Решение от 8 февраля 2021 г. по делу № А13-16093/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-16093/2020
город Вологда
08 февраля 2021 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Семенковского сельского поселения (ОГРН <***>) к Администрации Вологодского муниципального района (ОГРН <***>) о признании права собственности, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области,

При участии от истца ФИО2 по доверенности от 21.12.2020,




у с т а н о в и л:

администрация Семенковского сельского поселения (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации Вологодского муниципального района о признании за муниципальным образованием Семенковское сельское поселение право муниципальной собственности на сооружение (водопроводную сеть) в соответствии с представленным техническим планом сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный район, сельское поселение Семенковское, поселок Дубровское, протяженностью 616 м. в координатах координатных точек:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

X
Y

1
367069.18

2321931.45

2
367087.51

2321941.68

3
367108.98

2321969.97

4
367160.44

2322040.51

5
367168.24

2322051.16

6
367129.00

2322051.15

7
367110.13

2322047.99

8
367078.79

2322061.86

9
367064.57

2322068.48

10

367051.25

2322071.76

11

367036.54

2322072.31

12

367027.88

2322086.06

13

367021.51

2322092.91

14

366996.34

2322107.57

15

366971.33

2322104.60

16

366933.89

2322113.91

17

366894.30

2322116.20

18

366861.50

2322124.23

19

366808.22

2322140.53

20

366791.48

2322146.25

21

366765.21

2322152.01

22

366758.87

2322149.70

23

366735.72

2322148.75


- о признании за муниципальным образованием Семенковское сельское поселение право муниципальной собственности на сооружение (водопроводную сеть) в соответствии с представленным техническим планом сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный район, сельское поселение Семенковское, поселок Семенково, протяженностью 805 м. в координатах координатных точек:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

X
Y

1
360212.09

2324460.93

2
360197.22

2324466.61

3
360186.93

2324469.66

4
360183.07

2324471.02

5
360178.25

2324478.42

6
360186.55

2324495.69

7
360191.98

2324505.52

8
360199.28

2324521.51

9
360207.90

2324538.33

10

360210.42

2324548.60

11

360190.34

2324562.99

12

360173.82

2324577.91

13

360179.50

2324600.15

14

360176.09

2324596.85

15

360166.38

2324592.27

16

360153.92

2324594.04

17

360136.61

2324593.10

18

360125.00

2324592.16

19

360103.53

2324586.45

20

360082.13

2324580.11

21

360071.34

2324581.85

22

360065.74

2324583.68

23

360049.75

2324586.88

24

360042.81

2324556.34

25

360037.81

2324549.28

26

360017.59

2324545.39

27

359979.48

2324554.86

28

359958.15

2324561.62

29

359933.35

2324544.03

30

359897.75

2324534.30

31

359891.59

2324533.12

32

359879.33

2324534.90

33

359858.57

2324542.17

34

359839.63

2324548.27

35

359821.17

2324555.63

36

359792.31

2324567.23

37

359778.17

2324573.53

38

359747.80

2324585.67

39

359718.42

2324597.11

40

359684.83

2324610.51

41

359644.05

2324610.72

42

359632.59

2324612.15

43

359621.89

2324621.69

- о признании за муниципальным образованием Семенковское сельское поселение право муниципальной собственности на сооружение (водопроводную сеть) в соответствии с представленным техническим планом сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный район, сельское поселение Семенковское, деревня Барачево, протяженностью 606 м. в координатах координатных точек:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

X
Y

1
359158.40

2324305.48

2
359167.46

2324364.14

3
359173.80

2324421.36

4
359181.58

2324469.06

5
359185.72

2324477.69

6
359187.15

2324485.35

7
359188.04

2324496.76

8
359192.13

2324517.45

9
359198.10

2324544.74

10

359203.71

2324591.61

11

359217.18

2324663.31

12

359221.27

2324688.12

13

359225.60

2324708.81

14

359236.10

2324757.31

15

359340.77

2324523.38

16

359286.07

2324533.16

17

359280.09

2324535.27

18

359273.31

2324540.55

19

359267.87

2324543.83

20

359254.44

2324545.85

21

359240.06

2324544.67

9
359198.10

2324544.74


Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третьи лица в письменных отзывах возражений по существу иска не представили, просят рассмотреть дело без участия своих представителей.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 2006 года по 2014 год в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация поселения осуществляла полномочия по водоснабжению населенных пунктов.

