Постановление от 2 ноября 2017 г. по делу № А17-3782/2017

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-3782/2017
г. Киров
02 ноября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу управления Федерального казначейства по Ивановской области

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.08.2017 по делу № А17-3782/2017, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к управлению Федерального казначейства по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании неустойки,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (далее – истец, Общество) обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Ивановской области к Управлению Федерального казначейства по Ивановской области (далее – ответчик, Управление) о взыскании 14 372 рублей 50 копеек пени за период с 20.05.2014 по 01.03.2017 за просрочку исполнения обязательств по оплате электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 10.08.2017 исковые требования Общества удовлетворены.

Управление с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя жалобы, удовлетворяя исковые требования, суд не применил пункт 3 статьи 405, пункт 3 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик указывает, что для исполнения обязанности по оплате поставленной электроэнергии необходимо представление документа, подтверждающего возникновение самой обязанности оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства, а также размер возникшего обязательства. Как указывает заявитель, при отсутствии указанных документов Управление, являясь казенным учреждением, не имеет возможности производить оплату. По утверждению ответчика, материалами дела не подтверждается факт своевременного направления и получения Управлением счетов-фактур (в том числе корректировочных) до 18-го числа месяца, следующего за отчетным. Доказательства направления счетов-фактур ответчику, а также доказательства получения данных документов Общество в материалы дела не представило. Управление указывает, что при поступлении счетов-фактур (корректировочных счетов-фактур) Управление произвело оплату незамедлительно с учетом разумного срока на подготовку документов. Кроме того, указывает заявитель, выставление корректировочных счетов-фактур было вызвано изменением количества поставляемой электроэнергии (мощности), а также изменением цены (тарифа) за единицу измерения; ответчик не имел сведений об уровне нерегулируемых цен, следовательно, не имел возможности самостоятельно исполнить свои обязательства по оплате поставленной электроэнергии с учетом выставления корректировочных счетов-фактур. Ответчик полагает, что истцом допущена просрочка кредитора.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; указывает, что обязательство оплатить потребленную электрическую энергию возникает в связи с фактической поставкой (потреблением) электрической энергии, а не в связи с получением платежно-расчетных документов. Ответчик, являясь полноправным участником гражданских правоотношений, действуя добросовестно, не ограничен в реализации своего права получить у энергосбытовой организации расчетные документы самостоятельно.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Обществом (поставщик) и Управлением (потребитель) в редакции протокола разногласий от 31.12.2013, протокола согласования разногласий, протоколов урегулирования разногласий был заключен государственный контракт на энергоснабжение от 31.12.2013 N 6286э (далее – контракт, л.д. 10-36), в соответствии с пунктом 1.1 которого его предметом является продажа электрической энергии (мощности) поставщиком потребителю, финансируемому из средств федерального бюджета, в точках поставки (пункт 1 приложения № 2 к контракту), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии потребителям в объемах покупки электрической энергии (мощности) согласно приложению № 1 к контракту.

Определение объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающих устройств потребителя в точках поставки электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в пункте 2 приложения N 2 к контракту приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав систем учета (пункт 4.1 контракта).

Пунктом 5.4 контракта установлено, что оплата электроэнергии (мощности) осуществляется потребителем самостоятельно платежными поручениями на расчетный счет, указанный поставщиком, в следующие сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу пункта 7.4 контракта за нарушение сроков оплаты поставщик вправе требовать от потребителя уплату неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно пункту 8.1 контракта он вступает в силу с 01.01.2014 и действует по 31.12.2014.

Также Обществом (поставщик) и Управлением (потребитель) в редакции протокола разногласий был заключен государственный контракт на энергоснабжение от 31.12.2013 N 6286э (л.д. 37-48), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных контрактом.

Определение объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающих устройств потребителя в точках поставки электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в пункте 2 приложения N 2 к контракту приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав систем учета (пункт 4.1 контракта).

Пунктом 5.4 контракта установлено, что оплата электроэнергии (мощности) осуществляется потребителем самостоятельно платежными поручениями на расчетный счет, указанный поставщиком, в следующие сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу пункта 7.3 контракта при неоплате, неполной или несвоевременной оплате электрической энергии потребитель уплачивает в пользу поставщика проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму задолженности в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного пунктом 5.4 контракта срока оплаты по день фактической оплаты включительно.

Согласно пункту 8.1 контракта он вступает в силу с 01.01.2015 и действует по 31.12.2015. Поставка электрической энергии по контракту начинается с даты и времени начала исполнения обязательств по передаче электрической энергии сетевой организацией.

Кроме того, Обществом (поставщик) и Управлением (потребитель) в редакции протокола разногласий, протокола согласования разногласий был заключен государственный контракт на энергоснабжение от 11.03.2016 N 6286э (л.д. 49-68), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных контрактом.

