Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А40-153952/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-153952/23-99-2469
г. Москва
05 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Зайнуллиной З.Ф.

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием системы аудиозаписи,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заявителя ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419,

<...>, ОГРН: <***>,

Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)


к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "СВЭКО" (107031, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2003, ИНН: <***>)


о взыскании недоимки в размере 80 179,70 руб. и пени в размере 1 435,08 руб.


при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, паспорт, дов. от 13.01.2023 № 09/75,

от ответчика: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (далее - Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ФГУП «СВЭКО» (далее по тексту – ответчик, Предприятие) о взыскании суммы задолженности по недоимке в размере 808179, 70 руб. и суммы задолженности по пени в размере 1435, 08 руб.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, уведомлен должным образом о дате, времени и месте слушания дела.

С учетом мнения заявителя, дело рассматривается в порядке п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ и ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие уведомленного ответчика.

Поскольку заявлений и ходатайств, возражений против открытия судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции и разбирательства по существу не поступило, суд, руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Фонд является государственным внебюджетным фондом и действует в соответствии с Положением "О Фонде социального страхования Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. №101.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"- путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда России с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Социальный фонд России (СФР).

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ датой создания СФР считается 1 января 2023 года. После присоединения Социальный Фонд России стал правопреемником Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2023 года Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения с дальнейшим преобразованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Далее - ОСФР по г. Москве и Московской области).

Вступление правопреемника в процесс предусмотрено ст. 44 ГПК РФ.

ОСФР по г. Москве и Московской области вступает в судебный спор с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ Социальный Фонд России создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Согласно ч. 5 ст. 2 этого же Закона N 236-ФЗ Социальный Фонд России является, в том числе, страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с Федеральным законам №165-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и в соответствии с п.27 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 12.02.1994 года № 101 осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов и иных платежей в ФСС РФ.

Таким образом, Фонд действует в государственных (публичных интересах).

ФГУП «СВЭКО» (ИНН <***>) зарегистрирован в ОСФР по г. Москве и Московской области с 22.07.1991 г. в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (peг. номер 7727000922) в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ).

На основании п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона № 125-ФЗ Социальный Фонд России имеет право произвести проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты страховых взносов страхователями.

Ч.1 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты страховых взносов производится взыскание недоимки по страховым взносам.

В ч.3 ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов страхователю начисляются пени.

Фонд, реализуя право проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты страховых взносов страхователями, произвел две проверки ФГУП «СВЭКО» уплаты страховых взносов за периоды с 16.07.2022 г. по 17.10.2022 г. и с 18.10.2022 г. по 16.01.2023 г.

По результатам проверки представленного расчета за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 гг. была составлена справка о выявлении недоимки у страхователя от 19.11.2022 г.

Как следует из указанной справки, на 15.08.2022 г. Фондом выявлена задолженность в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в размере 96558,09 рублей, на 15.09.2022 г. 112141,61 рублей, на 17.10.2022 г. 46318.57 рублей.

Расчёт пени к уплате составил 742, 53 рублей.

Указанный расчет судом проверен и признан верным.

По результатам проверки представленного расчета за период с 18.10.2022 по 16.01.2023 гг. была составлена справка о выявлении недоимки у страхователя от 20.02.2023 г.

Как следует из указанной справки, на 15.11.2022 г. Фондом выявлена задолженность в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в размере 57953, 67 рублей, на 15.12.2022 <...> рублей, на 16.01.2023 <...> рублей.

Расчёт пени к уплате составил 1622, 07 рублей, который также проверен судом и признан верным.

В связи с выявлением указанной задолженности, заявителем в адрес ФГУП «СВЭКО» были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которыми Предприятию было предложено уплатить:

1. Требование от 07.12.2022 г. № 772722104075302 об уплате недоимки в размере 46318,57 рублей и пени 742,53 рублей с обязанностью добровольного исполнения до 9.01.2023 г.,

2. Требование от 02.03.2023 г. № 772723100532202 об уплате недоимки в размере 32931,61 рублей и пени 1622,07 рублей с обязанностью добровольного исполнения до 13.03.2023 г.

Поскольку в добровольном порядке указанные требования исполнены в полном объеме не были, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Как следует из ч. 1 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Как следует из ч. 2 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч. 5 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Как следует из ч. 23 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Между тем, как указывает Фонд, им решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя не принималось.

Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, представляющий собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта и в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ (ст. 242.1 - 242.6 БК РФ).

Как следует из ч. 9 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования Фонда об уплате ответчиком задолженности, превышающего 3 000 руб., истек 21.03.2023 г., процессуальный срок для обращения в суд истекает - 09.07.2023 (воскресенье), а с заявлением о взыскании суммы штрафа Фонд обратился в суд 10.07.2023 г. (в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день, ст . 114 АПК РФ), то есть с соблюдением срока.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеизложенных норм в действиях ответчиком Фондом в ходе проведенной камеральной проверки в отношении Предприятия были выявлены факты несвоевременного перечисления страховых взносов, в связи с чем ответчику были начислены недоимка в сумме 80179, 70 рублей, пеня в сумме – 1435, 08 рублей, в связи с чем заявителем в адрес ФГУП «СВЭКО» (ИНН <***>) были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.12.2022 г. № 772722104075302 и 02.03.2023 г. № 772723100532202

Однако, как указывает заявитель, в установленные сроки задолженность по уплате недоимки, пени, штрафа ответчиком не погашена.

При этом ответчиком в материалы настоящего дела также не представлены документы, подтверждающие факт уплаты указанных выше сумм недоимки, пени, штрафа.

Таким образом, поскольку Предприятие не воспользовалось своими процессуальными правами для предоставления суду доказательств, подтверждающих оплату задолженности, надлежащими доказательствами, в связи с чем несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что Предприятие требования Фонда не оспорило, отзыв не представило.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что суммы недоимки и пеней, заявленные Фондом ко взысканию в судебном порядке, подлежат взысканию с Предприятия в полном объеме, поскольку правильность начисления данных недоимки, пеней, штрафа ответчиком не оспаривается, задолженность по недоимки, пеней, заявленных ко взысканию в судебном порядке, исчислена заявителем правильно, порядок взыскания недоимки, предусмотренный Федеральным законом №125-ФЗ соблюден.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Согласно частям 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, с ФГУП «СВЭКО» (ИНН <***>) подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 265 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СВЭКО" (Дата присвоения ОГРН: 18.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) задолженность по уплате страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 81614,78 рублей (Восемьдесят одна тысяча шестьсот четырнадцать рублей 78 копеек).

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СВЭКО" (Дата присвоения ОГРН: 18.02.2003, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3265 руб. (Три тысячи двести шестьдесят пять рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

З.Ф. Зайнуллина