Согласно муниципальному контракту № 0130300020811000001-0239137-01 на поставку оборудования, включая монтажные и пусконаладочные работы по системе очистки воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения п. Дубровское Вологодского района от 11 ноября 2011 года, Администрацией поселения была приобретена и установлена система очистки воды в населенном пункте поселок Дубровское. Для более качественного функционирования системы водоснабжения населенного пункта понадобилось строительство дополнительных водопроводных сетей частично в двухтрубном исполнении для закольцовки системы.

05.10.2011 между Администрацией Семенковского сельского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» заключен договор подряда № 02-1-П/2011-000, предметом которого являлась прокладка участка новой водопроводной сети (скв. №2629 - д.№10) п. Дубровское, Вологодского района, протяженностью 320 м. В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 25.12.2011 были приняты работы по прокладке участка новой водопроводной сети (скв. № 2629-д. № 10) п. Дубровское, Вологодского района. В состав имущества муниципального образования Семенковское сельское поселение было принято имущество - водопроводная сеть, протяженностью 320 м.

10.01.2012 между Администрацией Семенковского сельского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» заключен договор подряда № 01-П/2011-000, предметом которого являлась прокладка участка новой водопроводной сети п. Дубровское. В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 30.03.2012 были приняты работы по прокладке участка новой водопроводной сети (скв. №17-д.-№ 10) п. Дубровское Вологодского района. В состав имущества муниципального образования было принято имущество - водопроводная сеть, протяженностью 200 м.

В связи с тем, что на построенной водопроводной сети на участке от скважины № 17 - дома № 10 по ул. Школьная понадобилась закольцовка системы, 09.01.2013 между Администрацией Семенковского сельского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» заключен договор подряда № 01 предметом которого являлась прокладка участка новой водопроводной сети (д. №10-скв.17) п. Дубровское протяженностью 200 м. В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 17.01.2013 были приняты работы по объекту: водопроводная сеть (д. № 10 -скв. №17) п. Дубровское протяженностью 200 м. В состав имущества муниципального образования было принято имущество - водопроводная сеть, протяженностью 200 м.

Все указанные части водопроводных сетей представляют собой единую сеть частично в двухтрубном исполнении (участок водопроводной сети от скважины № 17 дома № 10 по ул. Школьная), строительство которой понадобилось для бесперебойного и качественного водоснабжения населенного пункта Дубровское.

В соответствии с муниципальным контрактом № 0130300020811000002-0239137-01 на поставку оборудования, включая монтажные и пусконаладочные работы по системе очистки воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения п. Семенково Вологодского района от 31 октября 2011 года, Администрацией поселения была приобретена и установлена система очистки воды в населенном пункте поселок Семенково. Для более качественного функционирования системы водоснабжения населенного пункта п. Семенково, а также с целью обеспечения водоснабжением населенного пункта д. Барачево понадобилось строительство дополнительных водопроводных сетей.

27.09.2011 между Администрацией Семенковского сельского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» заключен договор подряда № 02-2-П/2011-000, предметом которого являлась прокладка участка новой водопроводной сети (скв. № 2701-д.№8) п. Семенково, Вологодского района, протяженностью 180 м. В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 25.12.2011 были приняты работы по прокладке участка новой водопроводной сети (скв. № 2701-д. № 8) п. Семенково, Вологодского района, протяженностью 180 м. В состав имущества муниципального образования было принято имущество - водопроводная сеть, протяженностью 180 м.

25.06.2012 между Администрацией Семенковского сельского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» заключен договор подряда № 04-П/2012-000, предметом которого являлась укладка участка новой водопроводной сети п. Семенково Вологодского района протяженностью 160 м. В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 25.06.2012 были приняты работы по укладке участка новой водопроводной сети п. Семенково Вологодского района протяженностью 160м. В состав имущества муниципального образования было принято имущество - водопроводная сеть, протяженностью 160 м.

05.07.2012 между Администрацией Семенковского сельского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» заключен договор подряда № 05-П/2012-ООО, предметом которого являлась прокладка участка новой водопроводной сети п. Семенково Вологодского района протяженностью 180м. В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 05.07.2012 были приняты работы по прокладке участка новой водопроводной сети п. Семенково Вологодского района протяженностью 180м. В состав имущества муниципального образования было принято имущество - водопроводная сеть, протяженностью 180 м.