Определение объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающих устройств потребителя в точках поставки электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в пункте 2 приложения N 2 к контракту приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав систем учета (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 5.4 контракта оплата электроэнергии (мощности) осуществляется потребителем самостоятельно платежными поручениями на расчетный счет, указанный поставщиком, в следующие сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу пункта 7.3 контракта при неоплате, неполной или несвоевременной оплате электрической энергии потребитель уплачивает в пользу поставщика проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму задолженности в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного пунктом 5.4 контракта срока оплаты по день фактической оплаты включительно.

Согласно пункту 8.1 контракта он вступает в силу с 01.01.2016 и действует по 31.12.2016. Поставка электрической энергии по контракту начинается с даты и времени начала исполнения обязательств по передаче электрической энергии сетевой организацией.

Во исполнение условий заключенных контрактов истец осуществлял поставку электрической энергии, что не оспаривается ответчиком, выставил к оплате счета-фактуры, а также корректировочные счета-фактуры (т. 1 л.д. 69-160).

В подтверждение оплаты поставленной электрической энергии в материалы дела представлены платежные поручения (т. 2 л.д. 1-62).

Общество направило в адрес Управления претензию от 31.03.2017 № 06-13/1936 (т .2 л.д. 63), в которой указало на начисление процентов за пользование чужими денежными средствами и пени в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и просило в течение пяти рабочих дней с момента получения претензии перечислить сумму процентов и пени.

Письмом от 02.05.2017 N 3300-12-53/1654 (т. 2 л.д. 66) ответчик посчитал необоснованным требование истца об оплате пени за несвоевременную оплату поставленной электрической энергии, указав, что для подтверждения несвоевременной оплаты письмом от 14.12.2016 N 3300-12-55/3931 Управление просило предоставить информацию о фактических датах подготовки (выписки) Обществом документов, необходимых для оплаты поставленной электрической энергии (счета и/или счета-фактуры, акты приема-передачи), а также копии данных документов с отметкой о получении сотрудниками Управления.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых − в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Отношения сторон, связанные со снабжением электроэнергией, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее − Закон об электроэнергетике).

Пунктом 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Факт нарушения ответчиком вышеуказанных сроков оплаты поставленной электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

С 05.12.2015 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее − Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее − Закон об электроэнергетике) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Представленный истцом расчет неустойки произведен с 19.12.2015 в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", до 19.12.2015 – в соответствии с условиями контрактов.

Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе Управления, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора в приоритетном порядке исследуется буквальное значение содержащихся в договоре слов и выражений. Иные способы толкования применяются только в случае неясности буквального значения условий договора.

Из буквального значения содержащихся в заключенных сторонами контрактах слов и выражений следует, что срок оплаты поставленной электроэнергии определен указанием на календарную дату и не поставлен в зависимость от выставления истцом счетов-фактур.

Обязательство уплатить пени в данном случае обусловлено не моментом направления платежных документов кредитором, а моментом истечения срока исполнения денежного обязательства должником.

Заявитель утверждает, что в рассматриваемом случае имело место просрочка кредитора.

В силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 14344/10, по смыслу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 27.11.2012 N 9021/12 именно на должнике, а не на кредиторе лежит первичная обязанность совершения необходимых действий и принятия разумных мер по исполнению обязательства. Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств. Однако при этом должник должен незамедлительно сообщить кредитору о наличии таких обстоятельств после того, как ему стало о них известно.

Ответчик вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства, в частности, предпринимал попытки к получению счетов-фактур в срок, позволяющий своевременно в установленный срок осуществить оплату потребленной электрической энергии.

Заявитель, указывая на невозможность своевременного исполнения обязательства по оплате электрической энергии, ссылается на отсутствие сведений об уровне нерегулируемых цен, в связи с изменением которого истцом выставлялись корректировочные счета-фактуры.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 98 Основных положений N 442 предельные уровни нерегулируемых цен для ценовых категорий, предусмотренных пунктом 86 данного документа, публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте в сети "Интернет" или в официальном печатном издании по форме согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) не позднее чем через 15 дней после окончания расчетного периода.

Ссылаясь на такое основание выставления корректировочных счетов-фактур, как изменение количества поставляемой электроэнергии (мощности), заявитель не представил доказательств как в подтверждение указанного довода, так и того обстоятельства, что произведенные корректировки были обусловлены исключительно действиями (бездействием) истца. Между тем, из условий представленных контрактов (раздел 4) и приложений к ним, содержащих данные о расчетных приборах учета (пункт 2 приложения № 2), следует, что определение объема потребленной электрической энергии производится с использованием показаний соответствующих расчетных приборов учета.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается апелляционным судом, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.08.2017 по делу № А17-3782/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Ивановской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

И.Ю. Барьяхтар

ФИО3

ФИО1