Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А67-1837/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-1837/2021

12.04.2021 объявлена резолютивная часть решения

13.04.2021 изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.А. Селивановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Томского района (ИНН <***> ОГРН <***>)

к сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Сибирская артель» (ИНН <***> ОГРН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.09.2020, служебное удостоверение, после перерыва - без участия,

от ответчика – без участия, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Томского района (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Сибирская артель» (далее - СПОК «Сибирская артель», ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 70:14:0100040:2313, расположенного по адресу: Томская область, Томский район, окр. д. Кандинка, уч. №1 строение 1, путем продажи с публичных торгов (с учетом уточнений).

В обоснование исковых требований Администрация сослалась на положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил, требования не оспорил, представителя в судебное заседание не направил.

В предварительном судебном заседании 07.04.2021 представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, представителя в предварительное судебное заседание не направил, заседание проведено в его отсутствие на основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с отсутствием возражений сторон относительно перехода в судебное заседание суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил 07.04.2021 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 13.04.2021, по окончании которого стороны представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон по имеющимся в нем материалам.

Протокольным определением от 12.04.2021 принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит изъять у сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Сибирская артель» объект незавершенного строительства с кадастровым номером 70:14:0100040:2313, степень готовности объекта незавершенного строительства – 14%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, муниципальное образование «Калтайское сельское поселение» окр. д. Кандинка, уч. №1, строение 1, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации №1299 от 03.12.2014 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 20.02.2017 между Администрация Томского района (арендодатель) и СПОК «Сибирская артель» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 10, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 143 596 кв.м. с кадастровым номером 70:14:0100040:882 для проектирования, строительства объекта сельскохозяйственного производства «Строительство фермы для выращивания молодняка КРС с размещением площадки убойного цеха» по адресу: Томская область, Томский район, окр. д. Кандинка, уч. №1 (л.д. 28-29).

Земельный участок предоставляется однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства (пункт 1.2).

Данным договором предусмотрено, что срок аренды устанавливается с 20.02.2017 по 19.02.2020 (пункт 2.1).

Участок передан арендатору по Акту приема-передачи от 20.02.2017 (л.д. 30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.02.2021 №КУВИ-002/2021-13713383 на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степень готовности объекта – 14%, кадастровый номер 70:14:0100040:2313, по адресу: Томская область, Томский район, окр. д. Кандинка, уч. №1 строение 1, право собственности СПОК «Сибирская артель» на указанный объект зарегистрировано 17.10.2016 (л.д. 35-36).

Уведомлением о прекращении договора аренды земельного участка №02-33/181 от 21.01.2020, ответчику сообщалось о прекращении срока договора аренды земельного участка 19.02.2020, а также о возможности обращения с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении в собственность земельного участка при наличии на нем находящегося в собственности объекта недвижимости (завершенного строительства). Уведомление было получено 05.02.2020.

Заявлений о предоставлении в собственность земельного участка в адрес истца не поступало.

Поскольку объект строительства на земельном участке возведен не был, истец обратился с иском об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованность лица устанавливается исходя из наличия у этого лица субъективного права и представления доказательств нарушения данного права ответчиком.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанная статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подпункт 2 статьи 3).

При этом, в соответствии с пунктом 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено следующее: если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участков предусмотрен в статьях 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

20.02.2017, для завершения строительства, без проведения торгов между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка со сроком действия до 19.02.2020.

Поскольку арендатором реализовано право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства, а строительство объекта недвижимости не закончено и на момент обращения истца с иском по настоящему делу срок действия вышеуказанного договора аренды истек, к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Не заявление истцом требования об определении начальной продажной стоимости имущества не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об изъятии у собственника незавершенного строительством объекта путем продажи с публичных торгов, поскольку, как указано выше, в силу пункта 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению в единственном случае – если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.07.2011 №5256/11 по делу №А40-38267/10-81-326 по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, обязанность собирать необходимые доказательства, на суд не возложена. Доказательства собирают стороны. Суд же оказывает участвующему в деле лицу по его ходатайству содействие в получении тех доказательств, которые им не могут быть представлены самостоятельно, и вправе предложить сторонам представить иные дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора.

Исследовав материалы дела и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по заявленному требованию доказательства, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие оснований для отказа в удовлетворении иска, предусмотренных пункта 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование истца об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов является правомерным и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Сибирская артель» (ИНН <***> ОГРН <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 70:14:0100040:2313, степень готовности объекта незавершенного строительства – 14%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, муниципальное образование «Калтайское сельское поселение» окр. д. Кандинка, уч. №1, строение 1, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации №1299 от 03.12.2014 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Сибирская артель» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья М.А. Селиванова