03.10.2012 между Администрацией Семенковского сельского поселения и обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» заключен договор подряда № 02-П/2012-000, предметом которого являлась прокладка участка новой водопроводной сети (д. № 8-дом Культуры) п. Семенково Вологодского района протяженностью 190м. В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 03.10.2012 были приняты работы по объекту: водопроводная сеть у дома № 8 («Дом Культуры») п. Семенково Вологодского района протяженностью 190 м. В имущество муниципального образования было принято имущество - водопроводная сеть, протяженностью 190 м.

Все указанные части водопроводных сетей представляют собой единую сеть, строительство которой понадобилось для бесперебойного и качественного водоснабжения населенного пункта п. Семенково.

Подрядчик ООО «Жилкомсервис» на момент проведения работ по договору также являлся ресурсоснабжающей организацией, обслуживающей все инженерные коммуникации в пос. Семенково и пос. Дубровское.

Акт о приемке в эксплуатацию указанных объектов не заключался. Проектная документация на объекты не составлялась, технические паспорта не изготавливались.

08.08.2012 между Администрацией Семенковского сельского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Трубомонтаж» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по укладке участка новой водопроводной сети в п. Семенково № 0130300020812000005. В соответствии с актом о приемке выполненных работ № 1 от 07.09.2012 были приняты работы по объекту: Укладка новой водопроводной сети. По муниципальному контракту часть участка водопроводной сети протяженностью 89 м. проложена от колодца дома культуры до колодца у корта в п. Семенково, вторая часть участка водопроводной сети 606 м. проложена от точки врезки в микрорайоне Новостройка пос. Семенково и по д. Барачево. В состав имущества муниципального образования было принято имущество - водопроводная сеть, протяженностью 695 м. Акт о приемке в эксплуатацию указанного объекта не заключался. Проектная документация на объект не составлялась, технический паспорт не изготавливался. Фактически обслуживанием данной водопроводной сетью занималась организация ООО «Жилкомсервис».

В настоящее время ресурсоснабжающей организацией является МУП ЖКХ Федотово. Как пояснил истец, осуществить передачу данной сети на обслуживание в ресурсоснабжающую организацию в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия зарегистрированных правоустанавливающих документов на данную сеть, а также отсутствия у Администрации поселения полномочий.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции) полномочия по водоснабжению относятся к вопросам местного значения Вологодского муниципального района. Для передачи указанной водопроводной сети на обслуживание ресурсоснабжающей организации необходимо провести процедуру передачи данной сети в собственность Вологодского муниципального района, которую не возможно провести без наличия зарегистрированных правоустанавливающих документов.

28.05.2019 Администрация поселения заключила договор на выполнение кадастровых работ № 19/67 с ООО «ГЕОСФЕРА» в отношении вышеуказанных водопроводных сетей.

18.12.2019 г. были подготовлены технические планы сооружений: 1. по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный район, сельское поселение Семенковское, поселок Дубровское, протяженностью 616 м; 2. по адресу: Российская Федерация. Вологодская область, Вологодский муниципальный район, сельское поселение Семенковское, поселок Семенково. протяженностью 805 м.; 3. по адресу: Российская Федерация. Вологодская область, Вологодский муниципальный район, сельское поселение Семенковское, деревня Барачево, протяженностью 606 м.

Общая протяженность водопроводных сетей по пос. Дубровское по техническому плану составила 616 м., по договорам на прокладку водопроводных сетей общая протяженность составила 720 м. Фактически в техническом плане отражено меньше водопроводных сетей в связи с необходимостью закольцовки системы. Общая протяженность водопроводных сетей по пос. Семенково по техническому плану составила 805 м., по дер. Барачево 606 м., по договорам на прокладку водопроводных сетей протяженность составила 710 м. и муниципальному контракту на прокладку водопроводных сетей общая протяженность составила 695 м.

Фактически в технических планах отражены сооружения по населенным пунктам, часть протяженности водопроводных сетей отнесена к пос. Семенково, оставшаяся часть к дер. Барачево.

Администрация Семенковского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области.

В соответствии со статьей 31 Устава Семенковского сельского поселения, утвержденного Решением Совета Семенковского сельского поселения от 21.01.2019 № 98, к полномочиям Администрации Семенковского сельского поселения относится управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности па имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо па имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ЕГРП, реестрах государственного имущества Вологодской области, федерального имущества спорные объекты не значатся.

