Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А03-17549/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17549/2023
г. Барнаул
30 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 16 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В.,

при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарями Каиль И.С., Булавиной В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Шипуновский», с. Шипуново Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, г. Бийск (ИНН <***>, ОГРН <***>), МИФНС России № 16 по Алтайскому краю, о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам налогоплательщика, числящимся за МУП «Шипуновский», имеющуюся на едином налоговом счёте налогоплательщика и отраженной в справке № 2023-272 080 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю в следующем размере:

- НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 6 062 442, 00 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4 642 587,91 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 052 468, 00 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 815 271,77 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы по дополнительному тарифу на выплату страховой пени в размере 1 536 189, 31 руб., а также пени по данной задолженности;

-страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах в размере 1 299 607, 54 руб., а также пени по данной задолженности;

- штрафы за налоговое правонарушение в размере 1 000, 00 руб., при участии:

от заявителя – не явился уведомлен; от МИФНС № 1 по Алтайскому краю – не явился, уведомлен;

от МИФНС № 16 по Алтайскому краю – ФИО1 (удостоверение № 318521,

доверенность № 0-1-22/54 от09.01.2024),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Шипуновский» (далее по тексту – заявитель, Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (неоднократно уточнялось надлежащее заинтересованное лицо) (далее по тексту – Инспекция, налоговый орган) о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам налогоплательщика, числящимся за МУП «Шипуновский», имеющуюся на едином налоговом счёте налогоплательщика и отраженной в справке № 2023-272 080 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю в следующем размере:

- НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 6 062 442, 00 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4 642 587,91 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 052 468, 00 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 815 271,77 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы по дополнительному тарифу на выплату страховой пени в размере 1 536 189, 31 руб., а также пени по данной задолженности;

-страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах в размере 1 299 607, 54 руб., а также пени по данной задолженности;

- штрафы за налоговое правонарушение в размере 1 000, 00 руб. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По мнению заявителя, истек срок для взыскания указанных сумм.

По мнению Инспекции, требования не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств истечения предельного срока для взыскания указанных сумм истцом не представлено.

В настоящем судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом объявлялся перерыв.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя заявителя и третьих лиц.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал свою позицию по делу.

Как следует из материалов дела, Предприятием в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю получена справка № 2023272 080, согласно которой у Предприятия имеется перед бюджетом задолженность:

- НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 6 062 442, 00 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4 642 587,91 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 052 468, 00 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 815 271,77 руб., а также пени по данной задолженности;

- страховые взносы по дополнительному тарифу на выплату страховой пени в размере 1 536 189, 31 руб., а также пени по данной задолженности;

-страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах в размере 1 299 607, 54 руб., а также пени по данной задолженности;

- штрафы за налоговое правонарушение в размере 1 000, 00 руб.

Считая, что налоговым органом утрачено право на взыскание указанной задолженности, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на истца

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

При этом, обязанность по уплате налога возникает, изменяется, прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для принятия налоговым органом по отношению к налогоплательщику мер принудительного взыскания недоимки по налогу, сбору, а также соответствующей задолженности по пени, штрафу. Процедура принудительного взыскания налоговым органом налога, сбора, пени, штрафа состоит из ряда последовательных этапов.

Согласно толкованию, данному Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.03.2005 № 13592/04 (далее - Постановление от 29.03.2005 № 13592/04), взыскание налога - длящийся процесс.

На первом этапе взыскания налога с организации или индивидуального предпринимателя налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить сумму налога и пени.

Согласно пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период

времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подходом, сформулированным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10, предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплателыцика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Из положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 НК «Об исполнительном производстве» далее - Закон № 229-ФЗ) является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю (часть 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона № 229-ФЗ.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данного закона взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21

настоящего Федерального закона. Положения указанной статьи устанавливают шестимесячный срок со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительных документов (постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ.

Предприятие при рассмотрении настоящего дела ссылалось лишь на факт утраты налоговым органом права на взыскание указанных выше сумм.

Вместе с тем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом доказательств в подтверждение данного обстоятельства не представлено.

Напротив, порядок взыскания указанных сумм соблюден, в материалы дела представлены как требования, так и решения в порядке статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, арбитражным судом от службы судебных приставов истребованы из материалов исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительных производств, окончании.

Во исполнение определения суда от 24.05.2024 об истребовании доказательств Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю представлены 17.06.2024 и 18.04.2024 материалы исполнительных производств в отношении Предприятия.

Из которых следует, что в период с 2018 по 2022 год в отношении Предприятия возбуждено 20 исполнительных производств: № 16289/18/22083-ИП, № 16607/18/22083- ИП, № 1790/19/22083-ИП, № 2185/19/22083-ИП, № 4097/19/22083-ИП, № 4428/19/22083- ИП, № 5647/19/22083-ИП, № 16947/19/22083-ИП, № 9421/19/22083-ИП, № 10373/19/22083- ИП, № 11907/19/22083-ИП, № 12540/19/22083-ИП, № 13187/19/22083-ИП, № 13851/19/22083-ИП, № 15189/19/22083-ИП, № 16299/19/22083-ИП, № 3319/20/22083- ИП, № 3904/20/22083-ИП, № 4434/20/22083-ИП, № 3892/20/22083-ИП, № 54075/22/22083- ИП, которое присоединено к сводному № 7989/22/22083-СД, № 56701/22/2083-ИП, которое также присоединено к сводному № 7989/22/22083-СД.

При этом в связи с окончанием исполнительных производств № 16289/18/22083- ИП, № 16607/18/22083-ИП, № 1790/19/22083-ИП, № 2185/19/22083-ИП, № 4097/19/22083- ИП, № 4428/19/22083-ИП, № 5647/19/22083-ИП, № 16947/19/22083-ИП, № 9421/19/22083- ИП, № 10373/19/22083-ИП, № 11907/19/22083-ИП, № 12540/19/22083-ИП, № 13187/19/22083-ИП, № 13851/19/22083-ИП, № 15189/19/22083-ИП, № 16299/19/22083- ИП, № 3319/20/22083-ИП, № 3904/20/22083-ИП, № 4434/20/22083-ИП, № 3892/20/22083- ИП налоговым органом было принято самостоятельное решение о списании указанных сумм задолженности от 09.01.2020 № 1.

В связи с чем в указанной части требовании я истца не подлежат удовлетворению.

Итого по материалам исполнительных производств в рамках исполнительного производства № 7989/22/22083-ИП имеется неисполненное постановление № 20101157 от 10.03.2020 на сумму 225869,69 руб.

Исполнительное производство судебным приставом не окончено, в связи с чем в указанной части требования истца также не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изготовлении полного текста решения судом в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устраняется описка в печатном тексте резолютивной части решения в дате ее объявления: 16.10.2024 вместо указанного 04.10.2024.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск

в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова