Решение от 1 апреля 2020 г. по делу № А56-120869/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-120869/2019
01 апреля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (188643, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 12.02.2008);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Лес-Луга» (адрес: Россия 188230, г ЛУГА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ЛУЖСКИЙ р-н, пр-кт ВОЛОДАРСКОГО 18/9, ОГРН:1174704002197, ИНН: <***>, дата регистрации 21.02.2017);

об обязании провести мероприятия


при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 03.02.2020)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 18.11.2019)

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» обратилось в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Лес-Луга» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у ответчика в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель ленного фонда в квартале 144 выделе 1 Толмачевского участкового лесничества (географические координаты N 058 836 64? Е 029 987 52?), на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснил, что, поскольку лицо, виновное в захламлении участка не установлено, возложение на Общество обязанности по устранению захламления необоснованно. Также полагает, что Учреждение не вправе обращаться в суд со спорным требованием, поскольку не является стороной договора аренды.

Принимая во внимание подготовленность дела к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, суд, руководствуясь статьей 137 АПК РФ, завершил предварительное и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как видно из материалов дела, между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды и Обществом заключен договор аренды лесного участка от 16.12.2008 № 2-2008-12-224-З, в соответствии с которым в пользование Общества передан лесной участок площадью 10 012 га, расположенный в Ленинградской области, Лужском районе, Лужском лесничестве, в том числе в Низовском участковом лесничестве, Толмачевском участковом лесничестве и Долговском участковом лесничестве в квартале 144.

В соответствии с пунктом 2.3.15 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда федерального государственного лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Ввиду изложенного, довод ответчика о том, что исковое заявление подано ненадлежащим лицом, судом отклонено.

Лесничим Толмачевского участкового лесничества Лужского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения – загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении от 30.05.2019 № 15 в Толмачевском участковом лесничестве в квартале 144 выделе 1 (географические координаты N 058 836 64? Е 029 987 52?) выявлены загрязнения лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,001 га.

Факт нахождения указанных несанкционированных свалок отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Лесничим Толмачевского лесничества арендатору лесного участка ООО «Лес-Луга» 30.05.2019 направлено требование об устранении выявленных нарушений лесного законодательства – уборке несанкционированной свалки твердых бытовых отходов до 28.06.2019.

Актом осмотра территории от 19.09.2019 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 19.09.2019 в Пионерском участковом лесничестве в квартале 144 выделе 1 выявлено загрязнение лесов твердыми бытовым отходами на площади 0,001 га.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и названным Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что загрязнение твердыми бытовыми отходами произошло на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение Обществом возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Возражения ответчика, основанные на отсутствии доказательств принадлежности спорного мусора ответчику, а также то, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, судом отклоняются, поскольку статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия загрязнения твердыми бытовыми отходами на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно статье 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (часть 1).

Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока (часть 3).

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Обязать закрытое акционерное общество «Лес-Луга» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 144 выделе 1 Толмачевского участкового лесничества (географические координаты N 058 836 64? Е 029 987 52?), на лицензированный полигон ТБО в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

2. Взыскать с закрытого акционерного общества «Лес-Луга» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.