В материалы дела истцом представлены технические планы на указанные сооружения.

При таких обстоятельствах, поскольку проведение государственной регистрации права муниципальной собственности в установленном порядке не представляется возможным ввиду отсутствия необходимой документации, суд полагает возможным удовлетворить заявленный иск.

При принятии настоящего решения судом также учитывается то обстоятельство, что истец не располагает всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права собственности и не имеет другой возможности осуществить государственную регистрацию права на объекты недвижимости иначе как на основании судебного решения.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

признать за муниципальным образованием Семенковское сельское поселение право муниципальной собственности на сооружение (водопроводную сеть) в соответствии с представленным техническим планом сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный район, сельское поселение Семенковское, поселок Дубровское, протяженностью 616 м. в координатах координатных точек:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

X
Y

1
367069.18

2321931.45

2
367087.51

2321941.68

3
367108.98

2321969.97

4
367160.44

2322040.51

5
367168.24

2322051.16

6
367129.00

2322051.15

7
367110.13

2322047.99

8
367078.79

2322061.86

9
367064.57

2322068.48

10

367051.25

2322071.76

11

367036.54

2322072.31

12

367027.88

2322086.06

13

367021.51

2322092.91

14

366996.34

2322107.57

15

366971.33

2322104.60

16

366933.89

2322113.91

17

366894.30

2322116.20

18

366861.50

2322124.23

19

366808.22

2322140.53

20

366791.48

2322146.25

21

366765.21

2322152.01

22

366758.87

2322149.70

23

366735.72

2322148.75


Признать за муниципальным образованием Семенковское сельское поселение право муниципальной собственности на сооружение (водопроводную сеть) в соответствии с представленным техническим планом сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный район, сельское поселение Семенковское, поселок Семенково, протяженностью 805 м. в координатах координатных точек:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

X
Y

1
360212.09

2324460.93

2
360197.22

2324466.61

3
360186.93

2324469.66

4
360183.07

2324471.02

5
360178.25

2324478.42

6
360186.55

2324495.69

7
360191.98

2324505.52

8
360199.28

2324521.51

9
360207.90

2324538.33

10

360210.42

2324548.60

11

360190.34

2324562.99

12

360173.82

2324577.91

13

360179.50

2324600.15

14

360176.09

2324596.85

15

360166.38

2324592.27

16

360153.92

2324594.04

17

360136.61

2324593.10

18

360125.00

2324592.16

19

360103.53

2324586.45

20

360082.13

2324580.11

21

360071.34

2324581.85

22

360065.74

2324583.68

23

360049.75

2324586.88

24

360042.81

2324556.34

25

360037.81

2324549.28

26

360017.59

2324545.39

27

359979.48

2324554.86

28

359958.15

2324561.62

29

359933.35

2324544.03

30

359897.75

2324534.30

31

359891.59

2324533.12

32

359879.33

2324534.90

33

359858.57

2324542.17

34

359839.63

2324548.27

35

359821.17

2324555.63

36

359792.31

2324567.23

37

359778.17

2324573.53

38

359747.80

2324585.67

39

359718.42

2324597.11

40

359684.83

2324610.51

41

359644.05

2324610.72

42

359632.59

2324612.15

43

359621.89

2324621.69

Признать за муниципальным образованием Семенковское сельское поселение право муниципальной собственности на сооружение (водопроводную сеть) в соответствии с представленным техническим планом сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный район, сельское поселение Семенковское, деревня Барачево, протяженностью 606 м. в координатах координатных точек:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

X
Y

1
359158.40

2324305.48

2
359167.46

2324364.14

3
359173.80

2324421.36

4
359181.58

2324469.06

5
359185.72

2324477.69

6
359187.15

2324485.35

7
359188.04

2324496.76

8
359192.13

2324517.45

9
359198.10

2324544.74

10

359203.71

2324591.61

11

359217.18

2324663.31

12

359221.27

2324688.12

13

359225.60

2324708.81

14

359236.10

2324757.31

15

359340.77

2324523.38

16

359286.07

2324533.16

17

359280.09

2324535.27

18

359273.31

2324540.55

19

359267.87

2324543.83

20

359254.44

2324545.85

21

359240.06

2324544.67

9
359198.10

2324544.74


Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.И.Лукенюк