Постановление от 23 ноября 2023 г. по делу № А14-20104/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А14-20104/2022
г.Калуга
23 ноября 2023 г.


Резолютивная часть объявлена 23 ноября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2023 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Леоновой Л.В., Смолко С.И.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть-Воронеж" (ул. 45 Стрелковой Дивизии, д. 251, пом. 2/1, г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2023, диплом),

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (пр. Революции, д. 21, г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Хохольские пески" (ул. Свободы, д. 126А, оф. 2, рп Хохольский, Хохольский район, Воронежская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

акционерного общества "Воронежский конденсаторный завод" (ул. Дружинников, д. 5, кор. К, пом. 14, г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть-Воронеж" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.07.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2023 по делу №А14-20104/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть-Воронеж" (далее - заявитель, ООО "Горэлектросеть-Воронеж", общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - антимонопольный орган) от 01.11.2022 по делу № 036/04/9.21-1140/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Дело рассматривалось с участием общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Хохольские пески" (далее - ООО ТД "Хохольские пески"), акционерного общества "Воронежский конденсаторный завод".

Решением суда от 19.07.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.09.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права, удовлетворить заявленные требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителя ООО "Горэлектросеть-Воронеж", суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, оспоренным постановлением антимонопольного органа общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Антимонопольным органом установлено нарушение обществом (сетевая организация) пункта 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), что выразилось в нарушении установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям (пункты 3, 6, 7, абзац 4 пункта 19, пункт 30, абцаз 1 пункта 30.1 Правил № 861), в навязывании ООО ТД "Хохольские пески" услуг и обязательств, не предусмотренных Правилами (изменение точки подключения), а также в неразработке технических условий и ненаправлении их с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Антимонопольный орган вынес представление, которым обязал общество принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению.

Не согласившись с постановлением и представлением, общество оспорило их в арбитражном суде.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил № 861, суды пришли к выводам о наличии состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ (с учетом повторного совершения однородного правонарушения), о соблюдении порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах суды отказали в удовлетворении требования общества о признании незаконными и отмене постановления, представления антимонопольного органа.

Доводы жалобы получили исчерпывающую правовую оценку в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы общества сводятся к несогласию с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, иному толкованию положений действующего законодательства, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являться достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.07.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2023 по делу №А14-20104/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья


Н.В. Ключникова

Судьи


Л.В. Леонова

С.И. Смолко