Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А12-23467/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«16» октября 2017 г. Дело № А12-23467/17

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года Полный текст решения изготовлен 16 октября 2017 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Любимцевой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зотовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту земельных ресурсов Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с привлечением к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Волгограда, о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 – доверенность от 09.02.2017

от ответчика – ФИО2 – доверенность от 09.08.2017, после перерыва – ФИО3 – доверенность от 09.08.2017

от третьего лица – ФИО2 – доверенность от 16.08.2017, после перерыва – ФИО3 – доверенность от 16.08.2017

Общество с ограниченной ответственностью «Альбатрос» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Департаменту земельных ресурсов Администрации Волгограда о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка № 6632 от 19.05.2006.

Определением от 15.08.2017 суд произвел замену ответчика Департамента

земельных ресурсов Администрации Волгограда на его правопреемника – Департамент

муниципального имущества Администрации Волгограда. Ответчик против иска возражает по основаниям, изложенным в отзыве. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

19.05.2006 между Администрацией Волгограда (Арендодатель) и ООО «Альбатрос» (Арендатор) был заключен договор № 6632 аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:060043:0037 площадью 879 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, Советский район, проспект Университетский, 62б, для строительства и эксплуатации некапитального объекта - рынка.

Договор заключен сроком с 06.05.2006 по 06.05.2007.

Дополнительным соглашением № 3 от 05.11.2014 срок аренды установлен до 31.12.2017.

Письмом от 14.07.2017 № 12067 департамент земельных ресурсов Администрации Волгограда уведомил ООО «Альбатрос» о досрочном расторжении в одностороннем порядке договора аренды № 6632 от 19.05.2006 в соответствии с пунктом 7.4.8 договора.

Истец, считает односторонний отказ от исполнения договора аренды земельного участка незаконным, поскольку ответчиком не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ООО «Альбатрос» условий договора аренды.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением, случаев, предусмотренных законом.

В силу пунктов 1, 3 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора аренды возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.

Дополнительным соглашением № 1 от 12.09.2012 раздел 7договора аренды № 6632 от 19.05.2006 дополнен следующими пунктами:

«7.4. Досрочное расторжение Договора по инициативе Арендодателя в одностороннем порядке возможно:

7.4.1. При не внесении арендной платы более двух раз по истечении установленного Договором срока для внесения арендных платежей либо повторной задержке внесения арендной платы вне зависимости от срока задержки и ее последующего внесения.

7.4.2. При использовании Участка с нарушением условий Договора.

7.4.3. При использовании Участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, предусмотренном в пункте 1.1 Договора.

7.4.4. При умышленном или неосторожном ухудшении состояния Участка.

7.4.5. При изъятии Участка для государственных или муниципальных нужд либо реквизиции в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

7.4.6. При передаче Арендатором полученного по Договору в пользование Участка в субаренду, а также за передачу прав и обязанностей по Договору третьим лицам без согласия Арендодателя.

7.4.7. Не исполнение пункта 4.18 Договора. 7.4.8. В иных предусмотренных федеральными законами случаях.

7.5. В случае одностороннего отказа от исполнения Договора, Договор считается расторгнутым со дня получения уведомления об одностороннем отказе от исполнения Договора. Уведомление направляется заказным письмом с уведомление и считается полученным в день его получения Стороной Договора либо в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии Стороны Договора по всем адресам, указанным в договоре. В этом случае дополнительного соглашения о расторжении Договора по соглашению Сторон не требуется.

7.6. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии».

Частью 2 статьи 24 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» установлено, что с 1 января 2013 года оборудование и застройка рынков, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных

кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, осуществляются управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований, предусмотренных статьей 11 настоящего Федерального закона (реконструкция, модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений осуществляется с соблюдением архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил). Субъекты Российской Федерации вправе сократить срок, установленный настоящей частью.

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона № 271-ФЗ с 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

Таким образом, с 1 января 2013 года использование для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках временных сооружений действующим законодательством запрещено.

В ходе осмотра спорного земельного участка 30.05.2017 сотрудником Департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда установлено, что на указанном земельном участке установлены торговые киоски и павильоны по реализации продовольственной и промышленной продукции некапитального характера.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества по проспекту Университетскому, 62б, отсутствуют.

Кроме того, в соответствии со статьей 6 Закона Волгоградской области от 18.05.2007 № 1469-ОД «О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области» основанием для организации и осуществления деятельности рынка на территории Волгоградской области является разрешение на право организации рынка. Формы указанного разрешения и уведомления о его выдаче устанавливаются нормативными правовыми актами уполномоченного государственного органа Волгоградской области.

В нарушение названной нормы Закона у ООО «Альбатрос» отсутствует разрешение на право организации рынка.

Часть 1 статьи 619 ГК РФ предусматривает ряд оснований досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя. Все эти основания касаются тех или иных нарушений договора со стороны арендатора.

В силу части 2 статьи 619 ГК РФ договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не приведение истцом в соответствие с действующим законодательством о розничных рынках организацию торговли на рынке, расположенном на спорном земельном участке, и отсутствие у него разрешения на право организации рынка, является основанием для досрочного одностороннего прекращения договора аренды земельного участка арендодателем.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Альбатрос».

С учетом результатов рассмотрения исковых требований и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат возложению на истца.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его

принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный

суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший судебный акт.

Судья Любимцева Ю.П.