Решение от 4 августа 2023 г. по делу № А57-6645/2023

1032/2023-210205(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-6645/2023
город Саратов
04 августа 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Каштановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Заграничной А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Москва, к администрации Хвалынского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Хвалынск Саратовской области,

третьи лица: ПАО «Россети Волга», город Саратов, ОАО «Российские железные дороги», город Саратов,

ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжская дирекция по энергообеспечению «Трансэнерго», город Саратов,

о взыскании задолженности за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь, за период с июля 2022 года по январь 2023 года в размере 644 801 руб. 02 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» с исковым заявлением к администрации Хвалынского муниципального района о взыскании задолженности за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь, за период с июля 2022 года по январь 2023 года в размере 644 801 руб. 02 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.04.2023 к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжская дирекция по энергообеспечению Трансэнерго, ПАО «Россетти Волга».

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» является гарантирующим поставщиком электрической энергии и обеспечивает поставку электроэнергии потребителям в границах своей зоны деятельности (Постановление Комитета Государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 23.10.2006 № 14/3 присвоен статус гарантирующего поставщика).

Хвалынский муниципальный район является собственником воздушной линии 4 кВ (ВЛ- 0,4кВ) с 09.01.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно статье 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Как указано в статье 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

Органы местного самоуправления согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статей 16, 25 Устава Хвалынского муниципального района Саратовской области, принятого решением районного Совета депутатов объединенного муниципального образования Хвалынского района Саратовской области от 08.11.2005 № 581, исполнительно-распорядительным органом Хвалынского муниципального района является администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области.

Посредством объектов электросетевого хозяйства ВЛ-0,4кВ осуществляется передача электрической энергии до потребителей ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», расположенных в Хвалынском районе ж/д ст. Кулатка, непосредственно присоединенных к сетям ответчика.

В период с июля 2022 года по январь 2023 года в сеть ответчика была передана электрическая энергия в объеме 114520 кВтч, что подтверждается ведомостями об объеме электроэнергии, поступившей из сети ОАО «РЖД» в сеть Ответчика.

Из сетей ответчика за указанный период потребителям ООО РУСЭНЕРГОСБЫТ отпущено 35852 кВтч, что подтверждается ведомостями о потребленном в каждом расчетном месяце (июль 2022 года – январь 2023 года) объеме электроэнергии, а также детализацией начислений по каждому абоненту, расположенному в Хвалынском районе, ж/д ст. Кулатка.

Таким образом, в соответствии с п. 50 Правил № 861 в период июль 2022 года – январь 2023 года ООО РУСЭНЕРГОСБЫТ осуществило Администрации Хвалынского муниципального района поставку электрической энергии для целей компенсации потерь в объеме 78668 кВтч на сумму 664 801, 02 руб. (с НДС 20%).

Стоимость поставленной гарантирующим поставщиком электрической энергии и мощности за расчетный период определяется путем умножения фактического объема потерь в расчетном периоде, определенного в соответствии с п. 50 Правил № 861 на величину нерегулируемой цены электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика, рассчитанных для соответствующей ценовой категории, опубликованных на официальном сайте гарантирующего поставщик (http://www.ruses.ru/clients/pricing/cost) в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В целях досудебного урегулирования спора Истец направил Ответчику претензии об оплате задолженности: 16.08.2022 - за июль 2022 года, 14.09.2022 – за август 2022 года, 18.10.2022 – за сентябрь 2022 года, 16.11.2022 – за октябрь 2022 года,15.12.2022 – за ноябрь 2022 года, 16.01.2022 – за декабрь 2022 года, 15.02.2023 – за январь 2023 года. Однако Ответчик не предпринял никаких мер по урегулированию спора мирным путем.

В настоящий момент Ответчиком не произведена оплата электрической энергии для целей компенсации потерь. В связи с чем, задолженность Ответчика по оплате компенсации потерь, возникших при поставке Истцом электрической энергии за период июль 2022 года по январь 2023 года составляет 644 801 руб. 02 коп.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в отзыве указывает, что Администрация Хвалынского муниципального района является собственником с 09.01.2018 линий электрических сетей, расположенных по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, ст. Кулатка, протяженностью 637 м. с кадастровым номер 64:37:050602:101 (кабель, протяженностью -637 метров. Одноцепные деревянные опоры на железобетонных пасынках, количество - 19 штук) и переданного на обслуживание в сетевую организацию ПАО «Россети Волга» входящего в зону ответственности гарантирующего поставщика ПАО «Саратовэнерго». Других линий электрических сетей расположенных в Саратовской области, Хвалынском районе, ст. Кулатка в собственности у Администрации Хвалынского муниципального района не имеется.

По мнению ответчика, гарантирующий поставщик в лице ООО «Русэнергосбыт» обратился с исковыми требованиями о компенсации потерь электрической энергии, возникших в сетях ОАО «РЖД», к Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области необоснованно, так как на основании действующего законодательства собственник электрических сетей, т. е. ОАО «РЖД» совместно с ООО «Русэнергосбыт» должны заключать договор между собой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или

на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

Исходя из положений пункта 128 Основных положений, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

В силу пункта 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Из отзыва третьего лица ОАО «РЖД» и представленных документов следует, что Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» является сетевой организацией, к сетям которой технологически присоединены энергопринимающие устройства Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 07.12.2018 № 50/2018.

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п.4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном

основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Таким образом, Хвалынский муниципальный район Саратовской области в лице Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области как владелец устройств и объектов электроэнергетики обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п. 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Поскольку ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ»» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в границах своей зоны деятельности, требования истца являются законными и обоснованными.

Расчет стоимости и объемов фактических потерь электрической энергии основан на показаниях прибора учета ПСЧ-4ТМ.05МК.04.01, установленного на границе ОАО «РЖД» и ответчика. Объем отпущенной в сети ответчика электроэнергии в июле 2022 года – январе 2023 года 114 520 кВтч, что подтверждается ведомостями о потребленном в расчетном месяце объеме электрической энергии.

В соответствии с п. 50 Правил № 861 в период июль 2022 года – январь 2023 года ООО РУСЭНЕРГОСБЫТ осуществило Администрации Хвалынского муниципального района поставку электрической энергии для целей компенсации потерь в объеме 78668 кВтч на сумму 664 801 руб. 02 коп. (с НДС 20%).

Представленный расчет судом проверен и признан верным.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств погашения задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Хвалынского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Хвалынск, Саратовская область, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Москва задолженность за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь, за период с июля 2022 года по январь 2023 года в сумме 644 801 руб. 02 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 896 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.А. Каштанова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.07.2023 3:07:00

Кому выдана Каштанова Наталья Александровна