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 268 об уплате штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца за судебной защитой с настоящим иском.

Изучив представленные в материалы дела документы, оценив письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Контрольно-счетной палатой Ивановской области проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2021 году на реализацию регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образования» (выборочно)», по результатам которого составлен акт от 18.11.2022 (далее – Акт проверки КСП).

Контракт заключен сторонами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных законом случаях (часть 1 статьи 95).

В соответствии с п. 8.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, устанавливается штраф в размере 1 % цены Контракта.

Контрольно-счетной палатой Ивановской области указано, что в нарушение требований части 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, ОГКОУ «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» не начислялся и не взыскивался с ООО ПСФ «Бимас» штраф (1% цены контракта) за неисполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 27.07.2020 № Ф.2020.1 (Акта проверки КСП содержится в материалах дела).

В соответствии с условиями Контракта истцом начислен штраф (1% цены контракта).

Согласно расчету истца размер штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № Ф.2020.1 от 27.07.2020 составляет 897 217 руб. 04 коп.

Расчет штрафа судом проверен и признан верным.

Ответчик не представил возражений относительно суммы штрафа, взыскиваемой истцом, расчет не оспорил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанном выше размере.

В соответствии с ч.5 ст.170 АПК РФ в решении судом указывается на распределение судебных расходов.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина, которая на основании ст. 101 АПК РФ является судебными расходами и в силу ст. 110 АПК РФ подлежит возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная фирма «Бимас» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу областного государственного казенного общеобразовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 897 217 руб. 04 коп. штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № Ф.2020.1 от 27.07.2020, а также 20 944 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Е.А. Рощина